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沈阳市(于洪区、铁西区、大东区、辽中区、法库县、苏家屯区、新民市、皇姑区、沈北新区、和平区、沈河区、浑南区、康平县)
达州市(万源市、渠县、大竹县、达川区、通川区、开江县、宣汉县)
岳阳市(临湘市、岳阳县、云溪区、君山区、汨罗市、平江县、湘阴县、华容县、岳阳楼区)
上海市(崇明区、虹口区、宝山区、嘉定区、长宁区、杨浦区、青浦区、金山区、徐汇区、黄浦区、奉贤区、浦东新区、松江区、闵行区、静安区、普陀区)
天水市(秦州区、甘谷县、麦积区、张家川回族自治县、清水县、秦安县、武山县)
安阳市(滑县、林州市、龙安区、安阳县、殷都区、北关区、汤阴县、文峰区、内黄县)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、让胡路区、肇源县、龙凤区、肇州县、林甸县、萨尔图区、红岗区)
莆田市(城厢区、秀屿区、仙游县、涵江区、荔城区)
湛江市(坡头区、赤坎区、遂溪县、麻章区、霞山区、徐闻县、吴川市、雷州市、廉江市)
中山市
喀什地区(叶城县、疏附县、喀什市、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、莎车县、岳普湖县、疏勒县、泽普县、巴楚县、麦盖提县)
九江市(修水县、浔阳区、彭泽县、瑞昌市、庐山市、湖口县、都昌县、武宁县、柴桑区、永修县、德安县、共青城市、濂溪区)
南京市(秦淮区、高淳区、六合区、浦口区、栖霞区、建邺区、玄武区、江宁区、溧水区、雨花台区、鼓楼区)
宜宾市(高县、翠屏区、叙州区、屏山县、江安县、长宁县、珙县、筠连县、兴文县、南溪区)
马鞍山市(含山县、当涂县、和县、博望区、雨山区、花山区)
青岛市(崂山区、即墨区、城阳区、黄岛区、市北区、胶州市、市南区、李沧区、莱西市、平度市)
佛山市(禅城区、顺德区、三水区、高明区、南海区)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、突泉县、扎赉特旗)
自贡市(自流井区、大安区、富顺县、贡井区、荣县、沿滩区)
昌吉回族自治州(阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、奇台县、吉木萨尔县)
娄底市(涟源市、新化县、双峰县、娄星区、冷水江市)
鞍山市(海城市、台安县、铁东区、铁西区、立山区、千山区、岫岩满族自治县)
长沙市(长沙县、开福区、岳麓区、望城区、雨花区、芙蓉区、浏阳市、宁乡市、天心区)
七台河市(勃利县、桃山区、茄子河区、新兴区)
嘉峪关市
林芝市(巴宜区、波密县、墨脱县、米林市、朗县、察隅县、工布江达县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、陇川县、芒市、盈江县)
石家庄市(正定县、井陉县、行唐县、井陉矿区、长安区、新华区、桥西区、元氏县、无极县、新乐市、辛集市、裕华区、藁城区、赞皇县、灵寿县、深泽县、赵县、鹿泉区、平山县、晋州市、栾城区、高邑县)
平顶山市(鲁山县、湛河区、卫东区、石龙区、舞钢市、郏县、宝丰县、新华区、叶县、汝州市)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
绵阳市(江油市、平武县、盐亭县、三台县、游仙区、安州区、梓潼县、涪城区、北川羌族自治县)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特右旗、苏尼特左旗、正蓝旗、正镶白旗、镶黄旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗)
恩施土家族苗族自治州(利川市、来凤县、建始县、恩施市、宣恩县、巴东县、咸丰县、鹤峰县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
内江市(资中县、市中区、威远县、东兴区、隆昌市)
宿迁市(宿豫区、沭阳县、宿城区、泗阳县、泗洪县)
廊坊市(永清县、大城县、大厂回族自治县、文安县、固安县、香河县、三河市、广阳区、霸州市、安次区)
梧州市(长洲区、藤县、万秀区、蒙山县、龙圩区、岑溪市、苍梧县)
三亚市(崖州区、海棠区、吉阳区、天涯区)
桂林市(灌阳县、兴安县、资源县、荔浦市、叠彩区、阳朔县、永福县、临桂区、平乐县、龙胜各族自治县、七星区、象山区、灵川县、恭城瑶族自治县、雁山区、秀峰区、全州县)
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株洲市(攸县、石峰区、茶陵县、荷塘区、醴陵市、天元区、炎陵县、芦淞区、渌口区)
临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏县、临夏市、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、和政县、康乐县)
湘潭市(湘乡市、湘潭县、雨湖区、韶山市、岳塘区)
三门峡市(陕州区、湖滨区、义马市、卢氏县、灵宝市、渑池县)
白城市(洮南市、大安市、洮北区、镇赉县、通榆县)
宁德市(福鼎市、福安市、周宁县、屏南县、寿宁县、古田县、蕉城区、霞浦县、柘荣县)
拉萨市(曲水县、达孜区、林周县、墨竹工卡县、当雄县、尼木县、城关区、堆龙德庆区)
沧州市(南皮县、献县、盐山县、运河区、河间市、沧县、肃宁县、泊头市、东光县、新华区、青县、孟村回族自治县、吴桥县、任丘市、海兴县、黄骅市)
孝感市(安陆市、云梦县、大悟县、应城市、汉川市、孝昌县、孝南区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
成都市(邛崃市、大邑县、成华区、锦江区、郫都区、金堂县、都江堰市、青羊区、简阳市、新都区、龙泉驿区、彭州市、青白江区、温江区、新津区、金牛区、双流区、崇州市、武侯区、蒲江县)
清远市(英德市、连州市、清新区、连南瑶族自治县、清城区、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、阳山县)
海口市(琼山区、龙华区、秀英区、美兰区)
淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)
金昌市(金川区、永昌县)
商丘市(夏邑县、民权县、柘城县、虞城县、睢阳区、宁陵县、梁园区、永城市、睢县)
丽江市(永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、特克斯县、奎屯市、伊宁市、伊宁县、尼勒克县、霍城县、霍尔果斯市、新源县、巩留县、察布查尔锡伯自治县)
朔州市(应县、怀仁市、山阴县、朔城区、右玉县、平鲁区)
驻马店市(西平县、泌阳县、新蔡县、确山县、驿城区、正阳县、汝南县、平舆县、上蔡县、遂平县)
双鸭山市(岭东区、集贤县、四方台区、尖山区、宝清县、友谊县、饶河县、宝山区)
北海市(合浦县、铁山港区、银海区、海城区)
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遂宁市(射洪市、安居区、大英县、船山区、蓬溪县)
常州市(天宁区、钟楼区、金坛区、武进区、溧阳市、新北区)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、安龙县、晴隆县、册亨县、贞丰县、兴义市、兴仁市、普安县)
厦门市(思明区、海沧区、湖里区、翔安区、同安区、集美区)
淮南市(寿县、谢家集区、田家庵区、凤台县、大通区、潘集区、八公山区)
通化市(二道江区、东昌区、通化县、集安市、柳河县、辉南县、梅河口市)
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包头市(九原区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、东河区、土默特右旗、石拐区、青山区、昆都仑区、固阳县)
宜昌市(夷陵区、兴山县、枝江市、长阳土家族自治县、当阳市、远安县、西陵区、秭归县、宜都市、猇亭区、点军区、五峰土家族自治县、伍家岗区)
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萍乡市(芦溪县、安源区、湘东区、莲花县、上栗县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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