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阿勒泰地区(吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市、富蕴县、青河县、哈巴河县、福海县)
襄阳市(谷城县、襄城区、枣阳市、樊城区、南漳县、宜城市、老河口市、保康县、襄州区)
北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)
临汾市(曲沃县、尧都区、隰县、大宁县、古县、乡宁县、永和县、翼城县、侯马市、洪洞县、襄汾县、安泽县、浮山县、汾西县、霍州市、吉县、蒲县)
上饶市(弋阳县、鄱阳县、余干县、广丰区、婺源县、玉山县、铅山县、万年县、横峰县、信州区、德兴市、广信区)
澳门特别行政区
烟台市(莱山区、福山区、莱阳市、海阳市、芝罘区、蓬莱区、栖霞市、莱州市、牟平区、龙口市、招远市)
西安市(蓝田县、新城区、未央区、鄠邑区、灞桥区、莲湖区、高陵区、雁塔区、碑林区、长安区、阎良区、临潼区、周至县)
郑州市(中牟县、新郑市、中原区、荥阳市、上街区、新密市、管城回族区、登封市、惠济区、二七区、巩义市、金水区)
伊春市(友好区、汤旺县、铁力市、丰林县、大箐山县、金林区、伊美区、乌翠区、南岔县、嘉荫县)
徐州市(沛县、云龙区、泉山区、新沂市、睢宁县、铜山区、贾汪区、丰县、邳州市、鼓楼区)
扬州市(江都区、高邮市、邗江区、仪征市、广陵区、宝应县)
铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)
淄博市(桓台县、临淄区、高青县、张店区、周村区、沂源县、博山区、淄川区)
乌鲁木齐市(米东区、达坂城区、水磨沟区、新市区、天山区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、头屯河区)
天津市(静海区、河西区、宝坻区、津南区、蓟州区、西青区、北辰区、宁河区、滨海新区、和平区、红桥区、河北区、武清区、南开区、东丽区、河东区)
河源市(和平县、源城区、紫金县、连平县、东源县、龙川县)
白银市(白银区、靖远县、会宁县、平川区、景泰县)
洛阳市(孟津区、瀍河回族区、汝阳县、涧西区、偃师区、老城区、伊川县、洛龙区、栾川县、洛宁县、西工区、宜阳县、嵩县、新安县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
呼和浩特市(玉泉区、武川县、新城区、和林格尔县、清水河县、托克托县、赛罕区、回民区、土默特左旗)
保定市(曲阳县、涿州市、竞秀区、徐水区、满城区、唐县、望都县、安新县、高碑店市、容城县、涞水县、蠡县、定兴县、莲池区、定州市、易县、高阳县、博野县、顺平县、雄县、清苑区、涞源县、阜平县、安国市)
温州市(苍南县、鹿城区、瓯海区、平阳县、龙湾区、龙港市、永嘉县、瑞安市、洞头区、文成县、泰顺县、乐清市)
牡丹江市(爱民区、东宁市、绥芬河市、穆棱市、宁安市、东安区、海林市、阳明区、西安区、林口县)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、荔波县、三都水族自治县、平塘县、福泉市、贵定县、瓮安县、惠水县、龙里县、独山县、罗甸县、长顺县)
延安市(富县、吴起县、延长县、黄龙县、甘泉县、志丹县、安塞区、子长市、洛川县、宝塔区、宜川县、黄陵县、延川县)
南平市(建阳区、政和县、延平区、浦城县、邵武市、光泽县、松溪县、建瓯市、武夷山市、顺昌县)
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成都市(郫都区、蒲江县、双流区、简阳市、锦江区、都江堰市、金牛区、彭州市、青白江区、青羊区、武侯区、金堂县、新津区、温江区、龙泉驿区、邛崃市、成华区、大邑县、新都区、崇州市)
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莆田市(荔城区、仙游县、涵江区、秀屿区、城厢区)
普洱市(景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)
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张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县、高台县、甘州区、民乐县)
双鸭山市(友谊县、尖山区、四方台区、宝山区、宝清县、集贤县、饶河县、岭东区)
玉溪市(江川区、新平彝族傣族自治县、红塔区、华宁县、峨山彝族自治县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、易门县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
庆阳市(合水县、环县、庆城县、西峰区、宁县、华池县、镇原县、正宁县)
滁州市(南谯区、凤阳县、琅琊区、来安县、全椒县、明光市、定远县、天长市)
宜昌市(远安县、兴山县、长阳土家族自治县、枝江市、夷陵区、当阳市、猇亭区、西陵区、伍家岗区、宜都市、秭归县、点军区、五峰土家族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)
菏泽市(单县、牡丹区、成武县、巨野县、定陶区、东明县、鄄城县、郓城县、曹县)
长沙市(芙蓉区、开福区、宁乡市、望城区、长沙县、岳麓区、浏阳市、天心区、雨花区)
马鞍山市(花山区、当涂县、含山县、雨山区、博望区、和县)
鹤岗市(工农区、南山区、东山区、绥滨县、兴山区、向阳区、萝北县、兴安区)
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白山市(靖宇县、江源区、临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县、浑江区)
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重庆市(彭水苗族土家族自治县、丰都县、江北区、永川区、巫溪县、开州区、荣昌区、南川区、大足区、万州区、酉阳土家族苗族自治县、垫江县、九龙坡区、沙坪坝区、云阳县、巫山县、合川区、忠县、璧山区、秀山土家族苗族自治县、潼南区、奉节县、石柱土家族自治县、渝北区、武隆区、渝中区、南岸区、大渡口区、梁平区、黔江区、涪陵区、綦江区、铜梁区、城口县、长寿区、北碚区、江津区、巴南区)
推进立法强化监管提升技术
我国加快建立现代化生态环境监测体系
核心阅读
作为反映美丽中国“颜值”的“镜子”，生态环境监测的重要性不言而喻。生态环境部正在从制度、管理、技术、队伍等方面发力，加快建立现代化生态环境监测体系。
□本报记者张维
作为反映美丽中国“颜值”的“镜子”，生态环境监测的重要性不言而喻。
如生态环境部生态环境监测司司长蒋火华所说：“美丽中国美不美、美在哪，既要靠人民群众对蓝天、碧水、净土、青山等的主观感受来评判，也要靠科学、客观、可比的监测数据来表征和衡量。”
据了解，生态环境部正在从制度、管理、技术、队伍等方面发力，加快建立现代化生态环境监测体系。就制度方面而言，此前向社会公开征求意见的《生态环境监测条例(草案征求意见稿)》(以下简称《草案征求意见稿》)已收到反馈意见近400条。生态环境部将积极配合司法部做好立法调研、论证等工作，力争推动条例早日面世。
建成全球规模最大监测网络
在今年全国两会“部长通道”上，生态环境部部长黄润秋用“下30”“跨90”高度概括了2024年生态环境质量的新改善。
蓝天越来越多，全国地级及以上城市平均优良天数比例为87.2%，同比上升1.7个百分点；PM2.5浓度“下30”，达到29.3微克/立方米；PM10浓度首次“下50”，达到49微克/立方米。十年间，京津冀及周边、长三角、汾渭平原三大区域PM2.5浓度分别下降了47.3%、39.0%和25.1%。
河湖越来越清，地表水水质优良断面比例首次“跨90”，达到90.4%。
家园越来越安宁，地级及以上城市声环境功能区夜间达标率为88.2%，同比上升1.2个百分点。
生态越来越优美，生态质量为二类，生物多样性较丰富、生态结构较完整、生态功能较完善，万里河山更加多姿多彩。“出门见绿”“推窗即景”成为越来越多人的生活日常。
同时，当前生态环境质量改善成效还不够稳固，重污染天气过程还时有发生，一些河湖汛期污染问题依然严重，局部地区土壤和地下水污染较为突出，一些地方仍有噪声超标扰民现象。污染防治攻坚任重道远。
这些成绩与不足，正是生态环境监测数据所告诉我们的。
据蒋火华介绍，生态环境部会同有关部门，建成覆盖大气、地表水、地下水、土壤、噪声、海洋、生态等要素，布局合理、功能完善、全球规模最大的生态环境质量监测网络，能够以真实、准确、全面的监测数据，客观反映美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川建设成效，“数”说各美其美、美美与共的美丽中国新画卷。
全国生态环境保护大会提出，要加快建立现代化生态环境监测体系。生态环境部专门印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》，将现代化生态环境监测体系建设的蓝图转化为任务书、路线图、时间表，一步一个脚印扎实推进。
推进监测技术装备数智化转型
现代化生态环境监测体系建设是一项系统工程，需要从多个方面全方位发力。
技术方面的突破近来颇为耀眼。近日，云南省生态环境厅生态环境执法局新引入的智能“执法助手”上岗，可借助重点污染源自动监测系统与无人机巡检技术并肩作战，替代人员进入生态保护区等敏感区域进行环境监测，减少对生态环境的干扰。
无独有偶，在近日举办的陕西省辐射事故综合应急演习现场，仿生四足机器狗一举成为耀眼“明星”。据了解，在日常监测中对于需要进行监测的辐射工作场所或者生产厂区，机器狗可变身“巡逻犬”，按照预定监测路线进行巡测，实时监测环境中辐射剂量水平，减少人员少测漏测的可能，实现高效准确的自动化巡测。
此外，在去年举办的第三届监测技术大比武比赛现场，一架架无人机空中竞技、一辆辆应急监测车整装待发、一台台便携式监测仪器高效运行，集中展示了近些年监测科技赋能、数智转型的崭新面貌。观众纷纷表示，现在翻天覆地、耳目一新的监测技术让他们为之震撼。
这与顶层设计不无相关。2022年2月，生态环境部印发了《生态环境智慧监测创新应用试点工作方案》，积极探索人工智能在监测领域的应用。2023年以来，生态环境部全力谋划推进监测技术装备的数智化转型。
近日发布的不止一个顶层设计文件与此相关。例如，生态环境部印发了《国家生态环境监测网络数智化转型方案》，这是推进监测数智化转型的顶层设计，也标志着监测数智化转型迈出实质性步伐。再如，生态环境部联合工业和信息化部、国家市场监督管理总局印发《关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》，提出围绕环境监测等领域研发一批环保机器人、远程运维装备，加快虚拟现实、数字孪生等先进技术推广应用。
中国环境监测总站党委书记、站长张大伟认为，随着污染防治攻坚和美丽中国建设的纵深推进，生态环境治理对监测网络技术创新、成果转化效能，以及监测数据精准性、全面性、时效性提出了更高要求。数智化转型要以生态环境治理需求为牵引，构建“精准治污靶向管控、科学治污模型支撑、依法治污数据存证”的技术框架，推动人工智能、大数据、云计算等数字技术与监测业务的多模态融合。通过重构“感知—传输—分析—决策”业务流程，实现提高运行效率、增强生产效能、防范质量风险等目标，为生态环境治理提供更加科学化、定量化的决策依据，有力支撑“美丽中国先行区”分阶段试点。
“我们将积极推进新技术在生态环境监测中的应用，以更加智慧的监测‘大脑’守护好祖国的绿水青山。”蒋火华表示。
加快出台生态环境监测条例
有了技术加持，作为监测工作“生命线”的数据质量显然将更有保障。
保障数据质量，是生态环境监测永恒的话题，只有进行时，没有完成时。“一条虚假的数据，比没有数据更可怕！”蒋火华说，如果没有数据，决策部门还可以通过其他信息辅助开展管理决策。而如果采用了虚假数据，则一定会误导决策。
防范惩治监测数据弄虚作假行为，离不开法治的力量。
2024年，河南某排污单位在污染物不能达标排放的情况下，通过垫高激光发射器、破坏采样管路的方式，造成自动监测数据严重失真，掩盖大气污染物超标排放的事实。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条规定，该单位被罚款59.68万元。
同样在2024年，陕西某公司以“包合格”承揽环境监测业务，出具虚假报告222份，获利76万余元，陕西法院以提供虚假证明文件罪对该公司和责任人员定罪判刑，并发出司法建议促推治理。
据了解，自2022年起，生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治。生态环境部将继续联合有关单位，持之以恒严厉打击弄虚作假行为，以高压震慑加快实现“不敢假”。
在强监管之外，生态环境部还将全力推进生态环境监测条例出台，依法压实排污单位、第三方监测机构等各自法律责任，让法律“长出牙齿”。
目前，关于生态环境监测的法律规定，零散分布在环境保护法、海洋环境保护法，以及水、大气、土壤、固体废物、噪声污染防治法等一系列生态环境法律法规中，但不够全面、不够系统、不够集成，难以充分保障监测管理依法行政、监测工作依法开展，也难以有效应对当前生态环境监测面临的一系列困境和问题。《草案征求意见稿》着眼加强生态环境监测管理，规范生态环境监测活动，保障生态环境监测数据质量，就生态环境质量监测、污染源监测、监测数据质量保障、监督管理、法律责任等内容进行规范。尤其对提高监测数据质量，严厉打击监测数据弄虚作假提出了一系列法规制度设计。
“加快出台生态环境监测条例，是落实党中央改革部署的具体举措，也是全国生态环境监测系统的共同心愿和强烈呼声。”蒋火华说。
运城4月18日电(记者陆祁国)4月17日晚，菏宝高速中条山隧道附近发生山林火情。为配合山火扑救，菏宝高速山西闻喜至垣曲段临时管控。
新闻结尾
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