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宁波市(象山县、海曙区、鄞州区、江北区、北仑区、宁海县、镇海区、余姚市、奉化区、慈溪市)

郴州市(汝城县、桂东县、资兴市、北湖区、苏仙区、宜章县、桂阳县、永兴县、安仁县、嘉禾县、临武县)

黑河市(逊克县、爱辉区、五大连池市、北安市、嫩江市、孙吴县)

萍乡市(芦溪县、上栗县、湘东区、安源区、莲花县)  威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市)

六安市(裕安区、金寨县、霍山县、金安区、霍邱县、叶集区、舒城县)

安康市(宁陕县、白河县、平利县、汉阴县、紫阳县、镇坪县、旬阳市、汉滨区、石泉县、岚皋县)

天水市(麦积区、清水县、甘谷县、武山县、秦安县、秦州区、张家川回族自治县)武汉市(洪山区、江汉区、硚口区、江岸区、新洲区、武昌区、蔡甸区、江夏区、汉南区、青山区、东西湖区、汉阳区、黄陂区)

澳门特别行政区  乌兰察布市(丰镇市、卓资县、察哈尔右翼中旗、集宁区、兴和县、凉城县、四子王旗、察哈尔右翼前旗、商都县、察哈尔右翼后旗、化德县)

淮南市(八公山区、田家庵区、凤台县、潘集区、大通区、谢家集区、寿县)

商洛市(山阳县、洛南县、商南县、柞水县、镇安县、商州区、丹凤县)

兴安盟(扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、阿尔山市)

哈尔滨市(双城区、延寿县、松北区、木兰县、尚志市、五常市、道外区、道里区、阿城区、呼兰区、依兰县、平房区、通河县、宾县、南岗区、方正县、香坊区、巴彦县)

襄阳市(樊城区、枣阳市、谷城县、襄州区、襄城区、保康县、宜城市、老河口市、南漳县)

辽阳市(太子河区、宏伟区、白塔区、文圣区、弓长岭区、辽阳县、灯塔市)

本溪市(溪湖区、南芬区、明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、平山区)

临沧市(临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、镇康县、云县、永德县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县)

佳木斯市(同江市、抚远市、向阳区、富锦市、前进区、汤原县、郊区、桦川县、东风区、桦南县)

吉安市(永丰县、峡江县、吉水县、井冈山市、安福县、泰和县、青原区、吉州区、万安县、吉安县、永新县、遂川县、新干县)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、瓮安县、惠水县、龙里县、罗甸县、荔波县、贵定县、三都水族自治县、都匀市、平塘县、福泉市、独山县)

朝阳市(朝阳县、建平县、龙城区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、双塔区)

重庆市(大渡口区、璧山区、江北区、合川区、忠县、渝北区、巫山县、彭水苗族土家族自治县、綦江区、渝中区、奉节县、铜梁区、九龙坡区、武隆区、江津区、巫溪县、黔江区、酉阳土家族苗族自治县、永川区、城口县、沙坪坝区、大足区、云阳县、潼南区、开州区、长寿区、北碚区、涪陵区、秀山土家族苗族自治县、丰都县、南岸区、巴南区、万州区、垫江县、梁平区、石柱土家族自治县、荣昌区、南川区)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

呼伦贝尔市(扎兰屯市、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、满洲里市、扎赉诺尔区、额尔古纳市、阿荣旗、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、新巴尔虎右旗、海拉尔区、牙克石市)

内江市(东兴区、市中区、隆昌市、威远县、资中县)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、松潘县、理县、茂县、壤塘县、阿坝县、马尔康市、红原县、若尔盖县、汶川县、小金县、黑水县、九寨沟县)

广元市(剑阁县、利州区、旺苍县、昭化区、青川县、苍溪县、朝天区)

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商丘市(夏邑县、睢县、睢阳区、宁陵县、永城市、梁园区、柘城县、虞城县、民权县)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

丽水市(云和县、龙泉市、青田县、庆元县、松阳县、遂昌县、莲都区、景宁畲族自治县、缙云县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、都兰县、天峻县、德令哈市、格尔木市)  锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗、二连浩特市、镶黄旗、苏尼特左旗、正蓝旗、多伦县、锡林浩特市、正镶白旗)

大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、云龙县、剑川县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、洱源县、宾川县、永平县、弥渡县、祥云县、南涧彝族自治县、大理市)

昆明市(嵩明县、官渡区、西山区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、石林彝族自治县、安宁市、东川区、晋宁区、呈贡区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、五华区)

海口市(美兰区、琼山区、秀英区、龙华区)红河哈尼族彝族自治州(开远市、河口瑶族自治县、红河县、绿春县、个旧市、屏边苗族自治县、石屏县、元阳县、蒙自市、泸西县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)  抚顺市(望花区、顺城区、新宾满族自治县、新抚区、抚顺县、清原满族自治县、东洲区)

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宿州市(灵璧县、砀山县、萧县、埇桥区、泗县)天津市(静海区、和平区、滨海新区、河北区、北辰区、蓟州区、东丽区、宁河区、河东区、西青区、武清区、南开区、河西区、宝坻区、津南区、红桥区)

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　　2025.04．22

　　作者 |第一财经 后歆桐

　　在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。

　　在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。

　　图源IMF

　　IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。

　　在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。

　　不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。

　　对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。

　　在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。

　　美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点

　　在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。

　　IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。

　　对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。

　　IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。

　　IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。

　　至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。

　　今明两年通胀预测均被调高

　　根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。

　　对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。

　　IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。

　　总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。

　　国内失衡引发全球失衡

　　除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”

　　以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。

　　基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。