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南阳市(南召县、西峡县、方城县、卧龙区、镇平县、邓州市、唐河县、内乡县、宛城区、社旗县、新野县、桐柏县、淅川县)

郴州市(桂东县、资兴市、安仁县、桂阳县、宜章县、永兴县、苏仙区、临武县、北湖区、嘉禾县、汝城县)  厦门市(翔安区、思明区、湖里区、同安区、集美区、海沧区)

益阳市(沅江市、安化县、资阳区、南县、赫山区、桃江县)

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东莞市怀化市(沅陵县、新晃侗族自治县、鹤城区、溆浦县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、麻阳苗族自治县、会同县、辰溪县、中方县)

北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)  湛江市(吴川市、赤坎区、雷州市、霞山区、遂溪县、坡头区、麻章区、徐闻县、廉江市)

张家口市(桥东区、康保县、怀安县、尚义县、桥西区、阳原县、下花园区、张北县、宣化区、沽源县、赤城县、万全区、涿鹿县、崇礼区、怀来县、蔚县)

克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区)

阿勒泰地区(哈巴河县、福海县、阿勒泰市、富蕴县、吉木乃县、青河县、布尔津县)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

永州市(祁阳市、宁远县、冷水滩区、零陵区、江永县、双牌县、蓝山县、道县、东安县、新田县、江华瑶族自治县)

宝鸡市(金台区、扶风县、麟游县、太白县、千阳县、凤翔区、陇县、陈仓区、岐山县、渭滨区、凤县、眉县)

保山市(隆阳区、施甸县、龙陵县、腾冲市、昌宁县)

临夏回族自治州(和政县、临夏县、东乡族自治县、广河县、康乐县、永靖县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)

赣州市(信丰县、安远县、瑞金市、定南县、南康区、赣县区、全南县、上犹县、崇义县、宁都县、章贡区、大余县、寻乌县、会昌县、于都县、龙南市、兴国县、石城县)

乌鲁木齐市(水磨沟区、天山区、头屯河区、乌鲁木齐县、米东区、沙依巴克区、达坂城区、新市区)

吉林市(丰满区、昌邑区、船营区、舒兰市、桦甸市、龙潭区、永吉县、蛟河市、磐石市)

锡林郭勒盟(苏尼特右旗、多伦县、二连浩特市、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、镶黄旗、锡林浩特市、正镶白旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗)

惠州市(惠阳区、惠东县、惠城区、龙门县、博罗县)

三沙市(南沙区、西沙区)

铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)

开封市(尉氏县、祥符区、杞县、鼓楼区、兰考县、禹王台区、龙亭区、顺河回族区、通许县)

许昌市(襄城县、建安区、鄢陵县、魏都区、禹州市、长葛市)

阿里地区(噶尔县、普兰县、日土县、措勤县、改则县、革吉县、札达县)

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阜阳市(阜南县、颍上县、临泉县、界首市、颍泉区、颍东区、颍州区、太和县)

贵阳市(花溪区、云岩区、修文县、观山湖区、白云区、南明区、息烽县、乌当区、清镇市、开阳县)

大连市(瓦房店市、沙河口区、普兰店区、庄河市、长海县、中山区、金州区、甘井子区、旅顺口区、西岗区)

漳州市(长泰区、云霄县、东山县、漳浦县、龙海区、南靖县、芗城区、平和县、华安县、龙文区、诏安县)  南昌市(青云谱区、红谷滩区、新建区、青山湖区、安义县、南昌县、进贤县、东湖区、西湖区)

晋城市(泽州县、城区、沁水县、高平市、陵川县、阳城县)

湘潭市(韶山市、湘乡市、岳塘区、湘潭县、雨湖区)

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鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)  鹤壁市(鹤山区、山城区、淇滨区、浚县、淇县)

十堰市(郧阳区、张湾区、竹山县、房县、竹溪县、茅箭区、郧西县、丹江口市)

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巴中市(恩阳区、平昌县、南江县、巴州区、通江县)鸡西市(麻山区、城子河区、恒山区、密山市、滴道区、鸡东县、虎林市、鸡冠区、梨树区)

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广州市(花都区、越秀区、番禺区、荔湾区、白云区、增城区、海珠区、天河区、黄埔区、南沙区、从化区)

百色市(右江区、田东县、那坡县、乐业县、平果市、靖西市、隆林各族自治县、西林县、田阳区、田林县、凌云县、德保县)

泉州市(洛江区、石狮市、安溪县、丰泽区、金门县、泉港区、晋江市、永春县、惠安县、南安市、鲤城区、德化县)

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苏州市(常熟市、张家港市、相城区、虎丘区、吴中区、姑苏区、太仓市、吴江区、昆山市)

焦作市(中站区、山阳区、温县、武陟县、修武县、马村区、博爱县、解放区、孟州市、沁阳市)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、普安县、安龙县、望谟县、册亨县、兴仁市、晴隆县、贞丰县)

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包头市(固阳县、土默特右旗、石拐区、白云鄂博矿区、九原区、昆都仑区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、东河区)

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　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)新闻结尾 李安苏羽琪小说-超人情感故事引发热议的相关文章
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