我老大是玉皇大帝 - 一场跨越时空的冒险，燃烧你的激情与梦想！
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合肥市(包河区、肥西县、瑶海区、巢湖市、长丰县、肥东县、庐阳区、蜀山区、庐江县)
临夏回族自治州(和政县、临夏市、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏县、永靖县、康乐县)
曲靖市(师宗县、马龙区、麒麟区、沾益区、罗平县、富源县、会泽县、宣威市、陆良县)
昭通市(昭阳区、绥江县、巧家县、水富市、盐津县、镇雄县、永善县、鲁甸县、威信县、彝良县、大关县)
辽阳市(白塔区、宏伟区、太子河区、文圣区、弓长岭区、灯塔市、辽阳县)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
青岛市(平度市、莱西市、胶州市、市北区、市南区、崂山区、黄岛区、李沧区、城阳区、即墨区)
漳州市(平和县、云霄县、龙文区、南靖县、长泰区、芗城区、东山县、漳浦县、诏安县、华安县、龙海区)
重庆市(江津区、涪陵区、大足区、大渡口区、丰都县、彭水苗族土家族自治县、奉节县、九龙坡区、南川区、忠县、酉阳土家族苗族自治县、梁平区、秀山土家族苗族自治县、沙坪坝区、荣昌区、永川区、璧山区、武隆区、南岸区、巫山县、城口县、巴南区、开州区、万州区、渝北区、江北区、北碚区、潼南区、合川区、垫江县、石柱土家族自治县、渝中区、云阳县、巫溪县、铜梁区、黔江区、长寿区、綦江区)
黑河市(北安市、五大连池市、爱辉区、孙吴县、逊克县、嫩江市)
大庆市(大同区、红岗区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、林甸县、肇州县、萨尔图区、肇源县)
广州市(海珠区、番禺区、黄埔区、增城区、从化区、白云区、花都区、越秀区、南沙区、荔湾区、天河区)
商丘市(柘城县、梁园区、永城市、宁陵县、民权县、虞城县、睢县、睢阳区、夏邑县)
济南市(章丘区、历下区、天桥区、商河县、莱芜区、市中区、历城区、槐荫区、平阴县、长清区、钢城区、济阳区)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、格尔木市、都兰县、乌兰县、德令哈市)
揭阳市(揭西县、榕城区、惠来县、普宁市、揭东区)
杭州市(西湖区、拱墅区、临平区、钱塘区、淳安县、滨江区、临安区、萧山区、上城区、富阳区、桐庐县、建德市、余杭区)
乌兰察布市(集宁区、丰镇市、四子王旗、商都县、凉城县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、化德县、兴和县、察哈尔右翼前旗、卓资县)
柳州市(柳城县、三江侗族自治县、融安县、柳北区、城中区、鱼峰区、融水苗族自治县、柳南区、柳江区、鹿寨县)
扬州市(高邮市、邗江区、仪征市、广陵区、江都区、宝应县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、呼图壁县、阜康市、奇台县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县)
上饶市(弋阳县、鄱阳县、婺源县、广丰区、信州区、德兴市、万年县、玉山县、铅山县、余干县、广信区、横峰县)
辽源市(西安区、东辽县、龙山区、东丰县)
玉林市(博白县、北流市、陆川县、玉州区、容县、兴业县、福绵区)
东营市(广饶县、垦利区、河口区、利津县、东营区)
滁州市(明光市、天长市、来安县、南谯区、定远县、凤阳县、全椒县、琅琊区)
延安市(志丹县、黄陵县、宜川县、富县、安塞区、吴起县、黄龙县、宝塔区、子长市、延长县、甘泉县、延川县、洛川县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
温州市(龙港市、龙湾区、洞头区、泰顺县、乐清市、平阳县、苍南县、鹿城区、瑞安市、永嘉县、瓯海区、文成县)
咸宁市(通城县、崇阳县、赤壁市、通山县、嘉鱼县、咸安区)
六安市(金寨县、叶集区、裕安区、霍邱县、舒城县、霍山县、金安区)
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嘉峪关市
大理白族自治州(永平县、南涧彝族自治县、鹤庆县、弥渡县、洱源县、巍山彝族回族自治县、祥云县、宾川县、云龙县、剑川县、漾濞彝族自治县、大理市)
阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)
齐齐哈尔市(建华区、甘南县、富拉尔基区、依安县、泰来县、昂昂溪区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、富裕县、龙江县、讷河市、克山县、铁锋区、龙沙区、拜泉县、克东县)
枣庄市(薛城区、滕州市、山亭区、市中区、峄城区、台儿庄区)
承德市(滦平县、兴隆县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、双滦区、丰宁满族自治县、平泉市、隆化县、宽城满族自治县、双桥区、承德县)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、巩留县、尼勒克县、新源县、昭苏县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、伊宁市、特克斯县、霍城县)
锡林郭勒盟(正蓝旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、镶黄旗、苏尼特右旗、二连浩特市、锡林浩特市、正镶白旗、苏尼特左旗)
邢台市(襄都区、临城县、柏乡县、宁晋县、威县、沙河市、新河县、任泽区、广宗县、南和区、巨鹿县、隆尧县、临西县、内丘县、信都区、南宫市、清河县、平乡县)
自贡市(贡井区、荣县、大安区、自流井区、富顺县、沿滩区)
营口市(老边区、站前区、西市区、大石桥市、鲅鱼圈区、盖州市)
大同市(灵丘县、广灵县、平城区、浑源县、云冈区、左云县、云州区、天镇县、新荣区、阳高县)
石家庄市(赞皇县、桥西区、灵寿县、新华区、高邑县、栾城区、行唐县、裕华区、藁城区、晋州市、辛集市、井陉矿区、无极县、深泽县、新乐市、正定县、赵县、平山县、井陉县、长安区、元氏县、鹿泉区)
萍乡市(芦溪县、安源区、上栗县、莲花县、湘东区)
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西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
鹤岗市(兴安区、南山区、向阳区、工农区、绥滨县、东山区、兴山区、萝北县)
宁波市(海曙区、宁海县、余姚市、镇海区、奉化区、江北区、慈溪市、北仑区、鄞州区、象山县)
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中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
凉山彝族自治州(会理市、金阳县、冕宁县、越西县、喜德县、普格县、布拖县、昭觉县、西昌市、宁南县、美姑县、雷波县、木里藏族自治县、盐源县、德昌县、甘洛县、会东县)
咸阳市(乾县、礼泉县、兴平市、永寿县、秦都区、三原县、杨陵区、泾阳县、淳化县、长武县、武功县、旬邑县、彬州市、渭城区)
荆州市(荆州区、公安县、沙市区、监利市、松滋市、石首市、江陵县、洪湖市)
澳门特别行政区
甘孜藏族自治州(乡城县、泸定县、理塘县、白玉县、得荣县、康定市、九龙县、炉霍县、雅江县、石渠县、巴塘县、色达县、甘孜县、德格县、新龙县、道孚县、稻城县、丹巴县)
双鸭山市(岭东区、友谊县、四方台区、宝山区、尖山区、饶河县、集贤县、宝清县)
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九江市(濂溪区、共青城市、修水县、柴桑区、武宁县、都昌县、德安县、庐山市、彭泽县、瑞昌市、湖口县、浔阳区、永修县)
楚雄彝族自治州(姚安县、南华县、元谋县、楚雄市、双柏县、禄丰市、大姚县、武定县、永仁县、牟定县)
天水市(甘谷县、清水县、武山县、麦积区、秦州区、秦安县、张家川回族自治县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)
商洛市(商州区、山阳县、镇安县、洛南县、柞水县、丹凤县、商南县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
金华市(武义县、婺城区、磐安县、永康市、东阳市、义乌市、浦江县、金东区、兰溪市)
毕节市(黔西市、大方县、金沙县、纳雍县、七星关区、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县)
六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)
山南市(加查县、曲松县、浪卡子县、扎囊县、洛扎县、乃东区、隆子县、琼结县、桑日县、贡嘎县、措美县、错那市)
本报记者 张芗逸
2022年4月21日，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》（以下简称《意见》）提出，推动发展适合中国国情、政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的个人养老金。
时至今日，这一个人养老金顶层制度设计出炉满三周年。三年间，个人养老金制度由试点城市扩围至全国，制度设计不断完善，总体运行平稳。但是，参与度不足等问题尚存，个人养老金制度的吸引力仍有进一步提升的空间。
受访人士普遍认为，未来还需在个人养老金支持政策、涵盖产品等方面探索优化方案，更好激活第三支柱活力，加快发展多层次多支柱养老保险体系。
制度持续优化
在政策支持与引导下，个人养老金制度顶层设计推出三年来，制度历经多次优化，实施范围扩大、产品不断扩容、参与人数持续增长。
2024年12月12日，人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）等五部门发布《关于全面实施个人养老金制度的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》，2024年12月15日起，个人养老金制度从36个先行试点城市（地区）推广至全国。
《通知》还优化产品供给，丰富产品种类，将国债纳入个人养老金产品范围，并将特定养老储蓄、指数基金纳入个人养老金产品目录。
《通知》发布当日，证监会将首批85只权益类指数基金纳入个人养老金投资产品目录。
据国家社会保险公共服务平台数据统计，目前个人养老金产品已达1013款，包括储蓄类产品466款、基金类产品289款、保险类产品225款、理财类产品33款。
“国债、指数基金等产品纳入个人养老金产品范围，吸引了更多居民参与个人养老金。尤其是指数基金纳入范围后，获得大量投资者青睐，首批个人养老金指数基金的整体规模已突破3亿元。”前海开源基金首席经济学家杨德龙对《证券日报》记者表示。
在杨德龙看来，指数基金纳入个人养老金投资产品目录也有利于为资本市场引入更多中长期资金，推动资本市场长期健康发展。
在开户人数方面，人社部数据显示，截至2024年11月末，已有7279万人开通个人养老金账户。
各大商业银行积极参与个人养老金制度推广。记者注意到，中国银行、中国建设银行等国有大行均已累计为超千万个人客户提供个人养老金账户服务。
华夏银行2024年年度报告显示，其累计开立个人养老金资金账户较上年末增长83.88%。
值得注意的是，针对制度推行过程中出现的“开户热、缴存冷”等问题，《通知》提出探索开展默认投资服务。目前，已有部分金融机构推出了默认投资服务。
记者了解到，工商银行于今年2月份推出“工银省心投”个人养老金投资服务，便捷化个人养老金资产配置，提供默认投资服务。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏认为，个人养老金制度实施以来，不仅是开户数量快速增加，金融产品快速丰富，个人缴存金额增加，而且让广大居民对个人养老金制度有了更多的了解。个人养老金制度与第一、第二支柱形成有效互补，方便居民积累养老资产，推进多层次多支柱养老保险制度形成。
仍需发力增强吸引力
“我账户里储蓄和基金基本是一半一半，储蓄表现中规中矩，基金的表现不太如人意。”从去年开始缴存个人养老金的曾先生向记者坦言，自己正在考虑调整投资组合。
Wind数据显示，2025年开年以来，个人养老金基金产品的复权单位净值增长率算术平均值为-1.3675%，中位数为0.7168%。
还有投资者向记者表示，考虑到个人养老金领取时需缴纳3%的个人所得税，以自己目前的年收入水平，实际享受的税前扣除优惠并未达到应缴税额的3%，因此在缴存个人养老金时比较犹豫。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，个人养老金产品以储蓄类为主，权益类基金因市场波动收益不稳定。个人养老金长期封闭性也与部分投资者的流动性需求冲突。此外，EET模式会使低收入者“负税惠”，税收优惠政策对中低收入群体吸引力不足。总体来看，未来仍有进一步完善空间。
2025年《政府工作报告》提出，“加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度”，个人养老金制度推行仍是今年政府工作的重点任务之一。
人力资源和社会保障部、养老保险司副司长贾江今年1月份曾表示，将会同有关部门，抓紧研究制定相关政策和措施，进一步增强个人养老金制度的吸引力，引导更多具备条件的居民参与。
“个人养老金制度在全国范围内全面推广后，仍需进一步丰富金融产品，畅通销售渠道。”娄飞鹏表示，同时，还需要根据情况优化税收优惠政策，如提高年度缴费限额等。
田利辉表示，对于金融机构来说，银行可以整合“养老+健康”服务，保险公司可以开发终身年金，基金公司则应强化低波动策略。以政策、产品协同破局，共同推动个人养老金制度更好地发展。
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