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随州市(广水市、随县、曾都区)

苏州市(昆山市、吴江区、相城区、吴中区、常熟市、太仓市、虎丘区、张家港市、姑苏区)

忻州市(偏关县、五寨县、繁峙县、定襄县、代县、静乐县、宁武县、保德县、河曲县、忻府区、五台县、岢岚县、神池县、原平市)

长沙市(长沙县、开福区、岳麓区、望城区、天心区、宁乡市、浏阳市、雨花区、芙蓉区)  江门市(蓬江区、开平市、恩平市、鹤山市、台山市、新会区、江海区)

六盘水市(水城区、钟山区、盘州市、六枝特区)

衡水市(阜城县、安平县、饶阳县、深州市、武邑县、桃城区、武强县、枣强县、故城县、景县、冀州区)

宜昌市(五峰土家族自治县、远安县、夷陵区、伍家岗区、当阳市、枝江市、长阳土家族自治县、秭归县、点军区、西陵区、兴山县、猇亭区、宜都市)

濮阳市(台前县、清丰县、范县、濮阳县、南乐县、华龙区)  南平市(延平区、松溪县、光泽县、建瓯市、政和县、建阳区、武夷山市、顺昌县、浦城县、邵武市)

漯河市(召陵区、郾城区、舞阳县、源汇区、临颍县)

益阳市(赫山区、资阳区、桃江县、沅江市、安化县、南县)

亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)

新疆维吾尔自治区

阿里地区(日土县、措勤县、改则县、革吉县、普兰县、札达县、噶尔县)

西藏自治区

佳木斯市(向阳区、桦南县、郊区、汤原县、桦川县、富锦市、东风区、同江市、前进区、抚远市)

商丘市(虞城县、睢县、永城市、夏邑县、睢阳区、柘城县、民权县、宁陵县、梁园区)

湘西土家族苗族自治州(古丈县、吉首市、龙山县、永顺县、泸溪县、凤凰县、保靖县、花垣县)

扬州市(仪征市、广陵区、高邮市、邗江区、江都区、宝应县)

聊城市(东阿县、冠县、莘县、茌平区、东昌府区、临清市、阳谷县、高唐县)

黔东南苗族侗族自治州(剑河县、台江县、凯里市、三穗县、榕江县、镇远县、施秉县、雷山县、丹寨县、锦屏县、麻江县、黎平县、岑巩县、从江县、黄平县、天柱县)

萍乡市(湘东区、芦溪县、安源区、莲花县、上栗县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)

云浮市(云安区、郁南县、新兴县、罗定市、云城区)

银川市(贺兰县、灵武市、西夏区、永宁县、兴庆区、金凤区)

潍坊市(临朐县、奎文区、潍城区、寒亭区、寿光市、安丘市、昌邑市、诸城市、青州市、昌乐县、高密市、坊子区)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特前旗、五原县、磴口县、乌拉特中旗、临河区、乌拉特后旗)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

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儋州市

丹东市(振安区、振兴区、东港市、凤城市、元宝区、宽甸满族自治县)

鄂尔多斯市(东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗、康巴什区、准格尔旗、鄂托克前旗、达拉特旗、鄂托克旗、杭锦旗)

郴州市(苏仙区、北湖区、安仁县、宜章县、汝城县、资兴市、永兴县、桂阳县、嘉禾县、桂东县、临武县)  宁德市(周宁县、寿宁县、古田县、蕉城区、霞浦县、福安市、柘荣县、福鼎市、屏南县)

天津市(武清区、宁河区、红桥区、河东区、北辰区、河西区、蓟州区、东丽区、和平区、河北区、西青区、宝坻区、滨海新区、静海区、津南区、南开区)

白银市(平川区、景泰县、会宁县、白银区、靖远县)

临夏回族自治州(临夏县、康乐县、和政县、永靖县、临夏市、东乡族自治县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)兰州市(七里河区、永登县、安宁区、红古区、西固区、皋兰县、城关区、榆中县)

常德市(临澧县、安乡县、津市市、鼎城区、桃源县、澧县、汉寿县、石门县、武陵区)  运城市(稷山县、平陆县、垣曲县、闻喜县、芮城县、万荣县、夏县、永济市、临猗县、盐湖区、绛县、河津市、新绛县)

湛江市(麻章区、徐闻县、坡头区、赤坎区、廉江市、霞山区、遂溪县、吴川市、雷州市)

日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)

黔南布依族苗族自治州(惠水县、都匀市、瓮安县、福泉市、长顺县、贵定县、荔波县、罗甸县、独山县、平塘县、龙里县、三都水族自治县)池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)

柳州市(鹿寨县、城中区、融水苗族自治县、融安县、鱼峰区、柳江区、柳南区、柳城县、三江侗族自治县、柳北区)

上饶市(横峰县、广丰区、广信区、鄱阳县、婺源县、铅山县、余干县、德兴市、信州区、弋阳县、万年县、玉山县)

喀什地区(疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、疏附县、莎车县、伽师县、英吉沙县、泽普县、喀什市、巴楚县、岳普湖县、麦盖提县)

泰州市(兴化市、高港区、海陵区、姜堰区、泰兴市、靖江市)

广西壮族自治区

天水市(秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、麦积区、清水县、秦州区)

乐山市(峨眉山市、井研县、沙湾区、夹江县、峨边彝族自治县、犍为县、马边彝族自治县、五通桥区、金口河区、市中区、沐川县)

黄冈市(黄州区、红安县、英山县、麻城市、蕲春县、罗田县、浠水县、武穴市、团风县、黄梅县)

信阳市(息县、商城县、罗山县、潢川县、平桥区、淮滨县、固始县、光山县、浉河区、新县)

黑河市(嫩江市、五大连池市、北安市、爱辉区、逊克县、孙吴县)

双鸭山市(集贤县、尖山区、岭东区、饶河县、宝清县、四方台区、友谊县、宝山区)

伊春市(大箐山县、丰林县、嘉荫县、伊美区、南岔县、乌翠区、铁力市、友好区、金林区、汤旺县)

合肥市(瑶海区、庐阳区、巢湖市、长丰县、蜀山区、肥西县、包河区、肥东县、庐江县)

连云港市(灌云县、灌南县、连云区、赣榆区、东海县、海州区)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

日喀则市(昂仁县、南木林县、康马县、桑珠孜区、白朗县、萨嘎县、吉隆县、江孜县、萨迦县、拉孜县、定日县、仁布县、聂拉木县、仲巴县、岗巴县、谢通门县、定结县、亚东县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。