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信阳市(固始县、光山县、潢川县、浉河区、商城县、淮滨县、息县、新县、平桥区、罗山县)
杭州市(滨江区、桐庐县、富阳区、临平区、钱塘区、临安区、萧山区、拱墅区、西湖区、建德市、余杭区、上城区、淳安县)
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五指山市(琼海市、陵水黎族自治县、临高县、屯昌县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、文昌市、昌江黎族自治县、定安县、乐东黎族自治县、澄迈县、东方市)
广州市(番禺区、花都区、白云区、从化区、荔湾区、增城区、天河区、海珠区、南沙区、越秀区、黄埔区)
新余市(分宜县、渝水区)
甘南藏族自治州(舟曲县、卓尼县、临潭县、玛曲县、合作市、迭部县、碌曲县、夏河县)
六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)
安庆市(宜秀区、望江县、宿松县、岳西县、大观区、迎江区、太湖县、桐城市、潜山市、怀宁县)
商洛市(丹凤县、商南县、商州区、柞水县、镇安县、山阳县、洛南县)
荆州市(公安县、洪湖市、松滋市、江陵县、石首市、荆州区、沙市区、监利市)
湖州市(德清县、安吉县、南浔区、吴兴区、长兴县)
邯郸市(复兴区、磁县、临漳县、魏县、广平县、肥乡区、大名县、永年区、武安市、邯山区、涉县、丛台区、成安县、馆陶县、峰峰矿区、曲周县、邱县、鸡泽县)
赣州市(于都县、赣县区、寻乌县、石城县、全南县、崇义县、章贡区、南康区、瑞金市、定南县、会昌县、宁都县、兴国县、大余县、上犹县、信丰县、龙南市、安远县)
乐山市(犍为县、市中区、井研县、沐川县、夹江县、峨眉山市、五通桥区、马边彝族自治县、沙湾区、峨边彝族自治县、金口河区)
烟台市(莱州市、莱阳市、栖霞市、牟平区、莱山区、福山区、招远市、芝罘区、蓬莱区、龙口市、海阳市)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
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辽阳市(宏伟区、弓长岭区、灯塔市、太子河区、文圣区、白塔区、辽阳县)
黔东南苗族侗族自治州(镇远县、雷山县、黄平县、丹寨县、天柱县、榕江县、麻江县、施秉县、台江县、锦屏县、黎平县、岑巩县、剑河县、凯里市、从江县、三穗县)
那曲市(聂荣县、色尼区、双湖县、索县、尼玛县、班戈县、嘉黎县、比如县、巴青县、申扎县、安多县)
昌都市(边坝县、洛隆县、江达县、左贡县、卡若区、八宿县、类乌齐县、察雅县、丁青县、贡觉县、芒康县)
香港特别行政区
河池市(宜州区、凤山县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、天峨县、南丹县、金城江区、大化瑶族自治县、东兰县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县)
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怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
银川市(西夏区、金凤区、永宁县、灵武市、贺兰县、兴庆区)
兰州市(七里河区、西固区、榆中县、安宁区、红古区、皋兰县、城关区、永登县)
榆林市(靖边县、府谷县、榆阳区、子洲县、神木市、米脂县、横山区、吴堡县、绥德县、清涧县、定边县、佳县)
宝鸡市(金台区、千阳县、渭滨区、太白县、凤县、陇县、眉县、扶风县、凤翔区、麟游县、陈仓区、岐山县)
龙岩市(新罗区、武平县、永定区、长汀县、连城县、上杭县、漳平市)
白山市(靖宇县、临江市、浑江区、江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县)
东营市(东营区、垦利区、利津县、广饶县、河口区)
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鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
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临夏回族自治州(临夏市、永靖县、临夏县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、广河县、康乐县)
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肇庆市(鼎湖区、德庆县、高要区、封开县、怀集县、四会市、端州区、广宁县)
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酒泉市(瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市、肃州区)
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衡水市(深州市、枣强县、阜城县、武强县、安平县、饶阳县、桃城区、冀州区、故城县、景县、武邑县)
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迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
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茂名市(电白区、信宜市、茂南区、高州市、化州市)
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呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、阿荣旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、根河市、海拉尔区、牙克石市、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市)
安阳市(林州市、内黄县、文峰区、滑县、龙安区、殷都区、汤阴县、北关区、安阳县)
楚雄彝族自治州(大姚县、永仁县、南华县、楚雄市、禄丰市、牟定县、姚安县、元谋县、武定县、双柏县)
连云港市(灌云县、灌南县、连云区、海州区、东海县、赣榆区)
吕梁市(交城县、交口县、汾阳市、石楼县、文水县、兴县、离石区、岚县、柳林县、中阳县、临县、方山县、孝义市)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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