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德阳市(旌阳区、中江县、什邡市、绵竹市、罗江区、广汉市)

酒泉市(金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市、肃州区、瓜州县)

厦门市(海沧区、思明区、集美区、湖里区、同安区、翔安区)

淮安市(涟水县、洪泽区、盱眙县、淮安区、淮阴区、金湖县、清江浦区)  唐山市(路北区、古冶区、曹妃甸区、迁西县、滦州市、路南区、丰润区、玉田县、丰南区、迁安市、遵化市、乐亭县、开平区、滦南县)

盐城市(亭湖区、东台市、射阳县、滨海县、盐都区、大丰区、建湖县、响水县、阜宁县)

株洲市(荷塘区、攸县、渌口区、石峰区、天元区、炎陵县、醴陵市、茶陵县、芦淞区)

保定市(雄县、博野县、清苑区、莲池区、涞水县、满城区、高碑店市、安新县、徐水区、定州市、蠡县、阜平县、涞源县、唐县、高阳县、定兴县、曲阳县、竞秀区、望都县、顺平县、涿州市、易县、容城县、安国市)

上海市(徐汇区、金山区、青浦区、松江区、崇明区、宝山区、杨浦区、浦东新区、静安区、奉贤区、嘉定区、闵行区、虹口区、黄浦区、普陀区、长宁区)  呼和浩特市(土默特左旗、玉泉区、新城区、武川县、清水河县、托克托县、回民区、和林格尔县、赛罕区)

毕节市(金沙县、赫章县、织金县、大方县、纳雍县、黔西市、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县)

六安市(霍山县、金寨县、霍邱县、舒城县、叶集区、裕安区、金安区)

佳木斯市(向阳区、郊区、富锦市、前进区、桦南县、东风区、同江市、抚远市、汤原县、桦川县)

榆林市(榆阳区、靖边县、米脂县、绥德县、吴堡县、横山区、佳县、神木市、子洲县、定边县、清涧县、府谷县)

济南市(莱芜区、槐荫区、章丘区、天桥区、历下区、平阴县、钢城区、长清区、济阳区、历城区、商河县、市中区)

呼伦贝尔市(根河市、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、牙克石市、满洲里市、扎赉诺尔区、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、阿荣旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗)

黄山市(休宁县、屯溪区、歙县、黄山区、徽州区、黟县、祁门县)

黔东南苗族侗族自治州(剑河县、天柱县、镇远县、榕江县、三穗县、雷山县、锦屏县、从江县、施秉县、岑巩县、黎平县、凯里市、台江县、丹寨县、麻江县、黄平县)

南通市(崇川区、如东县、如皋市、海门区、启东市、海安市、通州区)

亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)

塔城地区(乌苏市、沙湾市、额敏县、托里县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市)

眉山市(彭山区、洪雅县、丹棱县、青神县、东坡区、仁寿县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

林芝市(米林市、工布江达县、朗县、巴宜区、墨脱县、波密县、察隅县)

娄底市(娄星区、冷水江市、新化县、双峰县、涟源市)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

哈尔滨市(道里区、方正县、道外区、巴彦县、平房区、延寿县、木兰县、松北区、呼兰区、通河县、依兰县、南岗区、阿城区、尚志市、香坊区、双城区、宾县、五常市)

鹤壁市(淇县、鹤山区、浚县、淇滨区、山城区)

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)

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绵阳市(游仙区、梓潼县、平武县、三台县、涪城区、盐亭县、安州区、北川羌族自治县、江油市)

赣州市(兴国县、寻乌县、安远县、会昌县、宁都县、上犹县、瑞金市、南康区、赣县区、大余县、章贡区、崇义县、龙南市、定南县、信丰县、石城县、全南县、于都县)

漯河市(临颍县、召陵区、舞阳县、郾城区、源汇区)

南京市(雨花台区、建邺区、溧水区、六合区、鼓楼区、秦淮区、高淳区、栖霞区、江宁区、浦口区、玄武区)  淮南市(大通区、凤台县、寿县、八公山区、潘集区、田家庵区、谢家集区)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

徐州市(云龙区、邳州市、睢宁县、丰县、鼓楼区、泉山区、铜山区、贾汪区、新沂市、沛县)临沂市(沂水县、兰陵县、蒙阴县、沂南县、费县、临沭县、平邑县、河东区、莒南县、兰山区、郯城县、罗庄区)

南昌市(进贤县、西湖区、南昌县、红谷滩区、东湖区、青云谱区、新建区、安义县、青山湖区)  西宁市(大通回族土族自治县、城西区、城北区、湟中区、湟源县、城中区、城东区)

忻州市(忻府区、繁峙县、五台县、静乐县、偏关县、代县、原平市、宁武县、保德县、河曲县、神池县、定襄县、岢岚县、五寨县)

宣城市(广德市、宁国市、郎溪县、宣州区、泾县、绩溪县、旌德县)

镇江市(扬中市、丹阳市、句容市、京口区、丹徒区、润州区)宿迁市(沭阳县、泗洪县、宿豫区、泗阳县、宿城区)

太原市(迎泽区、古交市、小店区、晋源区、阳曲县、尖草坪区、万柏林区、娄烦县、杏花岭区、清徐县)

青岛市(市南区、胶州市、李沧区、城阳区、市北区、即墨区、崂山区、黄岛区、平度市、莱西市)

克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区)

日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)

自贡市(贡井区、自流井区、荣县、富顺县、沿滩区、大安区)

广西壮族自治区

六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

河池市(大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、南丹县、环江毛南族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县、宜州区、东兰县、天峨县、巴马瑶族自治县、金城江区)

黑河市(五大连池市、嫩江市、爱辉区、北安市、孙吴县、逊克县)

果洛藏族自治州(久治县、玛多县、甘德县、班玛县、达日县、玛沁县)

保山市(隆阳区、龙陵县、腾冲市、昌宁县、施甸县)

安庆市(岳西县、望江县、太湖县、迎江区、潜山市、怀宁县、宿松县、大观区、桐城市、宜秀区)

内蒙古自治区

天津市(河西区、宝坻区、河北区、北辰区、滨海新区、东丽区、和平区、红桥区、南开区、河东区、武清区、蓟州区、西青区、津南区、静海区、宁河区)

五指山市(临高县、陵水黎族自治县、定安县、琼海市、乐东黎族自治县、屯昌县、昌江黎族自治县、万宁市、东方市、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、白沙黎族自治县、澄迈县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。