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临夏回族自治州(临夏县、和政县、康乐县、永靖县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、东乡族自治县)

苏州市(昆山市、虎丘区、张家港市、常熟市、姑苏区、太仓市、相城区、吴中区、吴江区)

朝阳市(双塔区、凌源市、建平县、北票市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县)

遵义市(仁怀市、正安县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、桐梓县、播州区、余庆县、凤冈县、汇川区、赤水市、习水县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区)  商丘市(永城市、梁园区、睢县、柘城县、虞城县、宁陵县、民权县、夏邑县、睢阳区)

惠州市(龙门县、惠东县、惠城区、惠阳区、博罗县)

铜陵市(义安区、郊区、铜官区、枞阳县)

南昌市(新建区、安义县、东湖区、青云谱区、青山湖区、红谷滩区、进贤县、西湖区、南昌县)

张家口市(宣化区、阳原县、桥东区、赤城县、万全区、涿鹿县、下花园区、尚义县、桥西区、蔚县、沽源县、崇礼区、康保县、张北县、怀来县、怀安县)  芜湖市(无为市、繁昌区、湾沚区、镜湖区、鸠江区、南陵县、弋江区)

铜川市(宜君县、印台区、耀州区、王益区)

丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县)

贵港市(覃塘区、港南区、平南县、港北区、桂平市)

沈阳市(苏家屯区、法库县、沈河区、和平区、沈北新区、康平县、铁西区、浑南区、大东区、辽中区、于洪区、皇姑区、新民市)

荆州市(公安县、荆州区、沙市区、松滋市、洪湖市、石首市、江陵县、监利市)

舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)

信阳市(淮滨县、固始县、罗山县、光山县、浉河区、潢川县、平桥区、新县、商城县、息县)

益阳市(南县、桃江县、沅江市、安化县、赫山区、资阳区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

菏泽市(牡丹区、鄄城县、郓城县、东明县、定陶区、曹县、成武县、巨野县、单县)

滁州市(定远县、全椒县、明光市、天长市、南谯区、凤阳县、琅琊区、来安县)

眉山市(东坡区、青神县、丹棱县、彭山区、仁寿县、洪雅县)

大理白族自治州(祥云县、剑川县、南涧彝族自治县、云龙县、大理市、宾川县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、永平县、弥渡县、洱源县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、芒市、陇川县、梁河县)

汕尾市(城区、陆河县、陆丰市、海丰县)

酒泉市(玉门市、肃州区、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、敦煌市、瓜州县)

湛江市(徐闻县、遂溪县、廉江市、吴川市、赤坎区、霞山区、坡头区、雷州市、麻章区)

黔东南苗族侗族自治州(雷山县、剑河县、丹寨县、凯里市、锦屏县、榕江县、天柱县、黎平县、镇远县、三穗县、台江县、从江县、黄平县、施秉县、麻江县、岑巩县)

和田地区(于田县、墨玉县、民丰县、和田市、策勒县、皮山县、和田县、洛浦县)

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黄冈市(蕲春县、武穴市、团风县、麻城市、黄梅县、英山县、黄州区、红安县、罗田县、浠水县)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

赣州市(寻乌县、兴国县、崇义县、全南县、上犹县、石城县、定南县、瑞金市、章贡区、安远县、于都县、赣县区、南康区、大余县、信丰县、会昌县、宁都县、龙南市)

邵阳市(洞口县、城步苗族自治县、双清区、新宁县、邵东市、邵阳县、隆回县、大祥区、武冈市、北塔区、绥宁县、新邵县)  黄石市(西塞山区、阳新县、黄石港区、大冶市、下陆区、铁山区)

忻州市(代县、保德县、繁峙县、岢岚县、静乐县、河曲县、五台县、宁武县、五寨县、偏关县、忻府区、原平市、神池县、定襄县)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)

海南藏族自治州(贵德县、同德县、兴海县、贵南县、共和县)包头市(达尔罕茂明安联合旗、九原区、白云鄂博矿区、东河区、石拐区、昆都仑区、土默特右旗、固阳县、青山区)

淮安市(洪泽区、淮安区、盱眙县、淮阴区、金湖县、涟水县、清江浦区)  保山市(施甸县、龙陵县、腾冲市、昌宁县、隆阳区)

银川市(西夏区、贺兰县、灵武市、永宁县、金凤区、兴庆区)

固原市(泾源县、隆德县、原州区、彭阳县、西吉县)

晋城市(泽州县、城区、高平市、陵川县、阳城县、沁水县)三门峡市(义马市、湖滨区、渑池县、陕州区、卢氏县、灵宝市)

嘉峪关市

巴彦淖尔市(临河区、乌拉特后旗、磴口县、乌拉特前旗、五原县、杭锦后旗、乌拉特中旗)

拉萨市(堆龙德庆区、达孜区、林周县、墨竹工卡县、城关区、当雄县、曲水县、尼木县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

驻马店市(新蔡县、正阳县、平舆县、确山县、汝南县、遂平县、西平县、驿城区、泌阳县、上蔡县)

台州市(玉环市、天台县、黄岩区、三门县、仙居县、临海市、椒江区、路桥区、温岭市)

石河子市(北屯市、昆玉市、可克达拉市、白杨市、五家渠市、铁门关市、新星市、图木舒克市、胡杨河市、双河市、阿拉尔市)

梅州市(梅江区、兴宁市、丰顺县、梅县区、平远县、蕉岭县、大埔县、五华县)

江门市(开平市、新会区、江海区、蓬江区、恩平市、台山市、鹤山市)

漯河市(召陵区、郾城区、舞阳县、临颍县、源汇区)

威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)

安阳市(安阳县、殷都区、内黄县、北关区、滑县、龙安区、文峰区、汤阴县、林州市)

通化市(柳河县、集安市、二道江区、东昌区、通化县、辉南县、梅河口市)

玉树藏族自治州(治多县、曲麻莱县、玉树市、称多县、囊谦县、杂多县)

六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)

洛阳市(老城区、汝阳县、涧西区、栾川县、偃师区、洛宁县、西工区、孟津区、嵩县、宜阳县、新安县、洛龙区、伊川县、瀍河回族区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。