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晋城市(阳城县、沁水县、高平市、泽州县、陵川县、城区)
吕梁市(兴县、交口县、岚县、交城县、文水县、离石区、汾阳市、柳林县、中阳县、临县、孝义市、方山县、石楼县)
三门峡市(义马市、湖滨区、卢氏县、灵宝市、陕州区、渑池县) 博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)
克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区)
呼伦贝尔市(牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、扎赉诺尔区、海拉尔区、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、额尔古纳市、根河市、满洲里市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗)
通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、库伦旗、扎鲁特旗、开鲁县)广州市(从化区、番禺区、越秀区、黄埔区、海珠区、南沙区、增城区、花都区、白云区、天河区、荔湾区)
西藏自治区 宣城市(旌德县、泾县、郎溪县、广德市、宁国市、绩溪县、宣州区)
湖州市(吴兴区、长兴县、安吉县、德清县、南浔区)
朝阳市(龙城区、朝阳县、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、北票市、双塔区)
漳州市(龙文区、长泰区、平和县、云霄县、诏安县、漳浦县、龙海区、南靖县、东山县、芗城区、华安县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
吴忠市(同心县、青铜峡市、红寺堡区、利通区、盐池县)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、巩留县、伊宁县、霍城县、新源县、昭苏县、特克斯县、霍尔果斯市)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)
贵阳市(开阳县、花溪区、息烽县、白云区、云岩区、修文县、乌当区、南明区、清镇市、观山湖区)
南京市(江宁区、溧水区、秦淮区、建邺区、高淳区、玄武区、鼓楼区、雨花台区、六合区、栖霞区、浦口区)
安阳市(安阳县、文峰区、汤阴县、龙安区、北关区、林州市、内黄县、殷都区、滑县)
黄山市(祁门县、黄山区、黟县、屯溪区、休宁县、歙县、徽州区)
营口市(老边区、大石桥市、盖州市、鲅鱼圈区、站前区、西市区)
天水市(清水县、秦州区、武山县、张家川回族自治县、麦积区、秦安县、甘谷县)
呼和浩特市(新城区、玉泉区、回民区、和林格尔县、赛罕区、武川县、托克托县、土默特左旗、清水河县)
宁德市(福鼎市、霞浦县、福安市、古田县、柘荣县、寿宁县、周宁县、蕉城区、屏南县)
永州市(江华瑶族自治县、冷水滩区、蓝山县、祁阳市、双牌县、东安县、道县、新田县、江永县、宁远县、零陵区)
银川市(西夏区、兴庆区、灵武市、金凤区、永宁县、贺兰县)
临沧市(临翔区、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、沧源佤族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县、镇康县)
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海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、乌兰县、格尔木市、茫崖市、德令哈市)
泉州市(石狮市、惠安县、安溪县、泉港区、洛江区、晋江市、金门县、丰泽区、永春县、南安市、鲤城区、德化县)
渭南市(富平县、华阴市、蒲城县、潼关县、白水县、合阳县、华州区、韩城市、澄城县、临渭区、大荔县)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区) 宿迁市(沭阳县、泗洪县、宿豫区、泗阳县、宿城区)
镇江市(润州区、句容市、丹阳市、丹徒区、京口区、扬中市)
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滨州市(沾化区、无棣县、博兴县、滨城区、惠民县、阳信县、邹平市) 南充市(高坪区、仪陇县、嘉陵区、阆中市、顺庆区、南部县、营山县、蓬安县、西充县)
郑州市(中原区、巩义市、二七区、上街区、登封市、荥阳市、惠济区、新密市、新郑市、金水区、管城回族区、中牟县)
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台州市(天台县、黄岩区、温岭市、路桥区、临海市、三门县、仙居县、玉环市、椒江区)吉安市(吉州区、永丰县、泰和县、安福县、新干县、井冈山市、遂川县、永新县、吉安县、吉水县、青原区、万安县、峡江县)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。