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全国服务区域:
阿勒泰地区(哈巴河县、吉木乃县、富蕴县、阿勒泰市、青河县、福海县、布尔津县)
承德市(隆化县、平泉市、鹰手营子矿区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、承德县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、滦平县、双桥区)
澳门特别行政区
临沧市(耿马傣族佤族自治县、永德县、临翔区、镇康县、凤庆县、沧源佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
枣庄市(台儿庄区、薛城区、市中区、滕州市、山亭区、峄城区)
塔城地区(托里县、额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、乌苏市、裕民县)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、双塔区、凌源市、建平县、龙城区、北票市)
阜阳市(颍上县、颍东区、颍泉区、太和县、颍州区、临泉县、界首市、阜南县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
上海市(奉贤区、崇明区、普陀区、徐汇区、长宁区、金山区、黄浦区、松江区、青浦区、嘉定区、浦东新区、宝山区、闵行区、杨浦区、虹口区、静安区)
乌兰察布市(卓资县、丰镇市、集宁区、凉城县、商都县、化德县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、兴和县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗)
阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)
绵阳市(梓潼县、江油市、平武县、北川羌族自治县、安州区、游仙区、三台县、盐亭县、涪城区)
衡阳市(珠晖区、衡南县、雁峰区、衡山县、南岳区、祁东县、衡阳县、常宁市、耒阳市、蒸湘区、石鼓区、衡东县)
鹤壁市(山城区、鹤山区、淇滨区、淇县、浚县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
崇左市(天等县、扶绥县、宁明县、龙州县、江州区、凭祥市、大新县)
秦皇岛市(昌黎县、海港区、卢龙县、青龙满族自治县、北戴河区、抚宁区、山海关区)
西藏自治区
延边朝鲜族自治州(珲春市、汪清县、敦化市、安图县、龙井市、延吉市、图们市、和龙市)
张家口市(宣化区、张北县、沽源县、赤城县、桥东区、阳原县、怀来县、康保县、蔚县、怀安县、崇礼区、涿鹿县、万全区、尚义县、桥西区、下花园区)
昌吉回族自治州(昌吉市、木垒哈萨克自治县、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县)
齐齐哈尔市(碾子山区、昂昂溪区、克东县、拜泉县、富裕县、泰来县、克山县、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、甘南县、讷河市、富拉尔基区、龙沙区、龙江县、依安县、建华区)
天津市(红桥区、宝坻区、西青区、武清区、滨海新区、东丽区、河西区、津南区、宁河区、河东区、南开区、河北区、和平区、静海区、北辰区、蓟州区)
辽阳市(辽阳县、灯塔市、太子河区、文圣区、宏伟区、弓长岭区、白塔区)
滁州市(定远县、凤阳县、明光市、来安县、天长市、琅琊区、南谯区、全椒县)
孝感市(安陆市、孝昌县、应城市、大悟县、孝南区、汉川市、云梦县)
漯河市(临颍县、郾城区、源汇区、舞阳县、召陵区)
营口市(大石桥市、老边区、西市区、站前区、鲅鱼圈区、盖州市)
达州市(大竹县、渠县、达川区、通川区、开江县、万源市、宣汉县)
铁岭市(昌图县、银州区、开原市、清河区、调兵山市、铁岭县、西丰县)
佛山市(高明区、禅城区、三水区、南海区、顺德区)
温州市(龙湾区、永嘉县、龙港市、洞头区、瑞安市、鹿城区、瓯海区、苍南县、平阳县、乐清市、泰顺县、文成县)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、九寨沟县、若尔盖县、红原县、黑水县、茂县、汶川县、壤塘县、理县、金川县、小金县、马尔康市、阿坝县)
阿里地区(日土县、札达县、噶尔县、革吉县、措勤县、普兰县、改则县)
白银市(会宁县、白银区、靖远县、平川区、景泰县)
安庆市(岳西县、桐城市、怀宁县、大观区、潜山市、宜秀区、望江县、迎江区、太湖县、宿松县)
那曲市(班戈县、安多县、索县、申扎县、巴青县、嘉黎县、双湖县、尼玛县、聂荣县、比如县、色尼区)
双鸭山市(宝山区、尖山区、四方台区、岭东区、集贤县、友谊县、饶河县、宝清县)
松原市(宁江区、乾安县、扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
怀化市(辰溪县、沅陵县、溆浦县、会同县、鹤城区、麻阳苗族自治县、洪江市、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、中方县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县)
商洛市(商南县、镇安县、商州区、柞水县、洛南县、丹凤县、山阳县)
芜湖市(鸠江区、镜湖区、弋江区、无为市、繁昌区、湾沚区、南陵县)
葫芦岛市(龙港区、绥中县、连山区、兴城市、建昌县、南票区)
鹤岗市(萝北县、南山区、兴山区、工农区、绥滨县、东山区、兴安区、向阳区)
常州市(溧阳市、钟楼区、天宁区、金坛区、武进区、新北区)
昭通市(水富市、镇雄县、昭阳区、彝良县、永善县、鲁甸县、威信县、巧家县、绥江县、大关县、盐津县)
淄博市(博山区、桓台县、高青县、沂源县、淄川区、周村区、临淄区、张店区)
兰州市(城关区、西固区、永登县、红古区、皋兰县、榆中县、七里河区、安宁区)
锦州市(北镇市、凌海市、太和区、凌河区、义县、古塔区、黑山县)
黄山市(黄山区、休宁县、祁门县、徽州区、歙县、黟县、屯溪区)
临汾市(安泽县、浮山县、乡宁县、霍州市、隰县、大宁县、尧都区、永和县、汾西县、洪洞县、曲沃县、蒲县、古县、侯马市、吉县、翼城县、襄汾县)
三明市(三元区、大田县、永安市、将乐县、清流县、明溪县、泰宁县、建宁县、尤溪县、宁化县、沙县区)
济南市(槐荫区、章丘区、历城区、商河县、天桥区、莱芜区、市中区、历下区、钢城区、济阳区、长清区、平阴县)
柳州市(融安县、三江侗族自治县、柳南区、鱼峰区、柳城县、融水苗族自治县、城中区、柳江区、鹿寨县、柳北区)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、库尔勒市、若羌县、尉犁县、轮台县、和硕县、且末县、博湖县、焉耆回族自治县)
天水市(秦安县、麦积区、武山县、清水县、秦州区、张家川回族自治县、甘谷县)
宿州市(灵璧县、埇桥区、砀山县、萧县、泗县)
晋城市(阳城县、沁水县、城区、泽州县、高平市、陵川县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)
通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、库伦旗、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁区)
淮安市(盱眙县、金湖县、涟水县、洪泽区、淮阴区、清江浦区、淮安区)
十堰市(竹溪县、竹山县、郧西县、张湾区、茅箭区、郧阳区、丹江口市、房县)
青岛市(崂山区、市南区、胶州市、黄岛区、城阳区、平度市、李沧区、即墨区、莱西市、市北区)
安康市(宁陕县、紫阳县、平利县、白河县、石泉县、岚皋县、镇坪县、汉滨区、旬阳市、汉阴县)
南充市(南部县、仪陇县、蓬安县、西充县、营山县、阆中市、高坪区、顺庆区、嘉陵区)
苏州市(姑苏区、相城区、吴江区、张家港市、吴中区、昆山市、太仓市、常熟市、虎丘区)
鸡西市(梨树区、恒山区、密山市、城子河区、麻山区、鸡东县、虎林市、鸡冠区、滴道区)
无锡市(宜兴市、江阴市、新吴区、锡山区、滨湖区、梁溪区、惠山区)
龙岩市(漳平市、武平县、连城县、上杭县、永定区、新罗区、长汀县)
甘孜藏族自治州(得荣县、白玉县、巴塘县、甘孜县、道孚县、丹巴县、理塘县、新龙县、炉霍县、石渠县、九龙县、泸定县、雅江县、德格县、康定市、色达县、乡城县、稻城县)
凉山彝族自治州(美姑县、会东县、西昌市、布拖县、宁南县、德昌县、盐源县、冕宁县、普格县、喜德县、木里藏族自治县、甘洛县、会理市、雷波县、金阳县、昭觉县、越西县)
衡水市(景县、桃城区、深州市、阜城县、饶阳县、枣强县、冀州区、武强县、武邑县、安平县、故城县)
太原市(晋源区、迎泽区、小店区、古交市、杏花岭区、清徐县、娄烦县、阳曲县、万柏林区、尖草坪区)
北海市(海城区、合浦县、银海区、铁山港区)
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乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
潍坊市(坊子区、寿光市、安丘市、高密市、潍城区、昌乐县、奎文区、青州市、寒亭区、诸城市、临朐县、昌邑市)
来源:@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日,微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》的微信推送文章,该文章提到:4月15日,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立,该基金由林江(荣昌江哥)用区委、区政府奖励的10万元发起成立,旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时,开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章截图
据该文章介绍,荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨,将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合,通过开展持续的公益行动和产业扶持,助推荣昌美食、非遗文化走向全世界,推动地方经济和社会公益双向发展,为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》(下称“倡议书”)和荣昌江哥慈善基金捐赠方式,提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章,落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料,荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日,民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》(下称《通知》),该《通知》明确提到:基金会应当做好专项基金的信息公开,对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日,记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台,并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息,以及该专项基金的公开募捐备案号。为此,记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会:合规手续正在办理
荣昌江哥是谁?
据公开资料,2025年3月底至4月,重庆荣昌市民林江(网名“卤鹅哥”)身着花棉袄,因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed,用不太流利的英语真诚推广家乡特产,并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后,荣昌卤鹅线上线下销售额翻番,政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元,林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解,这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援,2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款,2024年救起落水少年,2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动,累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题,4月21日,《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会,重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传,稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及,为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时,袁滋润说:“荣昌江哥最近爆火,区领导召开会议说,立马趁着热度,成立荣昌江哥慈善基金,重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户,备案号相关事宜正在同步进行,你给我来电这会我正在做备案号相关事宜,今天就会弄完,我们慈善会就在民政局隔壁,我们首先给民政局备案和汇报了,获得了他们的认可。”
随后,《华夏时报》记者查询慈善中国官网,重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏,已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到,基金会应当做好专项基金的信息公开,对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图,指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定:慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行,并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时,并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此,袁滋润对《华夏时报》记者表示,字节跳动平台有关信息正在上,在通过总会办理。
专家:进行公开募捐前,必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定,慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定,慈善组织为应对重大突发事件,无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的,应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐,并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日,结束时间是2025年12月31日。
然而,微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章,以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章,且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成,可以提前开展公开募捐吗?为此,记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规,慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前,必须拿到公开募捐备案号,且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐,并可以同时在其网站进行;目前从倡议书的内容来看,筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统,《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息,在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定:开展公开募捐活动,应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐,不是个例
记者了解到,未备案就开展公开募捐的情况,并不是个例。
“当前,没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍,很多地方性的慈善组织或慈善会,在一些重大的事件节点,或者重大自然灾害发生的情况下,会进行筹款,而没有及时进行备案,但是目前从法律的角度来说,未备案就开展公开募捐活动,是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示,很多慈善的活动本身并不存在恶意,只是希望能够以更快的效率呈现爱心,但是为了实现更高效率,遵循更严格的法律法规时,效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程,但是较为复杂繁琐,这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说,由于互联网的迅速发展,有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动,实际进行了诈骗犯罪活动,如果没有法律进行严格的限制,可能会造成更多违法活动。”何国科表示,慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序,来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时,就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说,他们非常希望通过热点流量,快速做出劝募的行为,这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序,在公开募捐备案时,流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时,如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息,平台会进行严格审核,审核通过的时间也较为漫长,在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟,但是按照规定,在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐,2~3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出,很多地方的慈善组织,认为只要有当地政府的背书,即使没有遵循慈善法的有关规定,民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的,当地民政难道不听政府的吗?”他进一步解释道,这也是很多时候慈善法难以落地的原因,慈善组织可能在募捐时不合规不合法,当民政想进行执法监督时,对方出具了政府有关领导的批示文件,民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者,目前来看,还没有出现较为便捷的备案流程,可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机,进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台,各种各样严苛的条件限制,其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间,或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿,《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复,重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示,愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通,相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑:周南主编:文梅
新闻结尾
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