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忻州市(五寨县、定襄县、神池县、宁武县、偏关县、静乐县、岢岚县、河曲县、忻府区、保德县、原平市、代县、五台县、繁峙县)

达州市(达川区、大竹县、通川区、开江县、万源市、宣汉县、渠县)

临夏回族自治州(临夏县、广河县、和政县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、康乐县、永靖县)

林芝市(察隅县、工布江达县、米林市、朗县、巴宜区、墨脱县、波密县)  乌鲁木齐市(天山区、达坂城区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、头屯河区、米东区、新市区、水磨沟区)

崇左市(龙州县、天等县、大新县、江州区、凭祥市、宁明县、扶绥县)

丽水市(遂昌县、庆元县、青田县、龙泉市、松阳县、云和县、缙云县、莲都区、景宁畲族自治县)

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)

红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、石屏县、建水县、元阳县、屏边苗族自治县、绿春县、河口瑶族自治县、蒙自市、个旧市、开远市、泸西县、红河县)  枣庄市(台儿庄区、市中区、滕州市、峄城区、薛城区、山亭区)

信阳市(潢川县、固始县、息县、光山县、浉河区、新县、商城县、淮滨县、平桥区、罗山县)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、裕民县、托里县、乌苏市、沙湾市、额敏县)

南阳市(镇平县、方城县、桐柏县、淅川县、西峡县、新野县、内乡县、宛城区、邓州市、社旗县、卧龙区、唐河县、南召县)

石家庄市(无极县、鹿泉区、赞皇县、新华区、桥西区、长安区、行唐县、晋州市、藁城区、辛集市、井陉县、栾城区、平山县、高邑县、元氏县、新乐市、井陉矿区、裕华区、灵寿县、赵县、深泽县、正定县)

赤峰市(克什克腾旗、宁城县、翁牛特旗、巴林左旗、松山区、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、元宝山区、红山区、敖汉旗、林西县、喀喇沁旗)

沈阳市(于洪区、新民市、铁西区、沈北新区、法库县、苏家屯区、辽中区、沈河区、浑南区、康平县、大东区、和平区、皇姑区)

榆林市(子洲县、横山区、吴堡县、府谷县、佳县、定边县、米脂县、靖边县、清涧县、神木市、榆阳区、绥德县)

烟台市(芝罘区、海阳市、莱山区、蓬莱区、栖霞市、莱阳市、龙口市、福山区、莱州市、招远市、牟平区)

六安市(叶集区、舒城县、裕安区、金寨县、霍山县、金安区、霍邱县)

苏州市(相城区、昆山市、姑苏区、太仓市、吴江区、常熟市、吴中区、虎丘区、张家港市)

吉林市(舒兰市、磐石市、丰满区、船营区、龙潭区、蛟河市、桦甸市、永吉县、昌邑区)

延安市(延川县、洛川县、黄陵县、富县、志丹县、延长县、安塞区、宝塔区、甘泉县、子长市、宜川县、吴起县、黄龙县)

湘潭市(岳塘区、韶山市、湘潭县、湘乡市、雨湖区)

日喀则市(萨迦县、江孜县、昂仁县、聂拉木县、仲巴县、拉孜县、康马县、定结县、桑珠孜区、亚东县、吉隆县、岗巴县、谢通门县、仁布县、萨嘎县、南木林县、定日县、白朗县)

韶关市(武江区、新丰县、仁化县、浈江区、乐昌市、始兴县、曲江区、翁源县、乳源瑶族自治县、南雄市)

平顶山市(鲁山县、新华区、石龙区、汝州市、叶县、湛河区、舞钢市、卫东区、郏县、宝丰县)

宣城市(旌德县、泾县、广德市、宣州区、绩溪县、宁国市、郎溪县)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

阿里地区(札达县、措勤县、革吉县、噶尔县、日土县、普兰县、改则县)

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三门峡市(卢氏县、灵宝市、义马市、渑池县、湖滨区、陕州区)

成都市(龙泉驿区、邛崃市、青羊区、成华区、新津区、金牛区、武侯区、金堂县、大邑县、彭州市、崇州市、都江堰市、青白江区、双流区、锦江区、新都区、简阳市、温江区、蒲江县、郫都区)

株洲市(攸县、茶陵县、炎陵县、天元区、芦淞区、石峰区、醴陵市、荷塘区、渌口区)

广元市(昭化区、朝天区、剑阁县、苍溪县、旺苍县、利州区、青川县)  阜阳市(临泉县、太和县、颍州区、阜南县、颍泉区、颍上县、界首市、颍东区)

伊春市(友好区、乌翠区、丰林县、嘉荫县、伊美区、大箐山县、南岔县、铁力市、汤旺县、金林区)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

南京市(六合区、溧水区、浦口区、江宁区、玄武区、高淳区、秦淮区、栖霞区、雨花台区、建邺区、鼓楼区)百色市(田东县、凌云县、平果市、靖西市、田林县、右江区、乐业县、田阳区、德保县、那坡县、西林县、隆林各族自治县)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、杭锦后旗、磴口县、临河区、五原县、乌拉特前旗、乌拉特后旗)  莆田市(涵江区、荔城区、城厢区、秀屿区、仙游县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)

咸阳市(旬邑县、淳化县、礼泉县、三原县、长武县、杨陵区、渭城区、彬州市、乾县、永寿县、泾阳县、武功县、秦都区、兴平市)

锦州市(太和区、北镇市、凌河区、黑山县、凌海市、义县、古塔区)鄂尔多斯市(康巴什区、伊金霍洛旗、鄂托克旗、达拉特旗、杭锦旗、东胜区、准格尔旗、乌审旗、鄂托克前旗)

肇庆市(四会市、怀集县、广宁县、端州区、鼎湖区、封开县、德庆县、高要区)

海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)

惠州市(惠东县、惠阳区、博罗县、龙门县、惠城区)

大连市(中山区、甘井子区、庄河市、旅顺口区、金州区、瓦房店市、长海县、西岗区、沙河口区、普兰店区)

果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、甘德县、玛沁县、达日县、久治县)

松原市(长岭县、乾安县、扶余市、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

嘉峪关市

江门市(鹤山市、恩平市、新会区、蓬江区、开平市、江海区、台山市)

襄阳市(宜城市、枣阳市、襄城区、南漳县、谷城县、襄州区、樊城区、老河口市、保康县)

娄底市(冷水江市、涟源市、新化县、娄星区、双峰县)

景德镇市(浮梁县、珠山区、昌江区、乐平市)

武汉市(汉阳区、青山区、江夏区、江岸区、东西湖区、蔡甸区、硚口区、武昌区、洪山区、新洲区、江汉区、汉南区、黄陂区)

攀枝花市(仁和区、盐边县、米易县、东区、西区)

汕头市(金平区、澄海区、潮南区、潮阳区、南澳县、濠江区、龙湖区)

铜仁市(万山区、德江县、石阡县、江口县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、思南县)

吕梁市(临县、柳林县、中阳县、孝义市、交城县、交口县、石楼县、汾阳市、岚县、方山县、兴县、文水县、离石区)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报