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铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)

廊坊市(大城县、香河县、文安县、固安县、霸州市、安次区、三河市、大厂回族自治县、永清县、广阳区)

贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、平桂区、八步区、钟山县)

昌吉回族自治州(呼图壁县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、阜康市、玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县)  绵阳市(盐亭县、涪城区、平武县、游仙区、梓潼县、安州区、北川羌族自治县、江油市、三台县)

三门峡市(卢氏县、陕州区、湖滨区、灵宝市、渑池县、义马市)

雅安市(雨城区、芦山县、天全县、汉源县、名山区、荥经县、宝兴县、石棉县)

长治市(潞城区、长子县、襄垣县、黎城县、上党区、沁源县、沁县、武乡县、壶关县、平顺县、屯留区、潞州区)

百色市(右江区、那坡县、德保县、西林县、凌云县、田阳区、田林县、平果市、靖西市、乐业县、隆林各族自治县、田东县)  乌兰察布市(化德县、四子王旗、集宁区、丰镇市、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、商都县、兴和县、察哈尔右翼中旗、卓资县、凉城县)

镇江市(丹阳市、句容市、京口区、扬中市、丹徒区、润州区)

苏州市(昆山市、相城区、吴江区、张家港市、太仓市、常熟市、吴中区、姑苏区、虎丘区)

温州市(鹿城区、龙港市、泰顺县、龙湾区、洞头区、永嘉县、苍南县、平阳县、瑞安市、瓯海区、乐清市、文成县)

玉林市(陆川县、福绵区、博白县、容县、北流市、兴业县、玉州区)

晋中市(平遥县、介休市、榆次区、太谷区、昔阳县、祁县、寿阳县、灵石县、左权县、榆社县、和顺县)

南平市(松溪县、顺昌县、邵武市、建阳区、政和县、延平区、武夷山市、建瓯市、浦城县、光泽县)

北海市(铁山港区、海城区、银海区、合浦县)

衡阳市(珠晖区、耒阳市、衡东县、衡山县、雁峰区、衡阳县、石鼓区、南岳区、衡南县、蒸湘区、常宁市、祁东县)

泰安市(东平县、泰山区、肥城市、新泰市、宁阳县、岱岳区)

杭州市(淳安县、上城区、西湖区、临安区、建德市、临平区、钱塘区、余杭区、滨江区、萧山区、拱墅区、桐庐县、富阳区)

通辽市(开鲁县、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、库伦旗、霍林郭勒市)

鄂尔多斯市(达拉特旗、伊金霍洛旗、康巴什区、杭锦旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、乌审旗、准格尔旗、东胜区)

宜宾市(筠连县、南溪区、高县、翠屏区、叙州区、屏山县、兴文县、珙县、长宁县、江安县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁县、尼勒克县、昭苏县、伊宁市、特克斯县、新源县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、巩留县、霍城县、奎屯市)

上饶市(弋阳县、婺源县、玉山县、德兴市、广信区、铅山县、余干县、万年县、横峰县、广丰区、鄱阳县、信州区)

沈阳市(康平县、浑南区、和平区、于洪区、沈河区、辽中区、法库县、苏家屯区、新民市、沈北新区、皇姑区、大东区、铁西区)

朝阳市(双塔区、北票市、龙城区、建平县、朝阳县、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

滨州市(博兴县、邹平市、沾化区、无棣县、阳信县、滨城区、惠民县)

新乡市(卫辉市、延津县、凤泉区、新乡县、原阳县、长垣市、牧野区、卫滨区、红旗区、封丘县、辉县市、获嘉县)

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宁夏回族自治区

林芝市(米林市、察隅县、波密县、墨脱县、工布江达县、巴宜区、朗县)

广州市(从化区、花都区、越秀区、番禺区、荔湾区、海珠区、南沙区、白云区、黄埔区、天河区、增城区)

张家口市(万全区、沽源县、张北县、崇礼区、宣化区、阳原县、涿鹿县、怀来县、尚义县、下花园区、蔚县、桥西区、赤城县、桥东区、怀安县、康保县)  萍乡市(安源区、湘东区、芦溪县、上栗县、莲花县)

平凉市(崆峒区、崇信县、华亭市、静宁县、泾川县、庄浪县、灵台县)

淮南市(大通区、凤台县、寿县、潘集区、谢家集区、八公山区、田家庵区)

榆林市(定边县、靖边县、神木市、榆阳区、米脂县、吴堡县、子洲县、横山区、佳县、府谷县、绥德县、清涧县)铁岭市(开原市、西丰县、调兵山市、清河区、昌图县、银州区、铁岭县)

贵港市(港北区、覃塘区、港南区、桂平市、平南县)  吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

厦门市(思明区、翔安区、海沧区、同安区、湖里区、集美区)

云浮市(云安区、郁南县、罗定市、新兴县、云城区)

襄阳市(襄州区、宜城市、南漳县、襄城区、枣阳市、谷城县、老河口市、樊城区、保康县)泉州市(泉港区、丰泽区、金门县、永春县、安溪县、晋江市、洛江区、石狮市、鲤城区、惠安县、南安市、德化县)

鞍山市(台安县、千山区、铁西区、铁东区、立山区、岫岩满族自治县、海城市)

西安市(临潼区、新城区、阎良区、灞桥区、周至县、蓝田县、长安区、莲湖区、雁塔区、碑林区、鄠邑区、高陵区、未央区)

广元市(利州区、昭化区、朝天区、苍溪县、青川县、剑阁县、旺苍县)

临夏回族自治州(临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏市、康乐县、和政县、广河县、永靖县)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县)

东营市(河口区、利津县、东营区、广饶县、垦利区)

玉溪市(通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、红塔区、峨山彝族自治县、易门县、新平彝族傣族自治县、江川区、华宁县)

衡水市(故城县、饶阳县、桃城区、安平县、景县、枣强县、冀州区、深州市、武邑县、武强县、阜城县)

吉林市(丰满区、桦甸市、舒兰市、磐石市、船营区、龙潭区、永吉县、蛟河市、昌邑区)

平顶山市(湛河区、新华区、叶县、宝丰县、郏县、舞钢市、鲁山县、卫东区、石龙区、汝州市)

长春市(绿园区、二道区、榆树市、九台区、公主岭市、朝阳区、南关区、宽城区、德惠市、农安县、双阳区)

阿勒泰地区(富蕴县、吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市、青河县、哈巴河县、福海县)

广西壮族自治区

铜仁市(松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、德江县、思南县、江口县、万山区、印江土家族苗族自治县、石阡县、碧江区、沿河土家族自治县)

济宁市(嘉祥县、兖州区、泗水县、梁山县、曲阜市、任城区、鱼台县、金乡县、汶上县、邹城市、微山县)

张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。