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广安市(邻水县、华蓥市、武胜县、岳池县、前锋区、广安区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)
来宾市(忻城县、金秀瑶族自治县、武宣县、象州县、合山市、兴宾区)
鹤岗市(向阳区、南山区、绥滨县、兴山区、兴安区、萝北县、东山区、工农区)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、民勤县、凉州区)
湛江市(霞山区、徐闻县、赤坎区、坡头区、遂溪县、吴川市、廉江市、麻章区、雷州市)
益阳市(沅江市、安化县、南县、资阳区、桃江县、赫山区)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、呼图壁县、阜康市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、奇台县、昌吉市)
喀什地区(伽师县、岳普湖县、喀什市、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、巴楚县、疏附县、泽普县、英吉沙县、叶城县、麦盖提县)
铜仁市(德江县、江口县、沿河土家族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、思南县、万山区、石阡县、玉屏侗族自治县)
十堰市(丹江口市、竹山县、郧阳区、茅箭区、张湾区、郧西县、房县、竹溪县)
株洲市(醴陵市、攸县、石峰区、炎陵县、茶陵县、荷塘区、天元区、渌口区、芦淞区)
白银市(白银区、平川区、景泰县、靖远县、会宁县)
保定市(满城区、安国市、涞源县、徐水区、唐县、望都县、高碑店市、竞秀区、博野县、定兴县、容城县、涿州市、易县、高阳县、安新县、阜平县、涞水县、雄县、莲池区、定州市、顺平县、清苑区、蠡县、曲阳县)
林芝市(察隅县、米林市、朗县、巴宜区、波密县、工布江达县、墨脱县)
延安市(吴起县、延川县、洛川县、延长县、黄龙县、子长市、安塞区、黄陵县、志丹县、甘泉县、宝塔区、宜川县、富县)
聊城市(阳谷县、高唐县、东昌府区、莘县、东阿县、茌平区、冠县、临清市)
镇江市(扬中市、润州区、丹阳市、丹徒区、京口区、句容市)
绵阳市(江油市、涪城区、梓潼县、北川羌族自治县、三台县、游仙区、安州区、盐亭县、平武县)
苏州市(吴中区、姑苏区、昆山市、虎丘区、张家港市、相城区、吴江区、太仓市、常熟市)
遂宁市(大英县、船山区、蓬溪县、射洪市、安居区)
淮南市(凤台县、谢家集区、潘集区、八公山区、田家庵区、寿县、大通区)
开封市(顺河回族区、祥符区、兰考县、尉氏县、通许县、禹王台区、龙亭区、鼓楼区、杞县)
郑州市(巩义市、二七区、新郑市、中原区、金水区、上街区、荥阳市、登封市、新密市、管城回族区、中牟县、惠济区)
辽阳市(辽阳县、宏伟区、白塔区、灯塔市、太子河区、文圣区、弓长岭区)
温州市(瓯海区、洞头区、龙湾区、龙港市、永嘉县、苍南县、鹿城区、瑞安市、泰顺县、乐清市、文成县、平阳县)
南阳市(新野县、西峡县、镇平县、社旗县、内乡县、卧龙区、南召县、方城县、唐河县、桐柏县、宛城区、淅川县、邓州市)
衢州市(开化县、常山县、江山市、衢江区、龙游县、柯城区)
阿勒泰地区(青河县、富蕴县、布尔津县、福海县、阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、泸溪县、花垣县、保靖县、吉首市、永顺县、凤凰县、龙山县)
百色市(右江区、田阳区、田东县、那坡县、田林县、隆林各族自治县、平果市、德保县、凌云县、西林县、靖西市、乐业县)
梅州市(蕉岭县、梅江区、丰顺县、梅县区、兴宁市、大埔县、平远县、五华县)
无锡市(滨湖区、锡山区、江阴市、梁溪区、惠山区、新吴区、宜兴市)
绍兴市(新昌县、越城区、诸暨市、嵊州市、上虞区、柯桥区)
抚州市(南丰县、南城县、乐安县、广昌县、金溪县、宜黄县、东乡区、临川区、崇仁县、黎川县、资溪县)
甘南藏族自治州(夏河县、合作市、碌曲县、舟曲县、玛曲县、迭部县、卓尼县、临潭县)
大庆市(林甸县、龙凤区、大同区、红岗区、肇州县、萨尔图区、让胡路区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县)
新疆维吾尔自治区
抚顺市(新宾满族自治县、抚顺县、望花区、顺城区、新抚区、东洲区、清原满族自治县)
周口市(商水县、太康县、郸城县、项城市、川汇区、沈丘县、西华县、鹿邑县、扶沟县、淮阳区)
阿里地区(札达县、日土县、噶尔县、改则县、革吉县、普兰县、措勤县)
湘潭市(湘乡市、湘潭县、韶山市、岳塘区、雨湖区)
上海市(普陀区、浦东新区、杨浦区、松江区、金山区、闵行区、静安区、嘉定区、长宁区、奉贤区、青浦区、黄浦区、崇明区、宝山区、虹口区、徐汇区)
新余市(渝水区、分宜县)
盐城市(建湖县、亭湖区、大丰区、射阳县、盐都区、响水县、阜宁县、滨海县、东台市)
吴忠市(青铜峡市、盐池县、红寺堡区、利通区、同心县)
三门峡市(灵宝市、义马市、湖滨区、渑池县、陕州区、卢氏县)
玉溪市(通海县、澄江市、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、红塔区、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、巩留县、尼勒克县、霍尔果斯市、新源县、伊宁县、霍城县、昭苏县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市)
红河哈尼族彝族自治州(建水县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、河口瑶族自治县、开远市、蒙自市、元阳县、绿春县、弥勒市、个旧市、屏边苗族自治县、泸西县)
柳州市(融水苗族自治县、柳城县、城中区、柳江区、鹿寨县、柳南区、融安县、三江侗族自治县、柳北区、鱼峰区)
宁夏回族自治区
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)
雅安市(名山区、汉源县、宝兴县、天全县、芦山县、荥经县、石棉县、雨城区)
辽源市(东辽县、龙山区、东丰县、西安区)
赣州市(宁都县、龙南市、定南县、信丰县、石城县、兴国县、全南县、瑞金市、上犹县、章贡区、崇义县、寻乌县、于都县、南康区、赣县区、大余县、安远县、会昌县)
丹东市(东港市、宽甸满族自治县、凤城市、元宝区、振安区、振兴区)
荆州市(沙市区、公安县、松滋市、洪湖市、荆州区、石首市、江陵县、监利市)
梧州市(岑溪市、藤县、龙圩区、长洲区、苍梧县、蒙山县、万秀区)
衡水市(冀州区、安平县、阜城县、饶阳县、武强县、深州市、武邑县、枣强县、景县、故城县、桃城区)
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石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
昆明市(晋宁区、呈贡区、官渡区、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、富民县、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、安宁市、五华区、嵩明县、西山区、东川区、宜良县)
锡林郭勒盟(镶黄旗、正镶白旗、苏尼特右旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、多伦县、正蓝旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗)
阜新市(太平区、清河门区、细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县、海州区、新邱区)
黔南布依族苗族自治州(都匀市、贵定县、惠水县、三都水族自治县、长顺县、龙里县、福泉市、独山县、罗甸县、荔波县、瓮安县、平塘县)
张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)
儋州市
乌兰察布市(兴和县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、丰镇市、化德县、卓资县、察哈尔右翼前旗、商都县、集宁区、凉城县、四子王旗)
白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区、临江市、抚松县、浑江区)
郴州市(汝城县、安仁县、北湖区、资兴市、苏仙区、宜章县、临武县、桂东县、桂阳县、嘉禾县、永兴县)
广州市(白云区、荔湾区、天河区、海珠区、越秀区、番禺区、从化区、黄埔区、南沙区、花都区、增城区)
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通化市(集安市、辉南县、梅河口市、东昌区、通化县、柳河县、二道江区)
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攀枝花市(仁和区、西区、米易县、盐边县、东区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
北海市(海城区、合浦县、铁山港区、银海区)
银川市(金凤区、西夏区、永宁县、兴庆区、贺兰县、灵武市)
呼和浩特市(清水河县、武川县、托克托县、土默特左旗、和林格尔县、玉泉区、回民区、赛罕区、新城区)
本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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