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贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、八步区、平桂区、钟山县)

黄山市(祁门县、屯溪区、徽州区、歙县、黟县、休宁县、黄山区)

锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、锡林浩特市、太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、苏尼特左旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、镶黄旗)

邯郸市(曲周县、峰峰矿区、永年区、鸡泽县、大名县、涉县、邯山区、磁县、临漳县、馆陶县、肥乡区、复兴区、丛台区、成安县、武安市、广平县、邱县、魏县)  常德市(石门县、澧县、鼎城区、武陵区、汉寿县、临澧县、津市市、桃源县、安乡县)

通化市(二道江区、梅河口市、辉南县、东昌区、通化县、柳河县、集安市)

深圳市(南山区、罗湖区、盐田区、龙岗区、坪山区、福田区、龙华区、光明区、宝安区)

三明市(沙县区、三元区、将乐县、泰宁县、建宁县、宁化县、大田县、明溪县、清流县、尤溪县、永安市)

丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、振安区、凤城市、东港市、元宝区)  汉中市(西乡县、洋县、城固县、汉台区、略阳县、南郑区、镇巴县、勉县、佛坪县、留坝县、宁强县)

呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、牙克石市、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、满洲里市、陈巴尔虎旗、根河市、阿荣旗)

伊春市(铁力市、丰林县、嘉荫县、伊美区、友好区、大箐山县、汤旺县、南岔县、金林区、乌翠区)

汕头市(潮南区、澄海区、濠江区、龙湖区、潮阳区、金平区、南澳县)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)

喀什地区(疏勒县、麦盖提县、巴楚县、泽普县、岳普湖县、英吉沙县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、叶城县、疏附县、喀什市)

潍坊市(安丘市、高密市、昌邑市、青州市、昌乐县、寒亭区、诸城市、临朐县、坊子区、寿光市、奎文区、潍城区)

金华市(兰溪市、永康市、金东区、婺城区、磐安县、武义县、义乌市、浦江县、东阳市)

宝鸡市(扶风县、凤县、岐山县、凤翔区、麟游县、金台区、眉县、陇县、渭滨区、陈仓区、千阳县、太白县)

丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县、宁蒗彝族自治县)

雅安市(汉源县、荥经县、芦山县、天全县、石棉县、宝兴县、名山区、雨城区)

天水市(清水县、麦积区、张家川回族自治县、甘谷县、秦州区、武山县、秦安县)

江门市(恩平市、新会区、开平市、鹤山市、江海区、台山市、蓬江区)

茂名市(高州市、信宜市、化州市、电白区、茂南区)

长沙市(天心区、宁乡市、浏阳市、开福区、岳麓区、雨花区、望城区、长沙县、芙蓉区)

河源市(和平县、东源县、紫金县、连平县、龙川县、源城区)

信阳市(新县、固始县、光山县、潢川县、罗山县、息县、商城县、浉河区、淮滨县、平桥区)

惠州市(龙门县、博罗县、惠城区、惠阳区、惠东县)

凉山彝族自治州(金阳县、会东县、盐源县、西昌市、德昌县、布拖县、喜德县、越西县、冕宁县、美姑县、普格县、甘洛县、昭觉县、雷波县、木里藏族自治县、会理市、宁南县)

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泰州市(兴化市、姜堰区、泰兴市、海陵区、高港区、靖江市)

防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)

晋中市(介休市、祁县、昔阳县、榆次区、寿阳县、平遥县、和顺县、左权县、太谷区、榆社县、灵石县)

新疆维吾尔自治区  哈尔滨市(依兰县、方正县、松北区、双城区、道外区、道里区、呼兰区、五常市、阿城区、通河县、香坊区、宾县、木兰县、平房区、尚志市、南岗区、巴彦县、延寿县)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

呼和浩特市(和林格尔县、清水河县、土默特左旗、武川县、玉泉区、托克托县、回民区、赛罕区、新城区)

聊城市(阳谷县、高唐县、莘县、茌平区、东阿县、冠县、东昌府区、临清市)昌吉回族自治州(吉木萨尔县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、呼图壁县、奇台县、阜康市)

上饶市(广信区、横峰县、玉山县、弋阳县、广丰区、万年县、铅山县、信州区、德兴市、婺源县、余干县、鄱阳县)  济源市

扬州市(高邮市、仪征市、邗江区、江都区、广陵区、宝应县)

连云港市(赣榆区、海州区、连云区、灌南县、东海县、灌云县)

淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)阿里地区(日土县、札达县、革吉县、措勤县、噶尔县、改则县、普兰县)

商洛市(丹凤县、商州区、柞水县、洛南县、山阳县、商南县、镇安县)

苏州市(吴中区、张家港市、相城区、姑苏区、虎丘区、吴江区、昆山市、常熟市、太仓市)

淄博市(周村区、博山区、高青县、沂源县、临淄区、淄川区、张店区、桓台县)

大连市(庄河市、旅顺口区、普兰店区、金州区、甘井子区、沙河口区、西岗区、瓦房店市、中山区、长海县)

济南市(济阳区、历下区、钢城区、槐荫区、市中区、天桥区、商河县、平阴县、历城区、章丘区、莱芜区、长清区)

塔城地区(沙湾市、额敏县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、塔城市、裕民县)

无锡市(滨湖区、新吴区、惠山区、宜兴市、梁溪区、锡山区、江阴市)

临沂市(郯城县、费县、莒南县、罗庄区、河东区、沂南县、临沭县、兰山区、兰陵县、平邑县、沂水县、蒙阴县)

岳阳市(华容县、云溪区、君山区、岳阳楼区、汨罗市、平江县、临湘市、岳阳县、湘阴县)

吉林市(桦甸市、船营区、永吉县、昌邑区、磐石市、蛟河市、丰满区、龙潭区、舒兰市)

黔南布依族苗族自治州(独山县、福泉市、惠水县、三都水族自治县、荔波县、都匀市、平塘县、罗甸县、龙里县、长顺县、贵定县、瓮安县)

西藏自治区

松原市(扶余市、长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)

池州市(贵池区、石台县、东至县、青阳县)

渭南市(蒲城县、潼关县、华州区、富平县、合阳县、华阴市、白水县、临渭区、韩城市、澄城县、大荔县)

石河子市(图木舒克市、北屯市、可克达拉市、白杨市、五家渠市、铁门关市、双河市、昆玉市、胡杨河市、阿拉尔市、新星市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。