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扬州市(宝应县、仪征市、高邮市、江都区、广陵区、邗江区)

宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿城区、宿豫区、泗阳县)

上饶市(广丰区、弋阳县、万年县、余干县、横峰县、婺源县、铅山县、玉山县、德兴市、信州区、广信区、鄱阳县)

三亚市(吉阳区、海棠区、天涯区、崖州区)  石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

阜阳市(阜南县、颍上县、颍泉区、界首市、临泉县、颍州区、太和县、颍东区)

汉中市(宁强县、汉台区、洋县、城固县、略阳县、留坝县、西乡县、佛坪县、勉县、南郑区、镇巴县)

长沙市(浏阳市、宁乡市、长沙县、芙蓉区、开福区、望城区、天心区、雨花区、岳麓区)

赤峰市(巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、巴林左旗、敖汉旗、喀喇沁旗、林西县、克什克腾旗、宁城县、翁牛特旗、红山区、松山区)  南阳市(唐河县、桐柏县、社旗县、南召县、内乡县、新野县、邓州市、淅川县、镇平县、西峡县、方城县、卧龙区、宛城区)

伊春市(友好区、乌翠区、金林区、丰林县、铁力市、汤旺县、伊美区、嘉荫县、大箐山县、南岔县)

百色市(隆林各族自治县、那坡县、田阳区、德保县、田东县、平果市、西林县、乐业县、田林县、凌云县、靖西市、右江区)

萍乡市(湘东区、莲花县、安源区、上栗县、芦溪县)

毕节市(织金县、七星关区、金沙县、大方县、赫章县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市)

果洛藏族自治州(玛多县、班玛县、达日县、久治县、玛沁县、甘德县)

双鸭山市(尖山区、四方台区、岭东区、友谊县、集贤县、宝清县、宝山区、饶河县)

来宾市(金秀瑶族自治县、兴宾区、忻城县、合山市、武宣县、象州县)

承德市(滦平县、隆化县、双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、兴隆县、承德县、平泉市、围场满族蒙古族自治县)

甘孜藏族自治州(色达县、炉霍县、泸定县、乡城县、德格县、丹巴县、新龙县、道孚县、石渠县、理塘县、甘孜县、稻城县、巴塘县、得荣县、九龙县、雅江县、康定市、白玉县)

赣州市(章贡区、石城县、瑞金市、龙南市、定南县、于都县、崇义县、大余县、南康区、赣县区、宁都县、兴国县、会昌县、寻乌县、安远县、全南县、上犹县、信丰县)

贵港市(平南县、桂平市、覃塘区、港南区、港北区)

保定市(高碑店市、易县、容城县、满城区、安国市、曲阳县、望都县、蠡县、涞源县、博野县、竞秀区、莲池区、高阳县、顺平县、唐县、定州市、雄县、徐水区、安新县、涞水县、阜平县、定兴县、清苑区、涿州市)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

吉林市(桦甸市、船营区、永吉县、蛟河市、龙潭区、丰满区、舒兰市、昌邑区、磐石市)

漯河市(舞阳县、郾城区、临颍县、召陵区、源汇区)

哈尔滨市(通河县、尚志市、松北区、道里区、道外区、南岗区、平房区、延寿县、香坊区、方正县、木兰县、五常市、阿城区、双城区、宾县、巴彦县、依兰县、呼兰区)

潍坊市(临朐县、高密市、昌乐县、奎文区、寿光市、昌邑市、潍城区、坊子区、寒亭区、安丘市、青州市、诸城市)

温州市(鹿城区、洞头区、苍南县、平阳县、泰顺县、龙湾区、文成县、乐清市、瓯海区、龙港市、永嘉县、瑞安市)

南充市(仪陇县、南部县、蓬安县、嘉陵区、高坪区、顺庆区、阆中市、西充县、营山县)

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镇江市(扬中市、京口区、润州区、句容市、丹阳市、丹徒区)

汕尾市(陆丰市、城区、陆河县、海丰县)

凉山彝族自治州(西昌市、盐源县、木里藏族自治县、会理市、喜德县、美姑县、雷波县、宁南县、普格县、昭觉县、金阳县、布拖县、冕宁县、越西县、甘洛县、德昌县、会东县)

许昌市(禹州市、襄城县、建安区、鄢陵县、长葛市、魏都区)  儋州市

海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)

连云港市(海州区、连云区、东海县、灌云县、灌南县、赣榆区)

曲靖市(师宗县、宣威市、麒麟区、马龙区、会泽县、富源县、陆良县、罗平县、沾益区)兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗)

河源市(和平县、龙川县、连平县、东源县、紫金县、源城区)  张家口市(万全区、沽源县、尚义县、崇礼区、蔚县、桥东区、怀安县、张北县、涿鹿县、下花园区、宣化区、阳原县、怀来县、桥西区、赤城县、康保县)

鞍山市(台安县、铁西区、千山区、岫岩满族自治县、铁东区、立山区、海城市)

吕梁市(离石区、柳林县、文水县、中阳县、兴县、方山县、岚县、孝义市、石楼县、交城县、交口县、汾阳市、临县)

本溪市(南芬区、溪湖区、平山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、明山区)驻马店市(上蔡县、遂平县、驿城区、汝南县、新蔡县、正阳县、平舆县、西平县、泌阳县、确山县)

株洲市(渌口区、醴陵市、芦淞区、荷塘区、天元区、茶陵县、炎陵县、石峰区、攸县)

威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)

牡丹江市(宁安市、东宁市、西安区、阳明区、绥芬河市、海林市、东安区、林口县、爱民区、穆棱市)

石家庄市(藁城区、高邑县、元氏县、行唐县、辛集市、井陉矿区、新乐市、长安区、晋州市、栾城区、新华区、赵县、灵寿县、桥西区、赞皇县、无极县、井陉县、鹿泉区、正定县、深泽县、裕华区、平山县)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、治多县、杂多县、称多县、囊谦县、玉树市)

西安市(长安区、周至县、临潼区、新城区、蓝田县、灞桥区、碑林区、未央区、阎良区、高陵区、鄠邑区、雁塔区、莲湖区)

延安市(洛川县、富县、志丹县、黄陵县、子长市、安塞区、黄龙县、甘泉县、延川县、吴起县、宜川县、延长县、宝塔区)

固原市(西吉县、泾源县、彭阳县、原州区、隆德县)

武汉市(江夏区、黄陂区、东西湖区、新洲区、汉南区、江岸区、洪山区、武昌区、汉阳区、江汉区、蔡甸区、青山区、硚口区)

大同市(阳高县、广灵县、天镇县、云冈区、平城区、新荣区、左云县、云州区、浑源县、灵丘县)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

常州市(金坛区、溧阳市、天宁区、新北区、钟楼区、武进区)

营口市(大石桥市、西市区、老边区、站前区、鲅鱼圈区、盖州市)

香港特别行政区

安庆市(岳西县、迎江区、宿松县、桐城市、大观区、太湖县、望江县、怀宁县、潜山市、宜秀区)

塔城地区(乌苏市、裕民县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县、塔城市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。