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全国服务区域：
内蒙古自治区
平顶山市(舞钢市、新华区、石龙区、宝丰县、卫东区、湛河区、叶县、郏县、鲁山县、汝州市)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、乌兰县、茫崖市、格尔木市、天峻县)
安庆市(岳西县、潜山市、桐城市、望江县、太湖县、宜秀区、怀宁县、大观区、宿松县、迎江区)
平凉市(灵台县、崆峒区、静宁县、庄浪县、崇信县、华亭市、泾川县)
汕头市(龙湖区、潮阳区、金平区、濠江区、南澳县、潮南区、澄海区)
临沧市(凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、云县、临翔区、镇康县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县)
辽阳市(文圣区、辽阳县、灯塔市、宏伟区、弓长岭区、白塔区、太子河区)
鹤岗市(工农区、兴安区、绥滨县、东山区、萝北县、兴山区、向阳区、南山区)
山南市(琼结县、隆子县、贡嘎县、错那市、措美县、洛扎县、加查县、曲松县、桑日县、扎囊县、乃东区、浪卡子县)
信阳市(新县、潢川县、淮滨县、浉河区、光山县、息县、罗山县、平桥区、商城县、固始县)
双鸭山市(饶河县、友谊县、宝清县、岭东区、宝山区、四方台区、集贤县、尖山区)
通辽市(库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、开鲁县、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市)
随州市(随县、广水市、曾都区)
吉林市(桦甸市、舒兰市、永吉县、磐石市、蛟河市、昌邑区、船营区、丰满区、龙潭区)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、咸丰县、鹤峰县、宣恩县、建始县、利川市、恩施市、来凤县)
黑河市(五大连池市、嫩江市、逊克县、孙吴县、爱辉区、北安市)
陇南市(武都区、徽县、文县、宕昌县、两当县、成县、西和县、礼县、康县)
阿里地区(噶尔县、改则县、普兰县、革吉县、措勤县、札达县、日土县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县、阜康市、奇台县)
连云港市(灌南县、连云区、赣榆区、海州区、东海县、灌云县)
亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)
黄冈市(麻城市、蕲春县、浠水县、英山县、红安县、黄梅县、罗田县、黄州区、团风县、武穴市)
泉州市(南安市、洛江区、泉港区、晋江市、安溪县、石狮市、丰泽区、德化县、金门县、鲤城区、惠安县、永春县)
齐齐哈尔市(泰来县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、拜泉县、昂昂溪区、富拉尔基区、甘南县、建华区、富裕县、克东县、克山县、依安县、龙沙区、龙江县、讷河市)
荆门市(沙洋县、掇刀区、钟祥市、东宝区、京山市)
娄底市(娄星区、冷水江市、双峰县、新化县、涟源市)
云浮市(郁南县、新兴县、罗定市、云安区、云城区)
北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)
安康市(镇坪县、岚皋县、紫阳县、平利县、汉阴县、旬阳市、汉滨区、白河县、石泉县、宁陕县)
阿勒泰地区(富蕴县、福海县、阿勒泰市、青河县、吉木乃县、哈巴河县、布尔津县)
厦门市(思明区、翔安区、海沧区、集美区、湖里区、同安区)
吴忠市(盐池县、同心县、青铜峡市、利通区、红寺堡区)
宁波市(海曙区、奉化区、镇海区、江北区、宁海县、北仑区、象山县、余姚市、慈溪市、鄞州区)
东营市(广饶县、垦利区、利津县、东营区、河口区)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、宜良县、五华区、富民县、晋宁区、官渡区、东川区、石林彝族自治县、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、安宁市、西山区、呈贡区)
德州市(宁津县、德城区、禹城市、齐河县、乐陵市、临邑县、平原县、武城县、庆云县、夏津县、陵城区)
怀化市(新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、鹤城区、溆浦县、洪江市、沅陵县、辰溪县、中方县、通道侗族自治县、会同县、麻阳苗族自治县)
澳门特别行政区
太原市(古交市、杏花岭区、万柏林区、晋源区、迎泽区、清徐县、娄烦县、尖草坪区、小店区、阳曲县)
中山市
甘南藏族自治州(合作市、迭部县、临潭县、舟曲县、玛曲县、卓尼县、夏河县、碌曲县)
肇庆市(鼎湖区、德庆县、高要区、广宁县、怀集县、封开县、端州区、四会市)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、康巴什区、伊金霍洛旗、杭锦旗、鄂托克旗、东胜区、乌审旗、准格尔旗、达拉特旗)
阳泉市(盂县、城区、郊区、矿区、平定县)
黄石市(下陆区、阳新县、铁山区、黄石港区、西塞山区、大冶市)
咸宁市(通城县、通山县、崇阳县、咸安区、嘉鱼县、赤壁市)
大连市(瓦房店市、甘井子区、庄河市、长海县、中山区、旅顺口区、金州区、普兰店区、沙河口区、西岗区)
景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)
巴中市(恩阳区、南江县、巴州区、平昌县、通江县)
酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、瓜州县、敦煌市、肃州区、金塔县)
孝感市(大悟县、云梦县、孝昌县、汉川市、安陆市、应城市、孝南区)
榆林市(神木市、府谷县、米脂县、靖边县、定边县、绥德县、子洲县、佳县、榆阳区、横山区、清涧县、吴堡县)
锡林郭勒盟(多伦县、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正镶白旗、正蓝旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗)
西宁市(湟源县、城西区、城东区、城中区、湟中区、大通回族土族自治县、城北区)
曲靖市(罗平县、宣威市、富源县、马龙区、会泽县、沾益区、麒麟区、陆良县、师宗县)
甘孜藏族自治州(白玉县、雅江县、乡城县、炉霍县、道孚县、稻城县、泸定县、甘孜县、巴塘县、得荣县、新龙县、色达县、九龙县、德格县、石渠县、康定市、理塘县、丹巴县)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
乌鲁木齐市(米东区、新市区、水磨沟区、头屯河区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、达坂城区、天山区)
张家口市(怀安县、涿鹿县、万全区、尚义县、崇礼区、沽源县、康保县、赤城县、宣化区、阳原县、桥东区、怀来县、下花园区、桥西区、蔚县、张北县)
淮南市(凤台县、寿县、大通区、谢家集区、田家庵区、潘集区、八公山区)
六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)
忻州市(保德县、五寨县、代县、定襄县、宁武县、偏关县、神池县、岢岚县、忻府区、繁峙县、五台县、河曲县、静乐县、原平市)
朝阳市(龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、凌源市、建平县、北票市、双塔区)
延边朝鲜族自治州(龙井市、安图县、延吉市、敦化市、和龙市、珲春市、图们市、汪清县)
凉山彝族自治州(宁南县、会东县、昭觉县、木里藏族自治县、布拖县、会理市、冕宁县、雷波县、越西县、美姑县、普格县、西昌市、甘洛县、盐源县、喜德县、金阳县、德昌县)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、平塘县、荔波县、贵定县、龙里县、独山县、福泉市、惠水县、都匀市、瓮安县、长顺县、罗甸县)
温州市(龙湾区、瑞安市、乐清市、鹿城区、永嘉县、洞头区、龙港市、瓯海区、苍南县、文成县、泰顺县、平阳县)
济南市(历下区、槐荫区、平阴县、莱芜区、济阳区、长清区、钢城区、天桥区、商河县、章丘区、市中区、历城区)
沈阳市(苏家屯区、康平县、沈北新区、铁西区、大东区、和平区、皇姑区、于洪区、法库县、浑南区、辽中区、新民市、沈河区)
泸州市(龙马潭区、叙永县、古蔺县、江阳区、纳溪区、泸县、合江县)
张掖市(高台县、民乐县、肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县、山丹县)
抚州市(乐安县、广昌县、东乡区、南城县、黎川县、临川区、南丰县、宜黄县、崇仁县、资溪县、金溪县)
七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)
苏州市(虎丘区、太仓市、张家港市、昆山市、常熟市、吴江区、相城区、姑苏区、吴中区)
广西壮族自治区
滨州市(邹平市、阳信县、无棣县、沾化区、滨城区、惠民县、博兴县)
宜宾市(兴文县、珙县、叙州区、南溪区、翠屏区、筠连县、江安县、长宁县、高县、屏山县)
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达州市(宣汉县、开江县、通川区、达川区、万源市、大竹县、渠县)
菏泽市(单县、定陶区、曹县、鄄城县、郓城县、牡丹区、巨野县、东明县、成武县)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、松潘县、金川县、若尔盖县、汶川县、九寨沟县、壤塘县、黑水县、红原县、马尔康市、茂县、阿坝县、理县)
湖州市(德清县、安吉县、吴兴区、南浔区、长兴县)
常德市(安乡县、石门县、桃源县、临澧县、鼎城区、汉寿县、武陵区、津市市、澧县)
汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)
鞍山市(铁西区、岫岩满族自治县、千山区、台安县、海城市、铁东区、立山区)
扬州市(邗江区、宝应县、高邮市、广陵区、仪征市、江都区)
延安市(黄陵县、志丹县、黄龙县、富县、宝塔区、宜川县、子长市、甘泉县、安塞区、延长县、洛川县、延川县、吴起县)
营口市(盖州市、大石桥市、站前区、老边区、西市区、鲅鱼圈区)
玉林市(北流市、兴业县、容县、玉州区、福绵区、博白县、陆川县)
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儋州市
衡阳市(石鼓区、常宁市、雁峰区、衡山县、衡阳县、耒阳市、祁东县、衡东县、南岳区、蒸湘区、衡南县、珠晖区)
乐山市(五通桥区、夹江县、马边彝族自治县、沐川县、峨眉山市、市中区、峨边彝族自治县、金口河区、沙湾区、井研县、犍为县)
来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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