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阜阳市(太和县、颍泉区、临泉县、颍东区、颍上县、界首市、颍州区、阜南县)

延安市(志丹县、宝塔区、富县、延长县、甘泉县、子长市、黄陵县、洛川县、宜川县、延川县、吴起县、安塞区、黄龙县)

宁夏回族自治区

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)  包头市(石拐区、东河区、青山区、九原区、白云鄂博矿区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、昆都仑区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

平凉市(庄浪县、泾川县、崇信县、静宁县、灵台县、华亭市、崆峒区)

宝鸡市(扶风县、渭滨区、千阳县、麟游县、太白县、岐山县、陇县、眉县、凤翔区、凤县、陈仓区、金台区)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)  朝阳市(龙城区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、朝阳县、双塔区、建平县)

佛山市(禅城区、三水区、南海区、顺德区、高明区)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

五指山市(琼海市、万宁市、昌江黎族自治县、文昌市、东方市、定安县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、临高县、澄迈县、白沙黎族自治县)

商洛市(丹凤县、山阳县、商南县、镇安县、商州区、柞水县、洛南县)

湘西土家族苗族自治州(花垣县、吉首市、龙山县、凤凰县、古丈县、保靖县、泸溪县、永顺县)

马鞍山市(雨山区、和县、花山区、含山县、博望区、当涂县)

辽阳市(灯塔市、文圣区、白塔区、弓长岭区、宏伟区、太子河区、辽阳县)

毕节市(大方县、黔西市、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、纳雍县、织金县、金沙县)

苏州市(虎丘区、昆山市、太仓市、相城区、张家港市、吴江区、姑苏区、吴中区、常熟市)

呼伦贝尔市(阿荣旗、陈巴尔虎旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、满洲里市、根河市、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、海拉尔区)

嘉峪关市

张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)

葫芦岛市(建昌县、连山区、龙港区、南票区、绥中县、兴城市)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

衡阳市(衡东县、珠晖区、雁峰区、衡山县、常宁市、耒阳市、衡阳县、南岳区、蒸湘区、石鼓区、祁东县、衡南县)

厦门市(思明区、集美区、湖里区、同安区、翔安区、海沧区)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、晴隆县、望谟县、兴义市、兴仁市、安龙县、册亨县、普安县)

萍乡市(上栗县、湘东区、安源区、芦溪县、莲花县)

绍兴市(柯桥区、越城区、嵊州市、上虞区、新昌县、诸暨市)

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上海市(虹口区、宝山区、杨浦区、长宁区、闵行区、青浦区、嘉定区、奉贤区、金山区、黄浦区、松江区、浦东新区、徐汇区、静安区、普陀区、崇明区)

泰州市(靖江市、海陵区、高港区、姜堰区、兴化市、泰兴市)

鞍山市(岫岩满族自治县、铁西区、台安县、海城市、立山区、铁东区、千山区)

蚌埠市(淮上区、龙子湖区、禹会区、蚌山区、五河县、固镇县、怀远县)  黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)

石家庄市(长安区、灵寿县、桥西区、井陉县、辛集市、井陉矿区、晋州市、平山县、无极县、元氏县、行唐县、高邑县、新华区、正定县、新乐市、深泽县、鹿泉区、赵县、裕华区、藁城区、赞皇县、栾城区)

庆阳市(西峰区、宁县、环县、庆城县、镇原县、合水县、华池县、正宁县)

通化市(通化县、梅河口市、辉南县、东昌区、柳河县、集安市、二道江区)丽水市(遂昌县、庆元县、龙泉市、云和县、松阳县、青田县、莲都区、景宁畲族自治县、缙云县)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)  三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)

济宁市(兖州区、邹城市、梁山县、鱼台县、任城区、微山县、汶上县、曲阜市、嘉祥县、泗水县、金乡县)

揭阳市(惠来县、揭西县、榕城区、普宁市、揭东区)

甘南藏族自治州(迭部县、临潭县、玛曲县、卓尼县、舟曲县、合作市、碌曲县、夏河县)黑河市(北安市、五大连池市、嫩江市、逊克县、孙吴县、爱辉区)

南平市(延平区、光泽县、顺昌县、政和县、建阳区、邵武市、武夷山市、松溪县、浦城县、建瓯市)

平顶山市(卫东区、汝州市、湛河区、郏县、叶县、新华区、石龙区、舞钢市、宝丰县、鲁山县)

和田地区(墨玉县、皮山县、于田县、策勒县、和田市、民丰县、和田县、洛浦县)

长春市(榆树市、绿园区、朝阳区、公主岭市、南关区、宽城区、九台区、德惠市、农安县、双阳区、二道区)

贵港市(平南县、桂平市、覃塘区、港北区、港南区)

安阳市(汤阴县、文峰区、北关区、龙安区、内黄县、林州市、安阳县、滑县、殷都区)

商丘市(宁陵县、睢县、梁园区、睢阳区、柘城县、夏邑县、永城市、民权县、虞城县)

喀什地区(伽师县、喀什市、叶城县、巴楚县、麦盖提县、泽普县、岳普湖县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、疏附县、英吉沙县)

邵阳市(隆回县、洞口县、武冈市、城步苗族自治县、邵东市、北塔区、大祥区、双清区、绥宁县、新邵县、新宁县、邵阳县)

吉林市(昌邑区、龙潭区、桦甸市、磐石市、舒兰市、丰满区、船营区、永吉县、蛟河市)

漯河市(源汇区、舞阳县、临颍县、召陵区、郾城区)

龙岩市(永定区、武平县、新罗区、上杭县、长汀县、连城县、漳平市)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

三门峡市(陕州区、湖滨区、渑池县、卢氏县、灵宝市、义马市)

三沙市(西沙区、南沙区)

丽江市(宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区、永胜县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。