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徐州市(沛县、贾汪区、鼓楼区、泉山区、新沂市、邳州市、云龙区、铜山区、睢宁县、丰县)

淮北市(杜集区、相山区、烈山区、濉溪县)

枣庄市(市中区、滕州市、山亭区、峄城区、薛城区、台儿庄区)

沧州市(任丘市、沧县、海兴县、青县、南皮县、献县、黄骅市、新华区、吴桥县、河间市、东光县、运河区、孟村回族自治县、泊头市、肃宁县、盐山县)  苏州市(姑苏区、太仓市、相城区、吴江区、吴中区、虎丘区、昆山市、常熟市、张家港市)

锦州市(凌海市、凌河区、义县、黑山县、北镇市、古塔区、太和区)

南充市(嘉陵区、阆中市、西充县、南部县、顺庆区、营山县、高坪区、仪陇县、蓬安县)

娄底市(双峰县、涟源市、冷水江市、新化县、娄星区)

六盘水市(盘州市、六枝特区、钟山区、水城区)  钦州市(钦北区、浦北县、钦南区、灵山县)

双鸭山市(尖山区、饶河县、岭东区、四方台区、宝山区、集贤县、宝清县、友谊县)

信阳市(光山县、平桥区、浉河区、固始县、潢川县、新县、息县、淮滨县、罗山县、商城县)

大同市(阳高县、浑源县、左云县、新荣区、平城区、广灵县、云冈区、灵丘县、云州区、天镇县)

东营市(利津县、广饶县、垦利区、河口区、东营区)

三明市(永安市、宁化县、尤溪县、建宁县、泰宁县、大田县、清流县、三元区、沙县区、将乐县、明溪县)

荆州市(松滋市、沙市区、石首市、监利市、江陵县、洪湖市、荆州区、公安县)

儋州市

定西市(渭源县、陇西县、临洮县、岷县、安定区、通渭县、漳县)

桂林市(叠彩区、灌阳县、恭城瑶族自治县、永福县、雁山区、荔浦市、象山区、资源县、平乐县、临桂区、秀峰区、灵川县、七星区、阳朔县、龙胜各族自治县、全州县、兴安县)

昭通市(盐津县、大关县、威信县、彝良县、镇雄县、绥江县、巧家县、鲁甸县、昭阳区、水富市、永善县)

天水市(清水县、武山县、张家川回族自治县、甘谷县、秦州区、麦积区、秦安县)

漯河市(舞阳县、源汇区、临颍县、郾城区、召陵区)

唐山市(丰南区、滦州市、迁西县、滦南县、曹妃甸区、乐亭县、古冶区、玉田县、丰润区、迁安市、遵化市、开平区、路南区、路北区)

宜宾市(高县、兴文县、南溪区、屏山县、江安县、长宁县、翠屏区、筠连县、叙州区、珙县)

莆田市(涵江区、荔城区、仙游县、秀屿区、城厢区)

肇庆市(封开县、广宁县、怀集县、高要区、四会市、德庆县、端州区、鼎湖区)

黔东南苗族侗族自治州(从江县、雷山县、岑巩县、麻江县、天柱县、黎平县、剑河县、镇远县、锦屏县、施秉县、丹寨县、黄平县、榕江县、台江县、凯里市、三穗县)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

三亚市(崖州区、海棠区、吉阳区、天涯区)

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南昌市(东湖区、青山湖区、南昌县、西湖区、红谷滩区、新建区、进贤县、青云谱区、安义县)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

厦门市(思明区、湖里区、海沧区、集美区、同安区、翔安区)

梅州市(兴宁市、平远县、五华县、蕉岭县、梅县区、大埔县、梅江区、丰顺县)  日照市(莒县、岚山区、东港区、五莲县)

福州市(晋安区、马尾区、福清市、闽侯县、仓山区、连江县、鼓楼区、罗源县、平潭县、永泰县、长乐区、闽清县、台江区)

太原市(古交市、万柏林区、阳曲县、迎泽区、晋源区、清徐县、尖草坪区、杏花岭区、小店区、娄烦县)

固原市(泾源县、隆德县、原州区、西吉县、彭阳县)芜湖市(无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区、鸠江区、镜湖区、弋江区)

武汉市(硚口区、新洲区、青山区、武昌区、江岸区、黄陂区、洪山区、江汉区、蔡甸区、东西湖区、汉南区、江夏区、汉阳区)  抚顺市(清原满族自治县、望花区、新抚区、抚顺县、新宾满族自治县、东洲区、顺城区)

新疆维吾尔自治区

温州市(平阳县、泰顺县、龙湾区、乐清市、瑞安市、鹿城区、苍南县、洞头区、龙港市、瓯海区、文成县、永嘉县)

衡阳市(衡南县、南岳区、雁峰区、耒阳市、衡阳县、蒸湘区、衡山县、衡东县、祁东县、石鼓区、珠晖区、常宁市)许昌市(魏都区、鄢陵县、禹州市、建安区、襄城县、长葛市)

阳泉市(平定县、矿区、城区、盂县、郊区)

张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)

六安市(霍山县、金寨县、叶集区、金安区、霍邱县、舒城县、裕安区)

文山壮族苗族自治州(马关县、丘北县、西畴县、文山市、砚山县、富宁县、广南县、麻栗坡县)

西安市(周至县、碑林区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、莲湖区、高陵区、新城区、蓝田县、长安区、鄠邑区、灞桥区)

辽阳市(弓长岭区、文圣区、白塔区、宏伟区、灯塔市、辽阳县、太子河区)

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)

长沙市(长沙县、雨花区、岳麓区、天心区、浏阳市、望城区、宁乡市、芙蓉区、开福区)

玉树藏族自治州(囊谦县、玉树市、治多县、称多县、曲麻莱县、杂多县)

北海市(合浦县、铁山港区、银海区、海城区)

辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)

塔城地区(沙湾市、裕民县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、乌苏市、托里县)

那曲市(安多县、聂荣县、索县、色尼区、比如县、嘉黎县、班戈县、尼玛县、巴青县、双湖县、申扎县)

雅安市(荥经县、芦山县、石棉县、宝兴县、雨城区、名山区、汉源县、天全县)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县)

黑河市(爱辉区、逊克县、五大连池市、嫩江市、孙吴县、北安市)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）