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北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)

那曲市(嘉黎县、聂荣县、色尼区、申扎县、索县、巴青县、尼玛县、比如县、安多县、班戈县、双湖县)

宿州市(砀山县、埇桥区、萧县、泗县、灵璧县)

日喀则市(白朗县、定日县、萨迦县、萨嘎县、桑珠孜区、谢通门县、南木林县、聂拉木县、岗巴县、吉隆县、昂仁县、亚东县、江孜县、康马县、仁布县、仲巴县、拉孜县、定结县)  岳阳市(临湘市、君山区、湘阴县、汨罗市、华容县、岳阳县、平江县、岳阳楼区、云溪区)

阿里地区(噶尔县、改则县、措勤县、日土县、普兰县、革吉县、札达县)

澳门特别行政区

阜新市(阜新蒙古族自治县、太平区、新邱区、海州区、清河门区、细河区、彰武县)

洛阳市(嵩县、涧西区、新安县、老城区、栾川县、洛龙区、瀍河回族区、洛宁县、伊川县、宜阳县、偃师区、孟津区、汝阳县、西工区)  雅安市(宝兴县、芦山县、荥经县、雨城区、名山区、石棉县、天全县、汉源县)

衢州市(柯城区、开化县、常山县、江山市、龙游县、衢江区)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

中山市

益阳市(资阳区、沅江市、安化县、桃江县、赫山区、南县)

惠州市(惠东县、惠阳区、龙门县、惠城区、博罗县)

吕梁市(中阳县、岚县、方山县、临县、石楼县、交口县、兴县、柳林县、文水县、交城县、汾阳市、离石区、孝义市)

达州市(渠县、通川区、万源市、开江县、宣汉县、大竹县、达川区)

石河子市(阿拉尔市、双河市、可克达拉市、昆玉市、白杨市、五家渠市、铁门关市、胡杨河市、北屯市、图木舒克市、新星市)

扬州市(广陵区、邗江区、高邮市、宝应县、仪征市、江都区)

汕头市(濠江区、南澳县、潮南区、金平区、澄海区、潮阳区、龙湖区)

萍乡市(莲花县、芦溪县、上栗县、安源区、湘东区)

淮南市(凤台县、大通区、田家庵区、潘集区、寿县、谢家集区、八公山区)

抚顺市(顺城区、望花区、东洲区、清原满族自治县、新抚区、抚顺县、新宾满族自治县)

衡阳市(衡东县、珠晖区、雁峰区、南岳区、耒阳市、衡阳县、常宁市、衡山县、衡南县、蒸湘区、石鼓区、祁东县)

青岛市(即墨区、李沧区、崂山区、黄岛区、平度市、市南区、莱西市、市北区、城阳区、胶州市)

安阳市(内黄县、殷都区、林州市、文峰区、滑县、龙安区、北关区、汤阴县、安阳县)

清远市(清新区、连州市、连南瑶族自治县、佛冈县、清城区、英德市、阳山县、连山壮族瑶族自治县)

黄石市(黄石港区、下陆区、阳新县、大冶市、西塞山区、铁山区)

白城市(洮北区、大安市、通榆县、镇赉县、洮南市)

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临夏回族自治州(东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、永靖县、康乐县、和政县、临夏市、临夏县)

大同市(浑源县、灵丘县、广灵县、云州区、阳高县、左云县、新荣区、云冈区、天镇县、平城区)

眉山市(洪雅县、彭山区、仁寿县、东坡区、青神县、丹棱县)

威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)  保山市(龙陵县、昌宁县、施甸县、隆阳区、腾冲市)

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、理县、茂县、马尔康市、红原县、壤塘县、阿坝县、汶川县、黑水县、金川县、九寨沟县、小金县、松潘县)

宁德市(古田县、福安市、周宁县、福鼎市、蕉城区、霞浦县、屏南县、柘荣县、寿宁县)

自贡市(荣县、沿滩区、大安区、富顺县、贡井区、自流井区)茂名市(高州市、茂南区、信宜市、化州市、电白区)

郑州市(登封市、中牟县、二七区、管城回族区、惠济区、新郑市、金水区、荥阳市、中原区、巩义市、上街区、新密市)  南充市(营山县、高坪区、阆中市、嘉陵区、南部县、仪陇县、西充县、蓬安县、顺庆区)

龙岩市(永定区、武平县、上杭县、新罗区、连城县、长汀县、漳平市)

肇庆市(端州区、德庆县、广宁县、四会市、怀集县、鼎湖区、高要区、封开县)

阿克苏地区(沙雅县、拜城县、柯坪县、温宿县、新和县、阿克苏市、库车市、乌什县、阿瓦提县)和田地区(民丰县、和田县、墨玉县、和田市、洛浦县、于田县、皮山县、策勒县)

荆州市(监利市、公安县、江陵县、松滋市、石首市、沙市区、荆州区、洪湖市)

平凉市(华亭市、庄浪县、泾川县、静宁县、崆峒区、崇信县、灵台县)

大连市(沙河口区、瓦房店市、长海县、旅顺口区、甘井子区、普兰店区、中山区、金州区、西岗区、庄河市)

南宁市(上林县、邕宁区、青秀区、江南区、隆安县、宾阳县、武鸣区、横州市、马山县、兴宁区、良庆区、西乡塘区)

鹤壁市(山城区、淇滨区、鹤山区、浚县、淇县)

百色市(田阳区、平果市、田东县、凌云县、德保县、西林县、右江区、隆林各族自治县、靖西市、田林县、那坡县、乐业县)

鸡西市(滴道区、鸡东县、虎林市、麻山区、密山市、城子河区、恒山区、梨树区、鸡冠区)

榆林市(吴堡县、神木市、横山区、榆阳区、定边县、靖边县、府谷县、子洲县、佳县、清涧县、绥德县、米脂县)

喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、巴楚县、伽师县、英吉沙县、麦盖提县、疏勒县、叶城县、疏附县、泽普县、岳普湖县、莎车县)

佳木斯市(东风区、桦川县、桦南县、向阳区、郊区、前进区、同江市、抚远市、汤原县、富锦市)

梅州市(五华县、梅江区、梅县区、蕉岭县、大埔县、兴宁市、平远县、丰顺县)

蚌埠市(蚌山区、禹会区、五河县、龙子湖区、淮上区、固镇县、怀远县)

漯河市(舞阳县、郾城区、召陵区、源汇区、临颍县)

玉林市(博白县、陆川县、福绵区、北流市、兴业县、玉州区、容县)

吉林市(船营区、蛟河市、桦甸市、磐石市、昌邑区、龙潭区、舒兰市、丰满区、永吉县)

盐城市(阜宁县、响水县、东台市、射阳县、亭湖区、盐都区、大丰区、滨海县、建湖县)

　　4月18日金融一线消息，国家金融监督管理总局发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，保险公司应当结合产品类型、销售难易和复杂程度、业务发展方向等，审慎、合理、差异化地确定个人代理渠道产品的费用假设。健全完善费用分摊机制，加强总费用与各类费用之间的统筹规划，明确总费用水平和费用结构。加强费用投放和测算管理，做到各期费用分摊合理、计量准确。强化预算执行考核刚性约束，加强费用假设回溯分析，实现精算假设费用、预算费用和考核费用相统一。

　　以下为《通知》全文：

　　为贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》精神，推动人身保险行业建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，促进人身保险行业高质量发展，现就有关事项通知如下：

　　一、本通知所称保险销售人员包括代理制保险销售顾问和员工制保险销售顾问等。代理制保险销售顾问，是指与保险公司签订委托代理合同、从事保险代理业务的人员。员工制保险销售顾问，是指与保险公司签订劳动合同、专门从事保险销售的员工。

　　二、压实保险公司主体责任。保险公司应当切实承担保险销售人员合规管理和风险管理的主体责任。董事会承担个人营销体制发展战略、经营策略及其重大规划制定的最终决策责任；总公司管理层承担个人营销体制的机制构建、决策执行、风险管理的主要责任；各级分支机构和管理人员根据总公司授权承担保险销售人员的日常管理责任。保险公司对其委托的保险销售人员的销售行为管理依法承担法律责任。

　　三、提升保险销售人员专业化水平。保险公司应当持续强化保险销售人员全流程管理，健全完善保险销售人员招募选任、岗位培训、销售授权、行为管控、考核评价、激励约束、档案管理等制度体系，增强保险销售人员的合规意识、专业水平和服务能力，提升客户满意度。依法依规做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，确保程序规范严谨、内容真实准确，不得隐瞒、伪造诚信记录。

　　四、引导保险销售人员职业化发展。保险公司应当优化代理制保险销售顾问的管理机制，逐步构建支持保险销售顾问长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。对于自主开展保险销售活动的独立个人保险代理人，应当建立长期可持续的佣金薪酬激励制度，加强成本和风险管控，杜绝层级利益。

　　五、支持公司员工依法自愿转换为保险销售人员。在依法合规、公平自愿的前提下，签订劳动合同的员工可以与保险公司协商探索转换为员工制或代理制保险销售顾问。公司员工取得相应销售资质并纳入保险销售顾问管理后，可以根据保险公司授权及销售能力分级情况销售相应保险产品。保险公司要建立健全保险销售顾问转换管理制度，防范潜在利益冲突和道德风险，确保转换前后人员行为合规、风险管理有效、内部运转平稳。

　　六、深化执行“报行合一”。保险公司应当结合产品类型、销售难易和复杂程度、业务发展方向等，审慎、合理、差异化地确定个人代理渠道产品的费用假设。健全完善费用分摊机制，加强总费用与各类费用之间的统筹规划，明确总费用水平和费用结构。加强费用投放和测算管理，做到各期费用分摊合理、计量准确。强化预算执行考核刚性约束，加强费用假设回溯分析，实现精算假设费用、预算费用和考核费用相统一。

　　七、增强长期服务能力。保险公司应当根据既定的佣金政策、费用预算和考核机制，做好总体佣金的核算。建立与产品设计、费用结构相契合，与业务品质、服务质量相匹配的佣金激励设计和递延发放机制。对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型保险销售人员，保险公司应当建立平衡合理的佣金激励分配机制，切实保障保险销售人员合法权益。

　　八、强化合规和风险管理。保险公司应当强化个人营销制度设计、产品研发、行为管控、费用管理等环节中的合规管理和风险监测，有效识别异常销售行为、销售套利风险等，及时预警并进行干预，保护保险消费者合法权益。建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险。

　　九、坚持以客户为中心。保险公司应当建立健全适当性管理制度，完善相关风险管理、培训考核、执业规范、监督问责等机制，打造客户全生命周期服务体系，确保将合适的产品和服务提供给合适的消费者，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求。充分发挥科技赋能作用，建立团队管理、合规管理和专业提升等信息化平台，提升客户服务数智化水平。加强对保险销售人员的行为管理，不得宣传仅以保费、佣金等为衡量标准的荣誉称号。

　　十、增强职业认同感和归属感。保险公司应当主动加强与地方政府、各地保险行业协会和相关部门的沟通，推动支持保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，有力有效提升保险销售人员福利保障水平。中国保险行业协会应当推动建立具有中国特色的保险销售人员职业荣誉评价体系。

　　十一、充分发挥行业组织作用。中国保险行业协会应当建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，组织保险公司稳妥有序做好保险销售人员分级评价工作。建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，规范保险销售人员在市场主体间的合理有序流动。

　　十二、依法严格监管。金融监管总局、各金融监管局依法加强法人监管，关注个人营销体制机制的科学性、稳定性和可持续性。各金融监管局应当严格落实属地监管责任，加强调查检查，强化保险销售行为监管，防范销售误导和套利风险。对于违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。区分保险销售人员个人责任和公司管理责任，统筹做好尽职免责和失职双罚。

　　十三、保险专业代理机构、保险经纪人，以及其他开展人身保险产品销售和提供保险服务的机构和渠道，参照本通知有关要求执行。