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惠州市(惠阳区、惠城区、龙门县、惠东县、博罗县)

巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、尉犁县、库尔勒市、且末县、和硕县、轮台县、焉耆回族自治县、博湖县、和静县)

郑州市(新密市、荥阳市、新郑市、管城回族区、惠济区、中牟县、二七区、登封市、金水区、中原区、上街区、巩义市)

重庆市(巫山县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、大足区、忠县、梁平区、合川区、垫江县、南川区、潼南区、大渡口区、云阳县、奉节县、渝北区、綦江区、开州区、铜梁区、璧山区、九龙坡区、巴南区、武隆区、丰都县、永川区、渝中区、北碚区、城口县、石柱土家族自治县、江北区、长寿区、沙坪坝区、江津区、荣昌区、彭水苗族土家族自治县、涪陵区、南岸区、万州区、巫溪县、黔江区)  三门峡市(灵宝市、渑池县、陕州区、义马市、湖滨区、卢氏县)

玉溪市(通海县、华宁县、峨山彝族自治县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、新平彝族傣族自治县、易门县、澄江市)

营口市(西市区、大石桥市、盖州市、站前区、老边区、鲅鱼圈区)

成都市(成华区、蒲江县、邛崃市、新都区、温江区、郫都区、锦江区、崇州市、双流区、武侯区、新津区、都江堰市、金牛区、青羊区、龙泉驿区、大邑县、简阳市、青白江区、彭州市、金堂县)文山壮族苗族自治州(文山市、丘北县、砚山县、广南县、富宁县、麻栗坡县、西畴县、马关县)

晋中市(祁县、平遥县、榆社县、太谷区、左权县、灵石县、介休市、寿阳县、榆次区、和顺县、昔阳县)  揭阳市(榕城区、普宁市、揭西县、揭东区、惠来县)

儋州市

曲靖市(陆良县、会泽县、宣威市、富源县、马龙区、师宗县、沾益区、罗平县、麒麟区)

百色市(西林县、德保县、平果市、乐业县、靖西市、隆林各族自治县、田阳区、田林县、那坡县、凌云县、田东县、右江区)

伊春市(南岔县、丰林县、金林区、伊美区、嘉荫县、铁力市、大箐山县、汤旺县、友好区、乌翠区)

吉安市(万安县、吉安县、井冈山市、安福县、遂川县、吉州区、永新县、新干县、青原区、峡江县、永丰县、泰和县、吉水县)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

南通市(如东县、通州区、如皋市、启东市、海门区、海安市、崇川区)

荆门市(钟祥市、掇刀区、沙洋县、东宝区、京山市)

阿勒泰地区(福海县、青河县、阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县、富蕴县、布尔津县)

武汉市(武昌区、江夏区、洪山区、东西湖区、江岸区、汉南区、汉阳区、新洲区、硚口区、蔡甸区、青山区、黄陂区、江汉区)

扬州市(宝应县、广陵区、高邮市、仪征市、江都区、邗江区)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

平凉市(崇信县、静宁县、华亭市、灵台县、崆峒区、庄浪县、泾川县)

那曲市(聂荣县、尼玛县、双湖县、索县、班戈县、比如县、安多县、色尼区、申扎县、嘉黎县、巴青县)

泰州市(高港区、姜堰区、靖江市、兴化市、海陵区、泰兴市)

果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、达日县、甘德县、久治县、班玛县)

银川市(贺兰县、永宁县、金凤区、兴庆区、灵武市、西夏区)

乌兰察布市(卓资县、兴和县、化德县、察哈尔右翼中旗、集宁区、四子王旗、凉城县、商都县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗)

雅安市(名山区、宝兴县、荥经县、雨城区、天全县、石棉县、芦山县、汉源县)

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赤峰市(阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、宁城县、巴林右旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、元宝山区、红山区、松山区、林西县、克什克腾旗、巴林左旗)

长治市(武乡县、屯留区、襄垣县、沁县、壶关县、潞城区、黎城县、平顺县、长子县、潞州区、上党区、沁源县)

甘孜藏族自治州(石渠县、泸定县、炉霍县、白玉县、道孚县、稻城县、雅江县、丹巴县、德格县、康定市、甘孜县、理塘县、色达县、得荣县、九龙县、乡城县、巴塘县、新龙县)

邢台市(隆尧县、内丘县、宁晋县、任泽区、威县、信都区、临城县、临西县、南和区、清河县、巨鹿县、南宫市、柏乡县、新河县、平乡县、沙河市、襄都区、广宗县)  张掖市(高台县、临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

秦皇岛市(青龙满族自治县、抚宁区、山海关区、北戴河区、海港区、卢龙县、昌黎县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、茫崖市、乌兰县、都兰县、天峻县)韶关市(曲江区、乐昌市、浈江区、仁化县、乳源瑶族自治县、始兴县、新丰县、武江区、南雄市、翁源县)

沧州市(运河区、献县、南皮县、吴桥县、新华区、盐山县、孟村回族自治县、东光县、沧县、泊头市、海兴县、肃宁县、任丘市、黄骅市、青县、河间市)  安庆市(潜山市、宜秀区、桐城市、大观区、迎江区、岳西县、怀宁县、宿松县、太湖县、望江县)

黔东南苗族侗族自治州(台江县、锦屏县、三穗县、丹寨县、从江县、岑巩县、凯里市、施秉县、麻江县、天柱县、镇远县、剑河县、黄平县、榕江县、雷山县、黎平县)

吉林市(丰满区、磐石市、昌邑区、舒兰市、蛟河市、龙潭区、永吉县、船营区、桦甸市)

安阳市(龙安区、林州市、滑县、文峰区、内黄县、安阳县、汤阴县、北关区、殷都区)南充市(营山县、嘉陵区、高坪区、南部县、西充县、阆中市、蓬安县、顺庆区、仪陇县)

连云港市(赣榆区、海州区、灌云县、连云区、东海县、灌南县)

贺州市(昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区、八步区)

松原市(长岭县、宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县)

邯郸市(大名县、丛台区、临漳县、广平县、成安县、永年区、鸡泽县、复兴区、邱县、魏县、峰峰矿区、武安市、曲周县、肥乡区、邯山区、涉县、磁县、馆陶县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

六安市(霍邱县、裕安区、舒城县、霍山县、金安区、金寨县、叶集区)

衡阳市(祁东县、蒸湘区、石鼓区、耒阳市、衡阳县、南岳区、衡南县、常宁市、雁峰区、衡山县、衡东县、珠晖区)

遵义市(桐梓县、习水县、赤水市、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、播州区、红花岗区、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、汇川区、绥阳县、凤冈县)

包头市(青山区、昆都仑区、九原区、固阳县、东河区、土默特右旗、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区)

杭州市(上城区、钱塘区、建德市、拱墅区、滨江区、余杭区、萧山区、临安区、西湖区、淳安县、临平区、桐庐县、富阳区)

鹤岗市(绥滨县、东山区、兴山区、萝北县、兴安区、向阳区、工农区、南山区)

枣庄市(峄城区、滕州市、市中区、台儿庄区、山亭区、薛城区)

呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、牙克石市、扎赉诺尔区、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、额尔古纳市、阿荣旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗)

通辽市(开鲁县、科尔沁区、霍林郭勒市、库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗)

厦门市(同安区、集美区、思明区、湖里区、海沧区、翔安区)

眉山市(青神县、洪雅县、仁寿县、彭山区、东坡区、丹棱县)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）