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全国服务区域：
镇江市(润州区、扬中市、丹徒区、丹阳市、句容市、京口区)
武汉市(黄陂区、洪山区、东西湖区、武昌区、江夏区、汉阳区、青山区、汉南区、新洲区、蔡甸区、江岸区、硚口区、江汉区)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、新源县、奎屯市、尼勒克县、伊宁市、霍尔果斯市、昭苏县、巩留县、伊宁县)
眉山市(洪雅县、丹棱县、彭山区、青神县、仁寿县、东坡区)
那曲市(尼玛县、色尼区、嘉黎县、班戈县、索县、双湖县、安多县、聂荣县、巴青县、申扎县、比如县)
兰州市(七里河区、红古区、永登县、榆中县、安宁区、西固区、皋兰县、城关区)
福州市(福清市、平潭县、鼓楼区、罗源县、连江县、晋安区、长乐区、永泰县、闽侯县、仓山区、闽清县、台江区、马尾区)
宣城市(绩溪县、广德市、郎溪县、旌德县、宁国市、宣州区、泾县)
郑州市(巩义市、上街区、中牟县、管城回族区、荥阳市、中原区、登封市、金水区、新密市、二七区、新郑市、惠济区)
甘南藏族自治州(迭部县、卓尼县、临潭县、合作市、碌曲县、玛曲县、舟曲县、夏河县)
武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、纳雍县、金沙县、织金县、黔西市、赫章县、大方县)
吉安市(峡江县、泰和县、遂川县、万安县、青原区、新干县、吉水县、安福县、吉安县、井冈山市、永丰县、吉州区、永新县)
黄冈市(黄州区、罗田县、红安县、团风县、麻城市、蕲春县、武穴市、浠水县、英山县、黄梅县)
汉中市(留坝县、镇巴县、勉县、略阳县、南郑区、宁强县、西乡县、洋县、城固县、佛坪县、汉台区)
广安市(邻水县、岳池县、广安区、前锋区、武胜县、华蓥市)
哈尔滨市(道外区、尚志市、依兰县、延寿县、阿城区、五常市、平房区、南岗区、巴彦县、通河县、松北区、香坊区、呼兰区、方正县、双城区、宾县、道里区、木兰县)
固原市(原州区、西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县)
温州市(永嘉县、鹿城区、泰顺县、平阳县、苍南县、瑞安市、龙港市、文成县、乐清市、洞头区、龙湾区、瓯海区)
滨州市(阳信县、惠民县、无棣县、邹平市、沾化区、滨城区、博兴县)
朔州市(平鲁区、朔城区、怀仁市、山阴县、右玉县、应县)
东营市(东营区、垦利区、利津县、河口区、广饶县)
渭南市(合阳县、白水县、华州区、华阴市、大荔县、临渭区、韩城市、蒲城县、富平县、潼关县、澄城县)
徐州市(云龙区、丰县、泉山区、贾汪区、铜山区、沛县、邳州市、鼓楼区、新沂市、睢宁县)
五指山市(白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、东方市、万宁市、临高县、文昌市、琼海市、定安县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县)
安庆市(大观区、太湖县、望江县、宜秀区、宿松县、迎江区、岳西县、怀宁县、潜山市、桐城市)
三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)
枣庄市(峄城区、薛城区、滕州市、山亭区、市中区、台儿庄区)
连云港市(灌云县、东海县、连云区、赣榆区、海州区、灌南县)
鄂尔多斯市(东胜区、鄂托克旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、乌审旗、达拉特旗、康巴什区、鄂托克前旗、准格尔旗)
安康市(镇坪县、石泉县、汉滨区、宁陕县、白河县、旬阳市、岚皋县、平利县、汉阴县、紫阳县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
葫芦岛市(兴城市、绥中县、连山区、龙港区、南票区、建昌县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、青河县、布尔津县、富蕴县、福海县、吉木乃县、哈巴河县)
驻马店市(西平县、泌阳县、确山县、驿城区、上蔡县、汝南县、正阳县、平舆县、新蔡县、遂平县)
张家口市(康保县、桥东区、张北县、怀安县、赤城县、万全区、怀来县、下花园区、尚义县、宣化区、沽源县、桥西区、崇礼区、阳原县、涿鹿县、蔚县)
湖州市(吴兴区、南浔区、安吉县、长兴县、德清县)
白城市(通榆县、大安市、洮北区、洮南市、镇赉县)
铜仁市(思南县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、江口县、万山区、碧江区、德江县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县)
新余市(渝水区、分宜县)
山南市(加查县、曲松县、扎囊县、错那市、洛扎县、隆子县、桑日县、乃东区、浪卡子县、贡嘎县、措美县、琼结县)
黔东南苗族侗族自治州(三穗县、凯里市、天柱县、施秉县、剑河县、黄平县、丹寨县、岑巩县、雷山县、黎平县、麻江县、台江县、榕江县、镇远县、从江县、锦屏县)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、博湖县、若羌县、和硕县、和静县、轮台县、库尔勒市、且末县、尉犁县)
唐山市(迁西县、丰南区、滦州市、丰润区、路北区、古冶区、开平区、迁安市、曹妃甸区、滦南县、路南区、玉田县、乐亭县、遵化市)
攀枝花市(东区、西区、盐边县、米易县、仁和区)
菏泽市(牡丹区、郓城县、曹县、东明县、单县、成武县、定陶区、巨野县、鄄城县)
达州市(开江县、宣汉县、达川区、大竹县、通川区、渠县、万源市)
东莞市
宜昌市(枝江市、伍家岗区、当阳市、夷陵区、西陵区、长阳土家族自治县、远安县、猇亭区、秭归县、点军区、五峰土家族自治县、宜都市、兴山县)
茂名市(电白区、茂南区、化州市、信宜市、高州市)
林芝市(波密县、朗县、工布江达县、巴宜区、米林市、察隅县、墨脱县)
吉林市(船营区、舒兰市、永吉县、丰满区、昌邑区、蛟河市、龙潭区、磐石市、桦甸市)
铜川市(王益区、耀州区、印台区、宜君县)
临沂市(兰山区、莒南县、罗庄区、沂南县、临沭县、平邑县、郯城县、沂水县、兰陵县、蒙阴县、河东区、费县)
平顶山市(石龙区、卫东区、汝州市、鲁山县、宝丰县、湛河区、叶县、郏县、舞钢市、新华区)
佛山市(南海区、顺德区、高明区、三水区、禅城区)
济南市(历城区、长清区、天桥区、市中区、济阳区、钢城区、莱芜区、章丘区、槐荫区、历下区、平阴县、商河县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)
漯河市(郾城区、临颍县、源汇区、召陵区、舞阳县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
百色市(平果市、右江区、田东县、隆林各族自治县、田林县、西林县、田阳区、德保县、凌云县、靖西市、乐业县、那坡县)
天水市(清水县、甘谷县、秦州区、张家川回族自治县、武山县、秦安县、麦积区)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
桂林市(灌阳县、阳朔县、永福县、临桂区、龙胜各族自治县、叠彩区、象山区、平乐县、七星区、荔浦市、兴安县、灵川县、资源县、全州县、雁山区、秀峰区、恭城瑶族自治县)
西宁市(大通回族土族自治县、城西区、城东区、城中区、湟中区、湟源县、城北区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、普定县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县)
昌都市(边坝县、卡若区、丁青县、洛隆县、江达县、八宿县、芒康县、左贡县、贡觉县、察雅县、类乌齐县)
清远市(佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、清城区、清新区、英德市、连州市)
鸡西市(虎林市、密山市、鸡冠区、麻山区、鸡东县、恒山区、城子河区、滴道区、梨树区)
南京市(玄武区、建邺区、江宁区、溧水区、六合区、高淳区、浦口区、鼓楼区、秦淮区、雨花台区、栖霞区)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
双鸭山市(岭东区、饶河县、宝山区、友谊县、四方台区、集贤县、尖山区、宝清县)
赤峰市(宁城县、元宝山区、克什克腾旗、喀喇沁旗、林西县、松山区、敖汉旗、翁牛特旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、红山区、巴林右旗)
梅州市(梅江区、蕉岭县、五华县、平远县、兴宁市、大埔县、梅县区、丰顺县)
南昌市(红谷滩区、青云谱区、新建区、青山湖区、东湖区、南昌县、进贤县、西湖区、安义县)
滁州市(定远县、明光市、全椒县、来安县、南谯区、琅琊区、凤阳县、天长市)
宿州市(砀山县、萧县、灵璧县、埇桥区、泗县)
苏州市(相城区、太仓市、吴江区、姑苏区、昆山市、张家港市、吴中区、常熟市、虎丘区)
曲靖市(罗平县、沾益区、富源县、麒麟区、宣威市、马龙区、师宗县、会泽县、陆良县)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、贞丰县、晴隆县、安龙县、望谟县、兴义市、兴仁市、册亨县)
秦皇岛市(卢龙县、北戴河区、抚宁区、昌黎县、山海关区、青龙满族自治县、海港区)
海东市(乐都区、平安区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县)
阳泉市(城区、平定县、盂县、郊区、矿区)
成都市(彭州市、金牛区、崇州市、都江堰市、简阳市、温江区、邛崃市、大邑县、双流区、郫都区、成华区、锦江区、蒲江县、新都区、新津区、青白江区、武侯区、龙泉驿区、金堂县、青羊区)
延边朝鲜族自治州(安图县、图们市、珲春市、和龙市、龙井市、延吉市、汪清县、敦化市)
酒泉市(金塔县、肃北蒙古族自治县、玉门市、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、瓜州县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)
绥化市(肇东市、绥棱县、青冈县、北林区、望奎县、庆安县、兰西县、明水县、海伦市、安达市)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、若尔盖县、红原县、黑水县、阿坝县、马尔康市、金川县、汶川县、理县、茂县、壤塘县、九寨沟县、小金县)
包头市(土默特右旗、九原区、青山区、白云鄂博矿区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、石拐区、固阳县)
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梧州市(长洲区、龙圩区、万秀区、岑溪市、藤县、苍梧县、蒙山县)
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、阿尔山市)
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承德市(宽城满族自治县、丰宁满族自治县、平泉市、滦平县、鹰手营子矿区、承德县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、兴隆县、双滦区、隆化县)
益阳市(沅江市、安化县、南县、资阳区、赫山区、桃江县)
崇左市(大新县、江州区、扶绥县、凭祥市、龙州县、天等县、宁明县)
铁岭市(银州区、调兵山市、昌图县、开原市、西丰县、铁岭县、清河区)
吴忠市(同心县、红寺堡区、盐池县、利通区、青铜峡市)
内江市(东兴区、威远县、资中县、市中区、隆昌市)
澳门特别行政区
本报记者 吴晓璐
近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。
自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。
受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。
“贷动”效果明显
回购增持积极性提升
从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。
从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。
在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。
“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。
民企更倾向回购
国企股东获得增持贷款较高
据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。
从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。
银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。
“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。
而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。
“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。
监管部门助力银企对接
推动回购增持贷款稳步增长
近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。
据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。
“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。
近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。
“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。
谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。
李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。
新闻结尾
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