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大理白族自治州(洱源县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、永平县、大理市、宾川县、巍山彝族回族自治县、云龙县、剑川县、祥云县、弥渡县、南涧彝族自治县)

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佳木斯市(富锦市、前进区、同江市、汤原县、桦南县、郊区、向阳区、东风区、桦川县、抚远市)  贺州市(平桂区、富川瑶族自治县、钟山县、昭平县、八步区)

菏泽市(鄄城县、郓城县、单县、成武县、东明县、曹县、定陶区、巨野县、牡丹区)

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昭通市(大关县、彝良县、镇雄县、盐津县、威信县、鲁甸县、昭阳区、巧家县、绥江县、永善县、水富市)

湘潭市(湘乡市、湘潭县、雨湖区、韶山市、岳塘区)  韶关市(新丰县、南雄市、乳源瑶族自治县、仁化县、曲江区、翁源县、浈江区、武江区、始兴县、乐昌市)

银川市(永宁县、灵武市、兴庆区、贺兰县、西夏区、金凤区)

长治市(潞城区、襄垣县、沁县、长子县、黎城县、武乡县、潞州区、平顺县、沁源县、壶关县、上党区、屯留区)

哈尔滨市(依兰县、双城区、道里区、五常市、巴彦县、南岗区、延寿县、道外区、呼兰区、香坊区、方正县、阿城区、尚志市、平房区、木兰县、宾县、通河县、松北区)

锡林郭勒盟(锡林浩特市、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、正镶白旗、二连浩特市、正蓝旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、镶黄旗)

武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)

石河子市(可克达拉市、铁门关市、新星市、五家渠市、双河市、胡杨河市、阿拉尔市、昆玉市、北屯市、图木舒克市、白杨市)

黄山市(休宁县、屯溪区、祁门县、黄山区、徽州区、歙县、黟县)

通辽市(奈曼旗、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区)

呼和浩特市(土默特左旗、和林格尔县、武川县、赛罕区、托克托县、新城区、回民区、玉泉区、清水河县)

厦门市(湖里区、集美区、思明区、海沧区、同安区、翔安区)

丽水市(龙泉市、云和县、莲都区、青田县、遂昌县、景宁畲族自治县、松阳县、庆元县、缙云县)

漳州市(芗城区、东山县、龙海区、长泰区、南靖县、诏安县、龙文区、平和县、漳浦县、云霄县、华安县)

泉州市(丰泽区、石狮市、惠安县、永春县、南安市、金门县、泉港区、洛江区、晋江市、鲤城区、德化县、安溪县)

永州市(宁远县、江永县、冷水滩区、东安县、道县、祁阳市、蓝山县、双牌县、江华瑶族自治县、零陵区、新田县)

喀什地区(叶城县、麦盖提县、莎车县、巴楚县、喀什市、疏勒县、泽普县、伽师县、岳普湖县、英吉沙县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县)

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湖州市(安吉县、德清县、吴兴区、长兴县、南浔区)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

山南市(洛扎县、加查县、隆子县、浪卡子县、扎囊县、贡嘎县、曲松县、措美县、错那市、琼结县、桑日县、乃东区)

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　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。