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佳木斯市(前进区、抚远市、汤原县、桦南县、富锦市、东风区、向阳区、同江市、郊区、桦川县)

青岛市(市南区、市北区、城阳区、崂山区、李沧区、胶州市、即墨区、莱西市、平度市、黄岛区)

济源市

威海市(环翠区、荣成市、文登区、乳山市)  九江市(浔阳区、共青城市、柴桑区、都昌县、德安县、永修县、湖口县、彭泽县、修水县、庐山市、濂溪区、武宁县、瑞昌市)

嘉兴市(桐乡市、嘉善县、秀洲区、海宁市、平湖市、海盐县、南湖区)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

白山市(浑江区、靖宇县、江源区、临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县)龙岩市(永定区、上杭县、长汀县、连城县、漳平市、新罗区、武平县)

赤峰市(红山区、宁城县、喀喇沁旗、巴林右旗、元宝山区、林西县、松山区、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、翁牛特旗、巴林左旗)  石河子市(五家渠市、胡杨河市、阿拉尔市、昆玉市、可克达拉市、北屯市、双河市、铁门关市、图木舒克市、新星市、白杨市)

兴安盟(突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、奇台县、昌吉市、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、精河县、博乐市)

酒泉市(敦煌市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、玉门市、肃北蒙古族自治县、金塔县)

温州市(文成县、苍南县、龙湾区、龙港市、乐清市、洞头区、平阳县、瓯海区、泰顺县、鹿城区、永嘉县、瑞安市)

杭州市(临安区、上城区、桐庐县、余杭区、拱墅区、临平区、建德市、钱塘区、西湖区、萧山区、滨江区、淳安县、富阳区)

东莞市

周口市(商水县、项城市、扶沟县、鹿邑县、郸城县、川汇区、西华县、沈丘县、淮阳区、太康县)

焦作市(武陟县、中站区、温县、山阳区、孟州市、修武县、博爱县、马村区、沁阳市、解放区)

哈尔滨市(南岗区、木兰县、平房区、阿城区、香坊区、尚志市、通河县、宾县、延寿县、呼兰区、方正县、依兰县、五常市、巴彦县、双城区、道外区、松北区、道里区)

广安市(广安区、武胜县、岳池县、前锋区、华蓥市、邻水县)

济宁市(曲阜市、嘉祥县、泗水县、微山县、任城区、鱼台县、汶上县、兖州区、金乡县、邹城市、梁山县)

扬州市(宝应县、广陵区、高邮市、邗江区、仪征市、江都区)

聊城市(莘县、东昌府区、阳谷县、高唐县、冠县、临清市、茌平区、东阿县)

大连市(中山区、长海县、金州区、瓦房店市、西岗区、普兰店区、甘井子区、庄河市、沙河口区、旅顺口区)

六安市(霍邱县、裕安区、金寨县、叶集区、舒城县、金安区、霍山县)

萍乡市(安源区、上栗县、芦溪县、湘东区、莲花县)

德阳市(旌阳区、什邡市、中江县、罗江区、绵竹市、广汉市)

沧州市(肃宁县、吴桥县、南皮县、沧县、运河区、海兴县、新华区、黄骅市、青县、泊头市、孟村回族自治县、盐山县、东光县、任丘市、献县、河间市)

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定西市(岷县、临洮县、渭源县、通渭县、安定区、陇西县、漳县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿图什市、阿克陶县)

徐州市(新沂市、邳州市、贾汪区、沛县、鼓楼区、铜山区、睢宁县、云龙区、泉山区、丰县)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、鄂托克旗、东胜区、杭锦旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、达拉特旗、康巴什区、乌审旗)  芜湖市(湾沚区、南陵县、繁昌区、无为市、鸠江区、弋江区、镜湖区)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

重庆市(丰都县、云阳县、铜梁区、渝中区、万州区、大足区、酉阳土家族苗族自治县、大渡口区、巫溪县、忠县、巴南区、合川区、黔江区、武隆区、潼南区、长寿区、永川区、南川区、涪陵区、垫江县、开州区、彭水苗族土家族自治县、江津区、九龙坡区、城口县、北碚区、南岸区、璧山区、沙坪坝区、綦江区、江北区、渝北区、荣昌区、石柱土家族自治县、奉节县、梁平区、巫山县、秀山土家族苗族自治县)

保山市(施甸县、腾冲市、龙陵县、隆阳区、昌宁县)呼和浩特市(新城区、清水河县、回民区、托克托县、赛罕区、土默特左旗、玉泉区、和林格尔县、武川县)

鞍山市(千山区、岫岩满族自治县、立山区、海城市、台安县、铁东区、铁西区)  佛山市(南海区、三水区、顺德区、高明区、禅城区)

鹤壁市(淇滨区、浚县、鹤山区、山城区、淇县)

昆明市(宜良县、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、东川区、富民县、呈贡区、五华区、安宁市、官渡区、盘龙区、西山区、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、织金县、赫章县、黔西市、纳雍县、金沙县、七星关区、大方县)海口市(龙华区、秀英区、琼山区、美兰区)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、红塔区、通海县、华宁县、易门县、江川区、新平彝族傣族自治县、澄江市)

宿州市(砀山县、灵璧县、萧县、泗县、埇桥区)

廊坊市(霸州市、大城县、文安县、大厂回族自治县、香河县、永清县、三河市、广阳区、安次区、固安县)

天水市(秦安县、秦州区、甘谷县、清水县、张家川回族自治县、武山县、麦积区)

西安市(新城区、周至县、雁塔区、莲湖区、长安区、高陵区、蓝田县、临潼区、碑林区、鄠邑区、未央区、灞桥区、阎良区)

乐山市(井研县、峨眉山市、沙湾区、峨边彝族自治县、市中区、夹江县、五通桥区、马边彝族自治县、犍为县、沐川县、金口河区)

晋中市(平遥县、和顺县、介休市、左权县、榆社县、昔阳县、寿阳县、灵石县、祁县、太谷区、榆次区)

六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)

日照市(莒县、五莲县、岚山区、东港区)

恩施土家族苗族自治州(利川市、恩施市、巴东县、建始县、来凤县、鹤峰县、咸丰县、宣恩县)

锦州市(义县、古塔区、北镇市、太和区、黑山县、凌河区、凌海市)

株洲市(渌口区、荷塘区、醴陵市、天元区、攸县、茶陵县、芦淞区、石峰区、炎陵县)

邵阳市(新邵县、武冈市、隆回县、洞口县、邵东市、新宁县、绥宁县、双清区、北塔区、大祥区、城步苗族自治县、邵阳县)

平顶山市(湛河区、郏县、舞钢市、鲁山县、宝丰县、新华区、卫东区、叶县、石龙区、汝州市)

昭通市(彝良县、大关县、绥江县、巧家县、永善县、水富市、威信县、镇雄县、昭阳区、鲁甸县、盐津县)

嘉峪关市

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。