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咸宁市(赤壁市、咸安区、嘉鱼县、通城县、通山县、崇阳县)

绵阳市(游仙区、盐亭县、涪城区、平武县、北川羌族自治县、安州区、梓潼县、江油市、三台县)

塔城地区(托里县、额敏县、塔城市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、乌苏市)

陇南市(康县、武都区、文县、成县、徽县、两当县、西和县、礼县、宕昌县)  汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)

郑州市(中牟县、二七区、荥阳市、新郑市、巩义市、惠济区、管城回族区、金水区、登封市、中原区、新密市、上街区)

吕梁市(中阳县、交口县、柳林县、文水县、汾阳市、孝义市、交城县、方山县、临县、石楼县、岚县、兴县、离石区)

甘南藏族自治州(临潭县、玛曲县、合作市、卓尼县、夏河县、碌曲县、迭部县、舟曲县)

黄石市(大冶市、铁山区、黄石港区、阳新县、下陆区、西塞山区)  淮安市(金湖县、淮阴区、盱眙县、涟水县、洪泽区、淮安区、清江浦区)

嘉兴市(南湖区、嘉善县、海宁市、平湖市、桐乡市、海盐县、秀洲区)

南京市(栖霞区、玄武区、建邺区、溧水区、浦口区、六合区、秦淮区、江宁区、高淳区、鼓楼区、雨花台区)

梧州市(长洲区、龙圩区、万秀区、岑溪市、苍梧县、蒙山县、藤县)

邵阳市(邵阳县、大祥区、邵东市、双清区、北塔区、新邵县、绥宁县、洞口县、隆回县、新宁县、武冈市、城步苗族自治县)

赣州市(瑞金市、宁都县、于都县、全南县、龙南市、安远县、赣县区、大余县、石城县、崇义县、信丰县、章贡区、会昌县、定南县、南康区、上犹县、兴国县、寻乌县)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)

海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)

黔东南苗族侗族自治州(黎平县、天柱县、镇远县、锦屏县、丹寨县、麻江县、三穗县、剑河县、台江县、黄平县、从江县、凯里市、雷山县、岑巩县、施秉县、榕江县)

常德市(临澧县、鼎城区、武陵区、津市市、安乡县、汉寿县、桃源县、澧县、石门县)

荆州市(沙市区、荆州区、松滋市、江陵县、洪湖市、石首市、公安县、监利市)

永州市(宁远县、道县、双牌县、祁阳市、江永县、零陵区、江华瑶族自治县、蓝山县、冷水滩区、东安县、新田县)

随州市(随县、广水市、曾都区)

广西壮族自治区

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

红河哈尼族彝族自治州(红河县、石屏县、弥勒市、屏边苗族自治县、元阳县、个旧市、绿春县、河口瑶族自治县、开远市、泸西县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市)

铁岭市(银州区、昌图县、调兵山市、西丰县、开原市、清河区、铁岭县)

阳泉市(城区、平定县、盂县、郊区、矿区)

内江市(市中区、资中县、威远县、隆昌市、东兴区)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)

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宁夏回族自治区

淮南市(潘集区、八公山区、寿县、大通区、田家庵区、谢家集区、凤台县)

台州市(路桥区、仙居县、温岭市、天台县、黄岩区、玉环市、三门县、椒江区、临海市)

济南市(历下区、市中区、章丘区、莱芜区、平阴县、济阳区、历城区、槐荫区、长清区、商河县、天桥区、钢城区)  枣庄市(台儿庄区、峄城区、市中区、滕州市、薛城区、山亭区)

三门峡市(灵宝市、义马市、渑池县、湖滨区、卢氏县、陕州区)

遵义市(正安县、桐梓县、汇川区、播州区、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、仁怀市、绥阳县、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、凤冈县、习水县、湄潭县)

攀枝花市(米易县、西区、盐边县、仁和区、东区)湘潭市(韶山市、湘乡市、雨湖区、岳塘区、湘潭县)

廊坊市(固安县、香河县、文安县、大城县、大厂回族自治县、三河市、永清县、安次区、广阳区、霸州市)  无锡市(江阴市、梁溪区、锡山区、宜兴市、滨湖区、惠山区、新吴区)

泸州市(江阳区、古蔺县、叙永县、龙马潭区、合江县、纳溪区、泸县)

丽水市(景宁畲族自治县、遂昌县、莲都区、松阳县、缙云县、青田县、庆元县、龙泉市、云和县)

白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县、临江市、江源区、浑江区)河源市(东源县、紫金县、和平县、龙川县、连平县、源城区)

葫芦岛市(建昌县、兴城市、龙港区、绥中县、连山区、南票区)

焦作市(博爱县、沁阳市、修武县、武陟县、孟州市、山阳区、温县、解放区、马村区、中站区)

阿克苏地区(沙雅县、阿瓦提县、库车市、新和县、温宿县、拜城县、阿克苏市、柯坪县、乌什县)

嘉峪关市

巴中市(平昌县、南江县、恩阳区、巴州区、通江县)

自贡市(富顺县、大安区、沿滩区、荣县、自流井区、贡井区)

昆明市(禄劝彝族苗族自治县、西山区、官渡区、富民县、嵩明县、晋宁区、宜良县、安宁市、盘龙区、呈贡区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、五华区、东川区)

安庆市(怀宁县、望江县、大观区、迎江区、宜秀区、太湖县、岳西县、潜山市、宿松县、桐城市)

连云港市(灌云县、赣榆区、灌南县、海州区、东海县、连云区)

常州市(武进区、新北区、金坛区、天宁区、溧阳市、钟楼区)

承德市(丰宁满族自治县、平泉市、双滦区、兴隆县、隆化县、鹰手营子矿区、承德县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、双桥区、宽城满族自治县)

宿州市(砀山县、泗县、萧县、灵璧县、埇桥区)

贺州市(平桂区、昭平县、钟山县、八步区、富川瑶族自治县)

信阳市(平桥区、淮滨县、新县、息县、罗山县、浉河区、潢川县、商城县、固始县、光山县)

长治市(潞城区、平顺县、潞州区、沁源县、沁县、壶关县、长子县、黎城县、武乡县、襄垣县、上党区、屯留区)

呼伦贝尔市(满洲里市、海拉尔区、牙克石市、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、阿荣旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、根河市、鄂温克族自治旗)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。