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三沙市(西沙区、南沙区)

河源市(源城区、和平县、龙川县、连平县、东源县、紫金县)

沈阳市(铁西区、于洪区、康平县、沈河区、沈北新区、苏家屯区、辽中区、浑南区、和平区、皇姑区、新民市、法库县、大东区)

温州市(永嘉县、瓯海区、平阳县、瑞安市、洞头区、鹿城区、泰顺县、龙湾区、文成县、乐清市、龙港市、苍南县)  晋中市(榆社县、寿阳县、介休市、祁县、左权县、榆次区、平遥县、太谷区、和顺县、灵石县、昔阳县)

西安市(高陵区、周至县、雁塔区、长安区、阎良区、未央区、碑林区、鄠邑区、莲湖区、临潼区、蓝田县、灞桥区、新城区)

信阳市(浉河区、固始县、商城县、光山县、新县、罗山县、平桥区、潢川县、淮滨县、息县)

杭州市(西湖区、淳安县、临安区、桐庐县、拱墅区、余杭区、上城区、萧山区、钱塘区、临平区、滨江区、建德市、富阳区)

邵阳市(邵阳县、武冈市、新宁县、大祥区、城步苗族自治县、新邵县、北塔区、绥宁县、隆回县、双清区、洞口县、邵东市)  上饶市(鄱阳县、玉山县、弋阳县、万年县、婺源县、广丰区、德兴市、广信区、信州区、余干县、横峰县、铅山县)

延安市(安塞区、志丹县、洛川县、黄龙县、子长市、宜川县、甘泉县、延长县、吴起县、宝塔区、富县、黄陵县、延川县)

红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、个旧市、蒙自市、红河县、石屏县、元阳县、建水县、弥勒市、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、泸西县、开远市)

商丘市(睢阳区、宁陵县、民权县、夏邑县、永城市、虞城县、柘城县、梁园区、睢县)

十堰市(丹江口市、竹山县、郧阳区、郧西县、竹溪县、茅箭区、房县、张湾区)

那曲市(班戈县、双湖县、巴青县、索县、申扎县、色尼区、尼玛县、安多县、嘉黎县、聂荣县、比如县)

湖州市(南浔区、长兴县、德清县、安吉县、吴兴区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县、宁江区、乾安县)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

肇庆市(怀集县、端州区、广宁县、德庆县、高要区、鼎湖区、封开县、四会市)

襄阳市(宜城市、樊城区、老河口市、襄州区、南漳县、枣阳市、襄城区、谷城县、保康县)

宁德市(寿宁县、霞浦县、柘荣县、蕉城区、福鼎市、福安市、屏南县、周宁县、古田县)

沧州市(肃宁县、东光县、吴桥县、任丘市、河间市、南皮县、沧县、运河区、黄骅市、青县、孟村回族自治县、献县、盐山县、泊头市、新华区、海兴县)

巴中市(巴州区、南江县、恩阳区、平昌县、通江县)

湛江市(吴川市、霞山区、坡头区、遂溪县、廉江市、雷州市、徐闻县、赤坎区、麻章区)

通辽市(奈曼旗、科尔沁区、库伦旗、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市)

韶关市(乳源瑶族自治县、乐昌市、南雄市、新丰县、浈江区、始兴县、曲江区、仁化县、翁源县、武江区)

临汾市(隰县、安泽县、霍州市、襄汾县、永和县、大宁县、蒲县、尧都区、侯马市、古县、翼城县、吉县、曲沃县、乡宁县、浮山县、汾西县、洪洞县)

菏泽市(单县、东明县、定陶区、郓城县、曹县、牡丹区、成武县、鄄城县、巨野县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)

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珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

漳州市(云霄县、平和县、长泰区、龙文区、东山县、诏安县、龙海区、华安县、芗城区、漳浦县、南靖县)

洛阳市(老城区、嵩县、宜阳县、洛宁县、瀍河回族区、涧西区、汝阳县、偃师区、新安县、洛龙区、伊川县、西工区、孟津区、栾川县)

咸阳市(武功县、礼泉县、秦都区、兴平市、旬邑县、淳化县、长武县、杨陵区、三原县、渭城区、乾县、泾阳县、永寿县、彬州市)  承德市(围场满族蒙古族自治县、平泉市、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、双桥区、鹰手营子矿区、滦平县、承德县、隆化县、双滦区、兴隆县)

吴忠市(盐池县、红寺堡区、青铜峡市、利通区、同心县)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)

鹤岗市(东山区、绥滨县、萝北县、工农区、南山区、兴山区、向阳区、兴安区)滁州市(来安县、定远县、南谯区、全椒县、明光市、凤阳县、天长市、琅琊区)

益阳市(资阳区、赫山区、沅江市、安化县、南县、桃江县)  中山市

凉山彝族自治州(普格县、盐源县、木里藏族自治县、冕宁县、宁南县、昭觉县、雷波县、会理市、金阳县、会东县、喜德县、越西县、甘洛县、布拖县、德昌县、美姑县、西昌市)

聊城市(东阿县、莘县、阳谷县、冠县、东昌府区、茌平区、临清市、高唐县)

泉州市(永春县、德化县、晋江市、惠安县、安溪县、石狮市、鲤城区、丰泽区、泉港区、洛江区、南安市、金门县)临沧市(永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、云县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、沧源佤族自治县)

遂宁市(安居区、射洪市、船山区、蓬溪县、大英县)

铜陵市(铜官区、义安区、郊区、枞阳县)

营口市(西市区、老边区、大石桥市、盖州市、站前区、鲅鱼圈区)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、芒市、陇川县、盈江县)

邢台市(沙河市、襄都区、广宗县、威县、南宫市、隆尧县、平乡县、信都区、临城县、内丘县、清河县、新河县、宁晋县、南和区、临西县、巨鹿县、柏乡县、任泽区)

荆州市(松滋市、江陵县、监利市、荆州区、沙市区、公安县、石首市、洪湖市)

赤峰市(巴林右旗、敖汉旗、喀喇沁旗、宁城县、松山区、林西县、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、红山区、克什克腾旗、翁牛特旗)

林芝市(察隅县、墨脱县、朗县、米林市、巴宜区、工布江达县、波密县)

果洛藏族自治州(甘德县、班玛县、达日县、玛多县、久治县、玛沁县)

成都市(邛崃市、金堂县、青白江区、蒲江县、青羊区、武侯区、温江区、大邑县、锦江区、龙泉驿区、双流区、都江堰市、彭州市、金牛区、郫都区、新都区、崇州市、成华区、新津区、简阳市)

梧州市(长洲区、岑溪市、苍梧县、蒙山县、龙圩区、藤县、万秀区)

三门峡市(湖滨区、灵宝市、义马市、渑池县、卢氏县、陕州区)

阿勒泰地区(吉木乃县、阿勒泰市、福海县、布尔津县、青河县、富蕴县、哈巴河县)

南京市(雨花台区、玄武区、高淳区、秦淮区、鼓楼区、溧水区、建邺区、江宁区、浦口区、六合区、栖霞区)

茂名市(化州市、电白区、茂南区、信宜市、高州市)

济宁市(嘉祥县、鱼台县、泗水县、汶上县、任城区、微山县、梁山县、金乡县、兖州区、曲阜市、邹城市)

　　4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。

　　多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。

　　为并表管理提供积极指引

　　《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。

　　《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。

　　对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。

　　国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。

　　早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。

　　明确并表管理构成要素管理要求

　　《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。

　　在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。

　　在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。

　　在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。

　　在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。

　　中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

　　值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。

　　设置不超三年的差异化过渡期

　　考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。

　　过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。