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咸宁市(通城县、通山县、嘉鱼县、崇阳县、咸安区、赤壁市)
赣州市(龙南市、上犹县、宁都县、信丰县、瑞金市、全南县、赣县区、会昌县、定南县、章贡区、南康区、于都县、石城县、安远县、兴国县、崇义县、大余县、寻乌县)
上饶市(玉山县、广丰区、铅山县、鄱阳县、弋阳县、横峰县、婺源县、余干县、广信区、信州区、万年县、德兴市)
银川市(贺兰县、兴庆区、西夏区、金凤区、灵武市、永宁县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)
岳阳市(临湘市、华容县、汨罗市、岳阳楼区、云溪区、岳阳县、湘阴县、君山区、平江县)
鹤壁市(淇县、鹤山区、山城区、淇滨区、浚县)
金华市(婺城区、义乌市、东阳市、永康市、金东区、磐安县、浦江县、武义县、兰溪市)
衡水市(景县、阜城县、安平县、冀州区、深州市、枣强县、武邑县、武强县、饶阳县、故城县、桃城区)
洛阳市(嵩县、瀍河回族区、洛龙区、西工区、老城区、洛宁县、伊川县、汝阳县、偃师区、宜阳县、涧西区、新安县、栾川县、孟津区)
大同市(左云县、广灵县、云州区、灵丘县、浑源县、平城区、云冈区、天镇县、阳高县、新荣区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
东莞市
温州市(龙港市、泰顺县、平阳县、乐清市、文成县、龙湾区、鹿城区、瓯海区、苍南县、永嘉县、瑞安市、洞头区)
来宾市(武宣县、合山市、象州县、金秀瑶族自治县、兴宾区、忻城县)
重庆市(云阳县、大渡口区、梁平区、城口县、合川区、荣昌区、巫山县、大足区、彭水苗族土家族自治县、铜梁区、忠县、綦江区、潼南区、奉节县、巴南区、九龙坡区、渝中区、涪陵区、北碚区、南岸区、长寿区、南川区、丰都县、万州区、永川区、江津区、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、开州区、渝北区、巫溪县、璧山区、江北区、沙坪坝区、黔江区、酉阳土家族苗族自治县、武隆区、垫江县)
惠州市(惠阳区、龙门县、惠城区、博罗县、惠东县)
通化市(辉南县、集安市、梅河口市、东昌区、通化县、二道江区、柳河县)
南宁市(兴宁区、宾阳县、马山县、良庆区、武鸣区、上林县、西乡塘区、横州市、江南区、邕宁区、隆安县、青秀区)
泸州市(泸县、古蔺县、叙永县、龙马潭区、江阳区、合江县、纳溪区)
石家庄市(鹿泉区、新乐市、裕华区、辛集市、元氏县、藁城区、行唐县、深泽县、栾城区、正定县、晋州市、无极县、桥西区、井陉矿区、长安区、灵寿县、新华区、平山县、井陉县、赵县、高邑县、赞皇县)
锦州市(黑山县、凌海市、古塔区、凌河区、义县、太和区、北镇市)
渭南市(临渭区、白水县、大荔县、蒲城县、澄城县、华阴市、富平县、韩城市、潼关县、华州区、合阳县)
汕头市(潮阳区、龙湖区、金平区、潮南区、濠江区、南澳县、澄海区)
宜昌市(夷陵区、点军区、伍家岗区、远安县、兴山县、长阳土家族自治县、猇亭区、当阳市、宜都市、西陵区、秭归县、枝江市、五峰土家族自治县)
临汾市(尧都区、隰县、永和县、霍州市、翼城县、大宁县、吉县、浮山县、汾西县、侯马市、乡宁县、蒲县、古县、安泽县、洪洞县、曲沃县、襄汾县)
唐山市(开平区、迁安市、古冶区、路北区、丰南区、路南区、滦州市、曹妃甸区、丰润区、迁西县、遵化市、玉田县、乐亭县、滦南县)
东营市(利津县、垦利区、河口区、广饶县、东营区)
石河子市(北屯市、双河市、阿拉尔市、白杨市、五家渠市、胡杨河市、图木舒克市、新星市、铁门关市、可克达拉市、昆玉市)
张掖市(高台县、临泽县、肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区、民乐县)
绥化市(海伦市、青冈县、肇东市、明水县、绥棱县、安达市、庆安县、兰西县、北林区、望奎县)
枣庄市(薛城区、台儿庄区、市中区、山亭区、滕州市、峄城区)
宁波市(奉化区、象山县、鄞州区、北仑区、海曙区、余姚市、镇海区、江北区、慈溪市、宁海县)
贵港市(桂平市、港南区、港北区、覃塘区、平南县)
丽水市(松阳县、云和县、龙泉市、遂昌县、庆元县、莲都区、景宁畲族自治县、缙云县、青田县)
张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)
贺州市(钟山县、平桂区、昭平县、八步区、富川瑶族自治县)
河池市(天峨县、罗城仫佬族自治县、宜州区、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、环江毛南族自治县、凤山县、东兰县、金城江区)
日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)
株洲市(攸县、芦淞区、炎陵县、渌口区、醴陵市、天元区、石峰区、茶陵县、荷塘区)
周口市(太康县、项城市、鹿邑县、沈丘县、西华县、郸城县、淮阳区、扶沟县、川汇区、商水县)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、咸丰县、建始县、来凤县、鹤峰县、利川市、恩施市、宣恩县)
海南藏族自治州(贵南县、共和县、贵德县、兴海县、同德县)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、从江县、镇远县、剑河县、凯里市、麻江县、施秉县、榕江县、黎平县、天柱县、台江县、黄平县、三穗县、雷山县、锦屏县、丹寨县)
青岛市(胶州市、平度市、莱西市、市北区、市南区、即墨区、李沧区、城阳区、崂山区、黄岛区)
蚌埠市(禹会区、龙子湖区、五河县、淮上区、怀远县、蚌山区、固镇县)
黄山市(屯溪区、黄山区、黟县、祁门县、休宁县、歙县、徽州区)
龙岩市(永定区、漳平市、上杭县、新罗区、连城县、武平县、长汀县)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、霍城县、尼勒克县、昭苏县、伊宁市、伊宁县、特克斯县、奎屯市、巩留县、新源县、察布查尔锡伯自治县)
湖州市(南浔区、安吉县、吴兴区、长兴县、德清县)
南充市(西充县、嘉陵区、阆中市、仪陇县、南部县、蓬安县、高坪区、顺庆区、营山县)
漯河市(郾城区、临颍县、召陵区、源汇区、舞阳县)
揭阳市(揭东区、榕城区、揭西县、惠来县、普宁市)
兰州市(安宁区、西固区、榆中县、皋兰县、七里河区、永登县、红古区、城关区)
临沧市(云县、永德县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、凤庆县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
赤峰市(喀喇沁旗、巴林右旗、敖汉旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、翁牛特旗、松山区、红山区、元宝山区、巴林左旗、林西县)
沧州市(献县、泊头市、任丘市、盐山县、运河区、东光县、南皮县、海兴县、河间市、青县、吴桥县、肃宁县、黄骅市、孟村回族自治县、沧县、新华区)
乌兰察布市(集宁区、四子王旗、卓资县、商都县、化德县、察哈尔右翼中旗、凉城县、丰镇市、兴和县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗)
玉溪市(通海县、易门县、红塔区、澄江市、新平彝族傣族自治县、江川区、峨山彝族自治县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县)
巴彦淖尔市(临河区、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县)
绵阳市(三台县、涪城区、江油市、梓潼县、盐亭县、平武县、游仙区、安州区、北川羌族自治县)
运城市(芮城县、平陆县、垣曲县、永济市、绛县、夏县、新绛县、河津市、临猗县、盐湖区、稷山县、万荣县、闻喜县)
铜仁市(玉屏侗族自治县、思南县、松桃苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、万山区、印江土家族苗族自治县、江口县、德江县、石阡县)
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连云港市(连云区、灌南县、赣榆区、东海县、灌云县、海州区)
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长沙市(浏阳市、开福区、岳麓区、天心区、长沙县、雨花区、芙蓉区、望城区、宁乡市)
南京市(江宁区、六合区、浦口区、高淳区、玄武区、秦淮区、溧水区、鼓楼区、栖霞区、建邺区、雨花台区)
呼伦贝尔市(满洲里市、海拉尔区、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、额尔古纳市、扎赉诺尔区、阿荣旗、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、根河市、扎兰屯市)
商洛市(商州区、镇安县、山阳县、商南县、洛南县、柞水县、丹凤县)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)
哈尔滨市(南岗区、依兰县、道外区、巴彦县、五常市、阿城区、道里区、尚志市、松北区、平房区、呼兰区、延寿县、通河县、木兰县、双城区、宾县、方正县、香坊区)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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