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沧州市(河间市、东光县、运河区、献县、泊头市、新华区、南皮县、肃宁县、任丘市、青县、黄骅市、海兴县、沧县、孟村回族自治县、吴桥县、盐山县)
南充市(西充县、嘉陵区、蓬安县、顺庆区、阆中市、仪陇县、高坪区、南部县、营山县)
林芝市(墨脱县、巴宜区、工布江达县、朗县、波密县、察隅县、米林市)
平凉市(崆峒区、灵台县、静宁县、华亭市、泾川县、庄浪县、崇信县)
白银市(靖远县、景泰县、会宁县、平川区、白银区)
泸州市(合江县、泸县、龙马潭区、古蔺县、江阳区、叙永县、纳溪区)
延边朝鲜族自治州(珲春市、敦化市、和龙市、安图县、图们市、龙井市、汪清县、延吉市)
周口市(项城市、扶沟县、鹿邑县、沈丘县、西华县、川汇区、商水县、淮阳区、郸城县、太康县)
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、红河县、河口瑶族自治县、开远市、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、建水县、元阳县、泸西县、个旧市、绿春县、石屏县)
江门市(江海区、开平市、蓬江区、恩平市、鹤山市、新会区、台山市)
烟台市(海阳市、招远市、牟平区、福山区、龙口市、芝罘区、栖霞市、蓬莱区、莱山区、莱州市、莱阳市)
晋中市(灵石县、介休市、寿阳县、平遥县、昔阳县、太谷区、和顺县、榆次区、左权县、祁县、榆社县)
广州市(番禺区、白云区、增城区、越秀区、天河区、南沙区、荔湾区、花都区、从化区、黄埔区、海珠区)
抚顺市(新宾满族自治县、抚顺县、东洲区、清原满族自治县、新抚区、顺城区、望花区)
上海市(徐汇区、普陀区、静安区、长宁区、宝山区、奉贤区、闵行区、虹口区、青浦区、黄浦区、杨浦区、嘉定区、松江区、浦东新区、崇明区、金山区)
鹤壁市(浚县、淇滨区、淇县、鹤山区、山城区)
十堰市(郧西县、房县、丹江口市、郧阳区、茅箭区、竹溪县、张湾区、竹山县)
湛江市(吴川市、霞山区、麻章区、徐闻县、雷州市、赤坎区、坡头区、廉江市、遂溪县)
保山市(昌宁县、龙陵县、隆阳区、施甸县、腾冲市)
玉林市(陆川县、博白县、容县、福绵区、北流市、玉州区、兴业县)
宿州市(泗县、萧县、埇桥区、砀山县、灵璧县)
宜昌市(枝江市、当阳市、猇亭区、伍家岗区、长阳土家族自治县、宜都市、五峰土家族自治县、点军区、西陵区、秭归县、远安县、兴山县、夷陵区)
葫芦岛市(绥中县、南票区、建昌县、龙港区、连山区、兴城市)
延安市(延川县、延长县、黄陵县、宝塔区、吴起县、志丹县、安塞区、洛川县、黄龙县、宜川县、子长市、甘泉县、富县)
威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)
新乡市(新乡县、延津县、卫辉市、凤泉区、辉县市、红旗区、卫滨区、封丘县、获嘉县、原阳县、长垣市、牧野区)
芜湖市(镜湖区、无为市、繁昌区、弋江区、湾沚区、鸠江区、南陵县)
湖州市(安吉县、吴兴区、长兴县、南浔区、德清县)
忻州市(忻府区、偏关县、五台县、河曲县、神池县、定襄县、原平市、保德县、宁武县、岢岚县、静乐县、代县、繁峙县、五寨县)
乐山市(井研县、金口河区、沙湾区、市中区、夹江县、峨边彝族自治县、犍为县、五通桥区、沐川县、马边彝族自治县、峨眉山市)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
鹤岗市(工农区、向阳区、萝北县、兴安区、绥滨县、南山区、东山区、兴山区)
黑河市(孙吴县、逊克县、爱辉区、嫩江市、五大连池市、北安市)
榆林市(定边县、榆阳区、绥德县、子洲县、吴堡县、佳县、米脂县、神木市、横山区、清涧县、靖边县、府谷县)
七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
蚌埠市(五河县、怀远县、禹会区、淮上区、龙子湖区、蚌山区、固镇县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
邯郸市(峰峰矿区、大名县、鸡泽县、邱县、肥乡区、复兴区、馆陶县、邯山区、永年区、成安县、涉县、临漳县、魏县、磁县、丛台区、广平县、武安市、曲周县)
三门峡市(灵宝市、陕州区、渑池县、义马市、湖滨区、卢氏县)
福州市(仓山区、连江县、鼓楼区、闽侯县、罗源县、长乐区、马尾区、福清市、闽清县、晋安区、台江区、平潭县、永泰县)
淮安市(淮安区、淮阴区、清江浦区、涟水县、盱眙县、金湖县、洪泽区)
许昌市(襄城县、鄢陵县、长葛市、建安区、魏都区、禹州市)
贺州市(八步区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区)
内江市(威远县、东兴区、市中区、资中县、隆昌市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)
张掖市(山丹县、民乐县、甘州区、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县)
成都市(郫都区、崇州市、新津区、都江堰市、双流区、青羊区、武侯区、温江区、大邑县、金牛区、龙泉驿区、新都区、成华区、邛崃市、青白江区、蒲江县、金堂县、彭州市、简阳市、锦江区)
安康市(紫阳县、旬阳市、镇坪县、石泉县、汉阴县、岚皋县、宁陕县、平利县、汉滨区、白河县)
天津市(东丽区、宁河区、南开区、和平区、西青区、武清区、宝坻区、津南区、河东区、滨海新区、北辰区、蓟州区、河西区、静海区、红桥区、河北区)
伊春市(金林区、乌翠区、伊美区、友好区、丰林县、汤旺县、铁力市、南岔县、大箐山县、嘉荫县)
长沙市(开福区、长沙县、宁乡市、岳麓区、浏阳市、芙蓉区、雨花区、望城区、天心区)
菏泽市(曹县、成武县、巨野县、东明县、牡丹区、郓城县、单县、定陶区、鄄城县)
桂林市(兴安县、灌阳县、叠彩区、临桂区、资源县、秀峰区、阳朔县、灵川县、荔浦市、永福县、恭城瑶族自治县、七星区、全州县、象山区、龙胜各族自治县、平乐县、雁山区)
唐山市(乐亭县、古冶区、路北区、路南区、滦南县、遵化市、滦州市、玉田县、开平区、曹妃甸区、迁安市、丰南区、迁西县、丰润区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、刚察县、海晏县)
运城市(新绛县、永济市、夏县、河津市、盐湖区、万荣县、绛县、稷山县、临猗县、闻喜县、芮城县、平陆县、垣曲县)
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舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)
安阳市(内黄县、滑县、汤阴县、安阳县、林州市、殷都区、文峰区、北关区、龙安区)
眉山市(丹棱县、青神县、仁寿县、东坡区、洪雅县、彭山区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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