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延边朝鲜族自治州(安图县、珲春市、延吉市、图们市、龙井市、敦化市、汪清县、和龙市)

汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)

渭南市(华阴市、澄城县、华州区、蒲城县、潼关县、临渭区、韩城市、大荔县、合阳县、白水县、富平县)

焦作市(山阳区、马村区、孟州市、博爱县、修武县、武陟县、沁阳市、温县、解放区、中站区)  阿里地区(改则县、措勤县、札达县、普兰县、革吉县、日土县、噶尔县)

宜宾市(翠屏区、叙州区、南溪区、屏山县、高县、筠连县、长宁县、兴文县、江安县、珙县)

那曲市(班戈县、嘉黎县、巴青县、安多县、比如县、双湖县、尼玛县、色尼区、聂荣县、申扎县、索县)

桂林市(平乐县、叠彩区、临桂区、灌阳县、象山区、阳朔县、雁山区、秀峰区、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、荔浦市、永福县、灵川县、资源县、兴安县、全州县、七星区)

雅安市(芦山县、荥经县、名山区、天全县、雨城区、石棉县、宝兴县、汉源县)  香港特别行政区

阜阳市(颍州区、颍东区、颍上县、界首市、临泉县、阜南县、颍泉区、太和县)

伊春市(友好区、大箐山县、乌翠区、南岔县、嘉荫县、汤旺县、铁力市、伊美区、金林区、丰林县)

重庆市(北碚区、梁平区、荣昌区、丰都县、永川区、秀山土家族苗族自治县、武隆区、黔江区、大足区、万州区、城口县、长寿区、江北区、渝中区、垫江县、石柱土家族自治县、江津区、南川区、奉节县、涪陵区、巫溪县、九龙坡区、綦江区、南岸区、沙坪坝区、开州区、大渡口区、渝北区、铜梁区、潼南区、云阳县、巴南区、彭水苗族土家族自治县、合川区、酉阳土家族苗族自治县、璧山区、忠县、巫山县)

百色市(靖西市、西林县、田林县、凌云县、隆林各族自治县、右江区、平果市、乐业县、德保县、田阳区、那坡县、田东县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)

东营市(东营区、广饶县、垦利区、河口区、利津县)

济南市(章丘区、槐荫区、天桥区、平阴县、商河县、市中区、长清区、历下区、莱芜区、历城区、济阳区、钢城区)

防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)

日喀则市(聂拉木县、谢通门县、南木林县、桑珠孜区、萨迦县、萨嘎县、定日县、岗巴县、康马县、白朗县、仲巴县、吉隆县、定结县、仁布县、昂仁县、江孜县、亚东县、拉孜县)

兴安盟(扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市)

海南藏族自治州(共和县、同德县、贵德县、贵南县、兴海县)

延安市(子长市、志丹县、宜川县、黄陵县、富县、延川县、安塞区、宝塔区、洛川县、延长县、黄龙县、吴起县、甘泉县)

保定市(蠡县、竞秀区、徐水区、定兴县、莲池区、易县、涿州市、顺平县、博野县、安新县、望都县、唐县、高阳县、雄县、满城区、安国市、高碑店市、阜平县、曲阳县、定州市、容城县、涞水县、清苑区、涞源县)

淮北市(相山区、烈山区、濉溪县、杜集区)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)

福州市(鼓楼区、平潭县、马尾区、福清市、罗源县、仓山区、长乐区、晋安区、闽清县、连江县、台江区、永泰县、闽侯县)

荆门市(京山市、沙洋县、掇刀区、钟祥市、东宝区)

红河哈尼族彝族自治州(开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、石屏县、红河县、绿春县、泸西县、弥勒市、蒙自市、个旧市、建水县)

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阿勒泰地区(阿勒泰市、福海县、富蕴县、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、青河县)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

济源市

连云港市(海州区、灌云县、灌南县、赣榆区、连云区、东海县)  萍乡市(湘东区、上栗县、莲花县、安源区、芦溪县)

东莞市

黔南布依族苗族自治州(都匀市、福泉市、平塘县、长顺县、龙里县、罗甸县、惠水县、贵定县、独山县、三都水族自治县、荔波县、瓮安县)

沧州市(吴桥县、盐山县、任丘市、运河区、黄骅市、青县、孟村回族自治县、新华区、献县、南皮县、肃宁县、河间市、沧县、东光县、泊头市、海兴县)巴音郭楞蒙古自治州(且末县、博湖县、库尔勒市、轮台县、若羌县、尉犁县、和静县、焉耆回族自治县、和硕县)

蚌埠市(蚌山区、五河县、禹会区、龙子湖区、怀远县、淮上区、固镇县)  菏泽市(郓城县、定陶区、巨野县、曹县、成武县、单县、牡丹区、东明县、鄄城县)

肇庆市(广宁县、德庆县、高要区、封开县、鼎湖区、四会市、怀集县、端州区)

宜昌市(猇亭区、点军区、兴山县、枝江市、西陵区、伍家岗区、当阳市、秭归县、夷陵区、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、宜都市、远安县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿克陶县、阿合奇县)柳州市(鱼峰区、鹿寨县、融安县、三江侗族自治县、柳江区、柳南区、融水苗族自治县、柳城县、城中区、柳北区)

合肥市(巢湖市、包河区、长丰县、肥西县、肥东县、庐江县、庐阳区、瑶海区、蜀山区)

娄底市(娄星区、冷水江市、新化县、涟源市、双峰县)

绍兴市(柯桥区、上虞区、诸暨市、新昌县、越城区、嵊州市)

梧州市(苍梧县、长洲区、蒙山县、万秀区、藤县、岑溪市、龙圩区)

三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)

丽江市(古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县)

孝感市(应城市、孝昌县、孝南区、安陆市、云梦县、汉川市、大悟县)

和田地区(洛浦县、和田县、策勒县、民丰县、墨玉县、于田县、和田市、皮山县)

安阳市(安阳县、滑县、内黄县、文峰区、殷都区、林州市、龙安区、汤阴县、北关区)

芜湖市(鸠江区、弋江区、南陵县、无为市、镜湖区、繁昌区、湾沚区)

黄冈市(红安县、黄梅县、浠水县、麻城市、英山县、蕲春县、罗田县、武穴市、黄州区、团风县)

朝阳市(龙城区、凌源市、北票市、朝阳县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县)

昆明市(寻甸回族彝族自治县、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、宜良县、东川区、五华区、官渡区、盘龙区、富民县、西山区、晋宁区、安宁市、呈贡区)

呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、阿荣旗、新巴尔虎右旗、根河市、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、海拉尔区、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、满洲里市)

台州市(三门县、仙居县、温岭市、黄岩区、临海市、椒江区、路桥区、天台县、玉环市)

衢州市(衢江区、江山市、柯城区、开化县、常山县、龙游县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。