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武汉市(江夏区、新洲区、汉阳区、武昌区、东西湖区、蔡甸区、黄陂区、青山区、洪山区、硚口区、汉南区、江岸区、江汉区)
昆明市(安宁市、东川区、富民县、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、西山区、盘龙区、官渡区、五华区、宜良县、晋宁区、呈贡区)
鄂尔多斯市(康巴什区、乌审旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、达拉特旗、东胜区、鄂托克旗、准格尔旗)
宜宾市(翠屏区、珙县、长宁县、筠连县、江安县、南溪区、高县、屏山县、兴文县、叙州区)
邯郸市(涉县、广平县、临漳县、鸡泽县、肥乡区、永年区、魏县、丛台区、馆陶县、邱县、成安县、峰峰矿区、邯山区、大名县、磁县、复兴区、曲周县、武安市)
东营市(广饶县、利津县、东营区、垦利区、河口区)
丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
无锡市(锡山区、江阴市、新吴区、宜兴市、滨湖区、惠山区、梁溪区)
郴州市(宜章县、北湖区、嘉禾县、资兴市、苏仙区、桂阳县、桂东县、汝城县、临武县、永兴县、安仁县)
锦州市(义县、黑山县、凌海市、凌河区、古塔区、太和区、北镇市)
乐山市(峨眉山市、市中区、金口河区、沙湾区、夹江县、沐川县、犍为县、峨边彝族自治县、五通桥区、井研县、马边彝族自治县)
周口市(沈丘县、项城市、郸城县、太康县、淮阳区、商水县、西华县、扶沟县、川汇区、鹿邑县)
西藏自治区
湛江市(雷州市、廉江市、霞山区、坡头区、赤坎区、吴川市、遂溪县、麻章区、徐闻县)
南京市(雨花台区、溧水区、六合区、栖霞区、秦淮区、玄武区、江宁区、鼓楼区、高淳区、建邺区、浦口区)
广西壮族自治区
聊城市(东昌府区、高唐县、阳谷县、莘县、冠县、临清市、东阿县、茌平区)
吴忠市(盐池县、红寺堡区、利通区、同心县、青铜峡市)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、焉耆回族自治县、库尔勒市、若羌县、和静县、和硕县、尉犁县、轮台县、博湖县)
鹤岗市(南山区、东山区、兴山区、萝北县、兴安区、绥滨县、工农区、向阳区)
盐城市(大丰区、亭湖区、东台市、盐都区、建湖县、滨海县、阜宁县、射阳县、响水县)
金昌市(金川区、永昌县)
大同市(平城区、新荣区、阳高县、云州区、浑源县、云冈区、左云县、天镇县、灵丘县、广灵县)
山南市(加查县、曲松县、洛扎县、隆子县、乃东区、扎囊县、琼结县、贡嘎县、措美县、桑日县、错那市、浪卡子县)
长春市(宽城区、南关区、农安县、九台区、公主岭市、榆树市、二道区、绿园区、德惠市、朝阳区、双阳区)
石家庄市(赞皇县、鹿泉区、元氏县、高邑县、裕华区、新乐市、无极县、晋州市、桥西区、赵县、平山县、新华区、行唐县、辛集市、藁城区、井陉矿区、灵寿县、深泽县、长安区、正定县、栾城区、井陉县)
甘南藏族自治州(临潭县、合作市、迭部县、舟曲县、碌曲县、卓尼县、玛曲县、夏河县)
十堰市(郧西县、竹山县、房县、竹溪县、茅箭区、郧阳区、丹江口市、张湾区)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
眉山市(丹棱县、仁寿县、洪雅县、青神县、东坡区、彭山区)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
益阳市(赫山区、南县、桃江县、资阳区、沅江市、安化县)
绥化市(安达市、北林区、明水县、望奎县、绥棱县、兰西县、肇东市、青冈县、海伦市、庆安县)
阳泉市(盂县、平定县、郊区、矿区、城区)
长沙市(浏阳市、宁乡市、雨花区、天心区、岳麓区、长沙县、芙蓉区、开福区、望城区)
焦作市(温县、修武县、解放区、中站区、孟州市、博爱县、山阳区、武陟县、马村区、沁阳市)
萍乡市(上栗县、安源区、芦溪县、湘东区、莲花县)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区、独山子区)
东莞市
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平顶山市(石龙区、叶县、卫东区、舞钢市、汝州市、郏县、宝丰县、新华区、鲁山县、湛河区)
日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)
荆门市(掇刀区、钟祥市、京山市、沙洋县、东宝区)
钦州市(浦北县、钦北区、钦南区、灵山县)
深圳市(福田区、南山区、光明区、宝安区、坪山区、龙华区、龙岗区、罗湖区、盐田区)
五指山市(文昌市、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、澄迈县、昌江黎族自治县、屯昌县、白沙黎族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、东方市、琼海市、定安县、保亭黎族苗族自治县、临高县)
楚雄彝族自治州(禄丰市、永仁县、武定县、姚安县、大姚县、南华县、楚雄市、双柏县、元谋县、牟定县)
江门市(新会区、鹤山市、台山市、江海区、恩平市、蓬江区、开平市)
来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、忻城县、兴宾区、武宣县、象州县)
驻马店市(泌阳县、新蔡县、西平县、确山县、驿城区、正阳县、汝南县、上蔡县、平舆县、遂平县)
北京市(通州区、丰台区、大兴区、门头沟区、东城区、密云区、石景山区、房山区、朝阳区、平谷区、延庆区、顺义区、昌平区、海淀区、怀柔区、西城区)
张家界市(慈利县、永定区、武陵源区、桑植县)
淄博市(桓台县、临淄区、博山区、周村区、淄川区、高青县、沂源县、张店区)
威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
定西市(岷县、通渭县、安定区、渭源县、陇西县、临洮县、漳县)
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朝阳市(双塔区、建平县、龙城区、北票市、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县)
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湖州市(长兴县、南浔区、吴兴区、德清县、安吉县)
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中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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