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更新时间：2025-04-25 11:56:53　浏览次数： 951

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河池市(环江毛南族自治县、宜州区、巴马瑶族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、金城江区、南丹县、东兰县、天峨县、罗城仫佬族自治县)

荆门市(京山市、沙洋县、掇刀区、东宝区、钟祥市)

广元市(苍溪县、利州区、朝天区、剑阁县、青川县、旺苍县、昭化区)

阿勒泰地区(福海县、哈巴河县、阿勒泰市、青河县、布尔津县、吉木乃县、富蕴县)

日照市(岚山区、东港区、莒县、五莲县)

安康市(紫阳县、平利县、汉阴县、镇坪县、石泉县、白河县、岚皋县、汉滨区、旬阳市、宁陕县)

阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

桂林市(临桂区、资源县、象山区、灵川县、全州县、永福县、兴安县、恭城瑶族自治县、秀峰区、平乐县、雁山区、灌阳县、七星区、龙胜各族自治县、叠彩区、阳朔县、荔浦市)

平凉市(崆峒区、庄浪县、崇信县、灵台县、泾川县、静宁县、华亭市)

雅安市(汉源县、名山区、天全县、石棉县、雨城区、宝兴县、荥经县、芦山县)

廊坊市(安次区、霸州市、固安县、永清县、香河县、文安县、大城县、大厂回族自治县、广阳区、三河市)

阜阳市(颍州区、界首市、太和县、临泉县、颍东区、颍上县、阜南县、颍泉区)

巴中市(通江县、恩阳区、南江县、巴州区、平昌县)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县)

林芝市(墨脱县、巴宜区、察隅县、工布江达县、朗县、米林市、波密县)

赤峰市(阿鲁科尔沁旗、松山区、元宝山区、克什克腾旗、红山区、敖汉旗、巴林左旗、翁牛特旗、巴林右旗、林西县、宁城县、喀喇沁旗)

晋城市(阳城县、陵川县、沁水县、高平市、泽州县、城区)

辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)

绥化市(北林区、安达市、庆安县、明水县、绥棱县、兰西县、青冈县、望奎县、海伦市、肇东市)

绵阳市(安州区、平武县、盐亭县、涪城区、江油市、梓潼县、游仙区、三台县、北川羌族自治县)

海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)

保定市(安新县、涞源县、博野县、清苑区、雄县、莲池区、顺平县、满城区、涞水县、定州市、曲阳县、高碑店市、涿州市、安国市、定兴县、高阳县、望都县、阜平县、容城县、蠡县、竞秀区、唐县、徐水区、易县)

遵义市(道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、播州区、习水县、赤水市、汇川区、红花岗区、湄潭县、正安县、余庆县、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、仁怀市)

锡林郭勒盟(正蓝旗、正镶白旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、二连浩特市、阿巴嘎旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、东乌珠穆沁旗)

景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)

佛山市(顺德区、禅城区、南海区、三水区、高明区)

黄石市(铁山区、黄石港区、下陆区、西塞山区、阳新县、大冶市)

株洲市(渌口区、醴陵市、茶陵县、荷塘区、天元区、芦淞区、炎陵县、攸县、石峰区)

南京市(浦口区、栖霞区、江宁区、高淳区、六合区、秦淮区、雨花台区、建邺区、溧水区、玄武区、鼓楼区)

南充市(顺庆区、阆中市、西充县、嘉陵区、仪陇县、营山县、高坪区、南部县、蓬安县)

南通市(如皋市、海安市、如东县、海门区、通州区、崇川区、启东市)

商洛市(丹凤县、商南县、山阳县、洛南县、商州区、柞水县、镇安县)

临沧市(镇康县、沧源佤族自治县、临翔区、永德县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、凤庆县)

儋州市

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

石家庄市(新华区、元氏县、桥西区、晋州市、深泽县、辛集市、无极县、长安区、赞皇县、平山县、灵寿县、新乐市、栾城区、正定县、行唐县、藁城区、鹿泉区、井陉矿区、高邑县、裕华区、赵县、井陉县)

安顺市(西秀区、普定县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区)

汉中市(镇巴县、宁强县、佛坪县、略阳县、勉县、洋县、西乡县、城固县、留坝县、汉台区、南郑区)

自贡市(大安区、富顺县、沿滩区、自流井区、贡井区、荣县)

东莞市

黄冈市(团风县、麻城市、罗田县、浠水县、蕲春县、英山县、红安县、武穴市、黄梅县、黄州区)

无锡市(江阴市、锡山区、滨湖区、梁溪区、惠山区、宜兴市、新吴区)

商丘市(柘城县、睢县、梁园区、永城市、夏邑县、民权县、宁陵县、虞城县、睢阳区)

台州市(仙居县、玉环市、临海市、椒江区、路桥区、三门县、黄岩区、温岭市、天台县)

洛阳市(宜阳县、孟津区、汝阳县、新安县、洛宁县、洛龙区、西工区、涧西区、嵩县、老城区、偃师区、瀍河回族区、伊川县、栾川县)

宜宾市(筠连县、高县、长宁县、叙州区、珙县、兴文县、南溪区、江安县、屏山县、翠屏区)

滨州市(无棣县、博兴县、邹平市、阳信县、沾化区、滨城区、惠民县)

亳州市(谯城区、蒙城县、利辛县、涡阳县)

北京市(东城区、怀柔区、西城区、平谷区、海淀区、密云区、房山区、大兴区、顺义区、延庆区、昌平区、通州区、朝阳区、丰台区、门头沟区、石景山区)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、临河区、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特后旗、杭锦后旗、五原县)

郴州市(桂东县、桂阳县、临武县、汝城县、永兴县、安仁县、苏仙区、嘉禾县、宜章县、北湖区、资兴市)

柳州市(城中区、三江侗族自治县、柳南区、柳北区、融安县、柳江区、融水苗族自治县、鱼峰区、柳城县、鹿寨县)

广西壮族自治区

淮安市(涟水县、淮安区、洪泽区、金湖县、盱眙县、清江浦区、淮阴区)

烟台市(芝罘区、莱阳市、莱州市、招远市、蓬莱区、莱山区、栖霞市、海阳市、福山区、牟平区、龙口市)

吴忠市(利通区、红寺堡区、盐池县、同心县、青铜峡市)

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舟山市(普陀区、岱山县、定海区、嵊泗县)

牡丹江市(爱民区、林口县、海林市、东宁市、东安区、阳明区、西安区、宁安市、绥芬河市、穆棱市)

唐山市(乐亭县、丰南区、遵化市、曹妃甸区、滦南县、丰润区、路南区、路北区、古冶区、迁西县、迁安市、滦州市、玉田县、开平区)

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吉林市(昌邑区、丰满区、永吉县、船营区、舒兰市、蛟河市、龙潭区、桦甸市、磐石市)

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吉安市(吉水县、吉安县、吉州区、泰和县、万安县、永丰县、遂川县、永新县、安福县、青原区、新干县、峡江县、井冈山市)

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黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)

文山壮族苗族自治州(西畴县、富宁县、丘北县、马关县、砚山县、广南县、麻栗坡县、文山市)

崇左市(宁明县、凭祥市、天等县、江州区、大新县、龙州县、扶绥县)

新乡市(凤泉区、原阳县、长垣市、获嘉县、卫辉市、新乡县、红旗区、辉县市、牧野区、卫滨区、延津县、封丘县)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、咸丰县、宣恩县、利川市、鹤峰县、恩施市、巴东县、建始县)

　　转自：北京商报

　　农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。

　　在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。

　　又有两家县级机构将被合并

　　延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。

　　“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。

　　据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。

　　荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。

　　根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。

　　产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。

　　地市级农商行规模效应显现

　　近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。

　　今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。

　　据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

　　根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。

　　“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

　　仍需强化风险管理和公司治理

　　除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。

　　例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。

　　“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。

　　不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。

　　随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。

　　王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。

　　北京商报记者李海颜

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