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东莞市

河池市(大化瑶族自治县、宜州区、南丹县、东兰县、都安瑶族自治县、金城江区、环江毛南族自治县、天峨县、罗城仫佬族自治县、凤山县、巴马瑶族自治县)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、大理市、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、南涧彝族自治县、洱源县、永平县、剑川县、弥渡县、祥云县、云龙县、宾川县)

西宁市(城中区、湟中区、大通回族土族自治县、湟源县、城东区、城北区、城西区)  延边朝鲜族自治州(安图县、敦化市、延吉市、图们市、和龙市、珲春市、汪清县、龙井市)

内蒙古自治区

长沙市(天心区、望城区、岳麓区、芙蓉区、浏阳市、宁乡市、开福区、雨花区、长沙县)

榆林市(定边县、榆阳区、佳县、神木市、横山区、府谷县、米脂县、绥德县、清涧县、子洲县、靖边县、吴堡县)

晋城市(阳城县、泽州县、陵川县、城区、高平市、沁水县)  日喀则市(聂拉木县、岗巴县、白朗县、亚东县、仲巴县、仁布县、康马县、萨嘎县、吉隆县、定结县、定日县、拉孜县、南木林县、萨迦县、昂仁县、江孜县、桑珠孜区、谢通门县)

九江市(德安县、永修县、濂溪区、彭泽县、湖口县、都昌县、共青城市、瑞昌市、庐山市、柴桑区、修水县、武宁县、浔阳区)

呼和浩特市(和林格尔县、赛罕区、武川县、新城区、清水河县、托克托县、土默特左旗、玉泉区、回民区)

渭南市(富平县、澄城县、华阴市、大荔县、韩城市、潼关县、蒲城县、华州区、合阳县、临渭区、白水县)

忻州市(静乐县、定襄县、原平市、五台县、岢岚县、保德县、神池县、繁峙县、偏关县、五寨县、代县、河曲县、忻府区、宁武县)

菏泽市(鄄城县、东明县、单县、成武县、巨野县、牡丹区、曹县、郓城县、定陶区)

黑河市(北安市、逊克县、孙吴县、嫩江市、五大连池市、爱辉区)

玉溪市(江川区、澄江市、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、易门县、华宁县)

锦州市(凌河区、古塔区、凌海市、北镇市、太和区、黑山县、义县)

陇南市(成县、康县、两当县、礼县、西和县、徽县、文县、宕昌县、武都区)

滨州市(沾化区、无棣县、阳信县、博兴县、邹平市、惠民县、滨城区)

本溪市(南芬区、溪湖区、本溪满族自治县、平山区、明山区、桓仁满族自治县)

伊犁哈萨克自治州(新源县、奎屯市、特克斯县、霍尔果斯市、昭苏县、伊宁县、霍城县、巩留县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市)

湘潭市(岳塘区、湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

济源市

广州市(番禺区、南沙区、越秀区、黄埔区、增城区、从化区、海珠区、白云区、荔湾区、花都区、天河区)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

西藏自治区

石河子市(双河市、五家渠市、白杨市、阿拉尔市、可克达拉市、图木舒克市、昆玉市、新星市、北屯市、铁门关市、胡杨河市)

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保山市(昌宁县、腾冲市、施甸县、隆阳区、龙陵县)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)

金华市(义乌市、兰溪市、永康市、东阳市、武义县、磐安县、婺城区、浦江县、金东区)

恩施土家族苗族自治州(咸丰县、巴东县、鹤峰县、宣恩县、来凤县、恩施市、利川市、建始县)  宜春市(上高县、靖安县、丰城市、高安市、万载县、宜丰县、樟树市、铜鼓县、袁州区、奉新县)

梧州市(万秀区、蒙山县、岑溪市、苍梧县、龙圩区、长洲区、藤县)

五指山市(保亭黎族苗族自治县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、文昌市、东方市、万宁市、白沙黎族自治县、澄迈县、定安县、临高县、琼海市)

遂宁市(安居区、大英县、船山区、蓬溪县、射洪市)蚌埠市(淮上区、龙子湖区、五河县、蚌山区、固镇县、怀远县、禹会区)

舟山市(嵊泗县、岱山县、普陀区、定海区)  泸州市(古蔺县、叙永县、龙马潭区、江阳区、合江县、泸县、纳溪区)

南京市(江宁区、玄武区、六合区、建邺区、浦口区、雨花台区、栖霞区、鼓楼区、秦淮区、溧水区、高淳区)

六安市(霍邱县、裕安区、金寨县、霍山县、舒城县、金安区、叶集区)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)汕头市(龙湖区、濠江区、澄海区、潮阳区、南澳县、金平区、潮南区)

龙岩市(长汀县、新罗区、漳平市、永定区、连城县、武平县、上杭县)

重庆市(巴南区、潼南区、城口县、荣昌区、南岸区、涪陵区、万州区、彭水苗族土家族自治县、大渡口区、忠县、铜梁区、开州区、九龙坡区、奉节县、沙坪坝区、秀山土家族苗族自治县、梁平区、江津区、南川区、北碚区、永川区、巫山县、綦江区、云阳县、石柱土家族自治县、璧山区、长寿区、江北区、武隆区、渝北区、垫江县、酉阳土家族苗族自治县、巫溪县、丰都县、渝中区、黔江区、大足区、合川区)

郴州市(苏仙区、资兴市、汝城县、桂东县、桂阳县、嘉禾县、永兴县、宜章县、临武县、安仁县、北湖区)

韶关市(曲江区、翁源县、乳源瑶族自治县、武江区、乐昌市、始兴县、仁化县、浈江区、南雄市、新丰县)

平顶山市(卫东区、新华区、郏县、汝州市、湛河区、宝丰县、舞钢市、叶县、石龙区、鲁山县)

巴中市(平昌县、通江县、恩阳区、南江县、巴州区)

丽水市(松阳县、龙泉市、莲都区、庆元县、云和县、缙云县、景宁畲族自治县、青田县、遂昌县)

晋中市(介休市、左权县、和顺县、灵石县、榆社县、昔阳县、寿阳县、榆次区、太谷区、祁县、平遥县)

台州市(天台县、黄岩区、临海市、玉环市、仙居县、三门县、椒江区、路桥区、温岭市)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、奇台县、玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、吉木萨尔县、阜康市)

白山市(江源区、临江市、抚松县、浑江区、靖宇县、长白朝鲜族自治县)

抚顺市(东洲区、清原满族自治县、新抚区、抚顺县、顺城区、望花区、新宾满族自治县)

宿迁市(泗阳县、宿豫区、泗洪县、宿城区、沭阳县)

防城港市(防城区、东兴市、港口区、上思县)

芜湖市(无为市、弋江区、繁昌区、鸠江区、湾沚区、南陵县、镜湖区)

郑州市(登封市、新郑市、金水区、管城回族区、中原区、巩义市、荥阳市、中牟县、上街区、惠济区、新密市、二七区)

　　2025年一季度金融机构共收到1740张罚单，同比减少45.13%，合计被罚没金额6.26亿元，同比略增3.64%。一季度以1月处罚力度最大，2月、3月罚单数量和罚没金额较1月有所回落。 

　　一、一季度不同类型机构处罚情况

　　国家金融监督管理总局今年一季度开出的罚单数量和罚没金额均少于去年同期，其中罚单数量同比减少54.3%，罚没金额同比减少21.47%。

　　央行的处罚力度则明显加大，今年一季度开出360张罚单，同比增加50%，合计罚没金额1.86亿元，同比增加121.42%。重点处罚违反反洗钱法、违反账户管理规定、信用信息采集/提供/查询违规等。

　　从月度分布来看，1月份为处罚小高峰，此后2月、3月罚单数量和罚没金额有所回落。

　　今年一季度银行收到1070张罚单，合计被罚没4.58亿，保险公司收到500张罚单，合计被罚没9366.75万元。券商收到61张罚单。

　　二、一季度1000万元以上大额罚单

　　一季度有9张罚单罚没金额超过1000万元，其中4张为央行给银行开出的罚单，3张为国家金融监督管理总局及其派出机构所开，2张罚单为证监会及其派出机构所开。

　　银行收到的大罚单均涉及违反反洗钱法、违反信用信息采集/提供/查询及相关管理规定、违反账户管理规定、占压财政存款或者资金等。此外，被处罚的违规行为还包括妨碍监管工作。

　　交银理财为一季度唯一被罚的理财公司，被罚违规事项为理财产品信息披露不规范，理财业务投后管理勤勉尽职义务履行不到位等。

　　三、一季度金融合规典型案例

　　1、一季度4家江苏农商行因债券投资违规被罚

　　一季度有4家江苏农商行因债券投资违规被处罚，分别为江苏赣榆农村商业银行、江苏仪征农村商业银行、江苏兴化农村商业银行、江苏灌南农村商业银行。

　　其中江苏仪征农村商业银行主要违法违规行为包括超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位，被处罚款80万元，时任江苏仪征农村商业银行金融市场部总经理阚正香因超资质投资债券被警告。

　　江苏兴化农村商业银行同样因“超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位”被处罚，被处罚款75万元，时任江苏兴化农村商业银行董事长曹文铭因超资质投资债券被罚款6万元。

　　江苏灌南农村商业银行因违规开展债券投资业务被罚款30万元，时任江苏灌南农村商业银行金融市场部总经理高中明作为相关责任人被罚款6万元。

　　同样涉及违规开展债券投资业务的还有江苏赣榆农村商业银行，时任江苏赣榆农村商业银行金融市场部总经理杨婷婷作为相关责任人被警告并处罚款5万元。

　　2、渤海证券因员工“飞单”被罚，2025年行业首例！

　　渤海证券北京广顺北大街证券营业部因未能及时发现员工私自销售私募产品、未按内部制度对员工违规从事营利性经营活动进行追责而被罚，中国证监会北京监管局认为上述违规行为反映出该营业部在从业人员管理方面合规有效性不足，存在合规风险隐患，因此对该营业部采取出具警示函的行政监管措施。

　　金融机构员工私下向客户推荐非所属机构发行或代理的其他第三方机构产品的行为被称为“飞单”，“飞单”对于投资者而言风险较大，这些非机构代销、非正规渠道的金融产品往往缺乏有效的监管和保障，产品的真实性、合法性以及收益的稳定性都难以得到保证。

　　四、一季度金融合规特点

　　1、央行重拳出击，信用信息相关处罚大增近43.59%

　　据不完全统计，今年一季度涉及信用信息的罚单有56张，同比增加43.59%，合计罚没金额1.32亿元。其中处罚最多的是违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定，此外还包括未准确、完整、及时报送个人信用信息，以及提供个人不良信息，未事先告知信息主体本人等。

　　按照央行发布的《征信业务管理办法》规定，征信机构采集个人信用信息应当经信息主体本人同意，并且明确告知信息主体采集信用信息的目的。依照法律法规公开的信息除外。

　　近年来，国家对金融消费者的个人信息保护力度不断加大，金融监管机构对相关违法违规行为的处罚力度也不断加大。

　　国家金融监管总局去年末印发的《银行保险机构数据安全管理办法》包含加强个人信息保护的多项措施，提到应按照“明确告知、授权同意”的原则处理个人信息，按照金融业务处理目的的最小范围收集个人信息。共享和向外部提供个人信息，应履行个人告知及取得同意的义务等。

　　2、剑指投行乱象，券商投行业务成一季度处罚焦点

　　一季度投行业务依然为券商被处罚的重点领域，据不完全统计，有20张罚单涉及投行业务相关违规行为，相比去年同期增加25%。

　　具体违规行为包括提供保荐承销服务过程中未勤勉尽责、质控/内核核查把关不严、内控流程不规范、项目尽职调查不到位、部分项目收费不规范等。尤其3月28日证监会一口气发布9张罚单，处罚6家券商、8位高管，剑指投行乱象。

　　五、金融机构处罚排名

　　罚没金额最多的非银机构为中国人民财产保险，交银理财罚没金额排第二，东吴证券罚没金额排第三。

　　（本文数据支持方为企业预警通，统计口径为披露时间）