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烟台市(牟平区、蓬莱区、芝罘区、栖霞市、海阳市、福山区、招远市、莱州市、龙口市、莱山区、莱阳市)
重庆市(酉阳土家族苗族自治县、长寿区、潼南区、南川区、梁平区、奉节县、忠县、铜梁区、黔江区、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、巫溪县、九龙坡区、云阳县、巴南区、丰都县、大渡口区、沙坪坝区、綦江区、渝北区、开州区、武隆区、秀山土家族苗族自治县、渝中区、荣昌区、江北区、江津区、万州区、大足区、城口县、涪陵区、北碚区、巫山县、垫江县、璧山区、永川区、合川区、南岸区)
香港特别行政区
泸州市(古蔺县、泸县、纳溪区、叙永县、合江县、江阳区、龙马潭区)
昆明市(石林彝族自治县、官渡区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、西山区、嵩明县、晋宁区、盘龙区、富民县、寻甸回族彝族自治县、宜良县、呈贡区、五华区、东川区)
驻马店市(遂平县、平舆县、泌阳县、西平县、汝南县、上蔡县、正阳县、驿城区、确山县、新蔡县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)
佛山市(禅城区、三水区、南海区、顺德区、高明区)
鄂尔多斯市(准格尔旗、杭锦旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、东胜区、乌审旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、康巴什区)
玉溪市(通海县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、华宁县、澄江市、红塔区、易门县、新平彝族傣族自治县)
松原市(乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区)
郴州市(苏仙区、宜章县、嘉禾县、永兴县、北湖区、桂阳县、临武县、汝城县、桂东县、安仁县、资兴市)
哈尔滨市(延寿县、香坊区、南岗区、宾县、通河县、双城区、木兰县、道里区、五常市、平房区、依兰县、方正县、阿城区、道外区、呼兰区、松北区、巴彦县、尚志市)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
梧州市(龙圩区、蒙山县、长洲区、万秀区、藤县、岑溪市、苍梧县)
鹤壁市(浚县、淇滨区、淇县、鹤山区、山城区)
河源市(龙川县、东源县、和平县、源城区、连平县、紫金县)
绍兴市(上虞区、柯桥区、诸暨市、越城区、嵊州市、新昌县)
徐州市(沛县、睢宁县、新沂市、鼓楼区、丰县、铜山区、泉山区、云龙区、邳州市、贾汪区)
九江市(浔阳区、都昌县、共青城市、湖口县、濂溪区、武宁县、柴桑区、德安县、修水县、瑞昌市、彭泽县、永修县、庐山市)
通辽市(科尔沁区、扎鲁特旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗)
马鞍山市(当涂县、和县、雨山区、含山县、博望区、花山区)
锡林郭勒盟(正蓝旗、苏尼特左旗、二连浩特市、太仆寺旗、镶黄旗、多伦县、阿巴嘎旗、正镶白旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗)
眉山市(东坡区、洪雅县、仁寿县、青神县、彭山区、丹棱县)
湖州市(安吉县、长兴县、南浔区、吴兴区、德清县)
南宁市(宾阳县、隆安县、邕宁区、良庆区、横州市、武鸣区、上林县、马山县、西乡塘区、青秀区、兴宁区、江南区)
上海市(普陀区、杨浦区、静安区、崇明区、金山区、徐汇区、黄浦区、松江区、宝山区、虹口区、青浦区、长宁区、浦东新区、闵行区、奉贤区、嘉定区)
崇左市(扶绥县、大新县、宁明县、龙州县、凭祥市、天等县、江州区)
钦州市(钦南区、钦北区、浦北县、灵山县)
永州市(冷水滩区、江华瑶族自治县、宁远县、蓝山县、零陵区、道县、双牌县、江永县、新田县、祁阳市、东安县)
惠州市(惠城区、惠阳区、惠东县、龙门县、博罗县)
临沧市(临翔区、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、凤庆县、永德县、云县、耿马傣族佤族自治县)
海南藏族自治州(贵南县、共和县、同德县、兴海县、贵德县)
安顺市(西秀区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县)
贵阳市(修文县、南明区、云岩区、白云区、花溪区、观山湖区、清镇市、乌当区、息烽县、开阳县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
承德市(承德县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、双桥区、宽城满族自治县、滦平县、兴隆县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、双滦区、隆化县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)
抚州市(宜黄县、资溪县、黎川县、金溪县、临川区、南城县、东乡区、崇仁县、乐安县、广昌县、南丰县)
扬州市(仪征市、广陵区、宝应县、江都区、高邮市、邗江区)
龙岩市(漳平市、永定区、长汀县、武平县、连城县、新罗区、上杭县)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、克什克腾旗、红山区、松山区、巴林左旗、巴林右旗、元宝山区、林西县、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗)
淄博市(桓台县、周村区、张店区、博山区、高青县、临淄区、沂源县、淄川区)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、商都县、察哈尔右翼后旗、凉城县、集宁区、兴和县、化德县、卓资县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、四子王旗)
黑河市(北安市、嫩江市、孙吴县、逊克县、爱辉区、五大连池市)
鹤岗市(向阳区、兴山区、兴安区、东山区、工农区、南山区、绥滨县、萝北县)
济宁市(金乡县、鱼台县、兖州区、曲阜市、嘉祥县、梁山县、汶上县、邹城市、任城区、微山县、泗水县)
喀什地区(泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、巴楚县、莎车县、岳普湖县、麦盖提县、伽师县、英吉沙县、叶城县、喀什市、疏附县)
百色市(那坡县、凌云县、右江区、靖西市、乐业县、平果市、德保县、田东县、西林县、隆林各族自治县、田阳区、田林县)
阜阳市(颍上县、颍州区、颍泉区、颍东区、临泉县、太和县、阜南县、界首市)
沈阳市(大东区、沈北新区、新民市、皇姑区、浑南区、于洪区、康平县、辽中区、和平区、沈河区、铁西区、苏家屯区、法库县)
沧州市(运河区、孟村回族自治县、盐山县、青县、泊头市、新华区、肃宁县、南皮县、吴桥县、沧县、黄骅市、河间市、任丘市、东光县、海兴县、献县)
六安市(霍山县、霍邱县、叶集区、金寨县、裕安区、金安区、舒城县)
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黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴义市、册亨县、普安县、望谟县、安龙县、兴仁市、贞丰县)
延边朝鲜族自治州(龙井市、汪清县、延吉市、珲春市、图们市、敦化市、和龙市、安图县)
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唐山市(玉田县、丰南区、遵化市、古冶区、迁安市、迁西县、路南区、滦南县、开平区、曹妃甸区、乐亭县、路北区、丰润区、滦州市)
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广安市(华蓥市、武胜县、邻水县、广安区、前锋区、岳池县)
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白山市(江源区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市、浑江区、抚松县)
荆门市(掇刀区、京山市、沙洋县、东宝区、钟祥市)
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玉林市(容县、玉州区、陆川县、福绵区、博白县、兴业县、北流市)
呼和浩特市(武川县、回民区、土默特左旗、托克托县、赛罕区、清水河县、和林格尔县、新城区、玉泉区)
大理白族自治州(鹤庆县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、洱源县、大理市、云龙县、巍山彝族回族自治县、剑川县、祥云县、宾川县、永平县、弥渡县)
廊坊市(永清县、香河县、霸州市、安次区、大厂回族自治县、大城县、文安县、广阳区、固安县、三河市)
遵义市(仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、赤水市、正安县、桐梓县、余庆县、湄潭县、汇川区、习水县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、凤冈县、播州区)
六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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