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哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
呼和浩特市(和林格尔县、玉泉区、新城区、武川县、清水河县、土默特左旗、托克托县、赛罕区、回民区)
晋中市(和顺县、榆次区、介休市、榆社县、寿阳县、太谷区、平遥县、昔阳县、左权县、灵石县、祁县)
达州市(渠县、开江县、通川区、万源市、大竹县、宣汉县、达川区)
吉安市(吉水县、永新县、井冈山市、万安县、青原区、永丰县、吉州区、新干县、泰和县、安福县、峡江县、遂川县、吉安县)
安康市(平利县、石泉县、岚皋县、汉滨区、紫阳县、镇坪县、旬阳市、宁陕县、汉阴县、白河县)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、望谟县、兴仁市、安龙县、晴隆县、普安县、兴义市、贞丰县)
锦州市(北镇市、黑山县、义县、凌海市、凌河区、古塔区、太和区)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、昌吉市、吉木萨尔县、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县)
来宾市(象州县、合山市、忻城县、兴宾区、武宣县、金秀瑶族自治县)
延边朝鲜族自治州(延吉市、龙井市、汪清县、珲春市、图们市、敦化市、安图县、和龙市)
包头市(昆都仑区、九原区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、白云鄂博矿区、土默特右旗、石拐区、东河区)
无锡市(江阴市、锡山区、宜兴市、滨湖区、惠山区、梁溪区、新吴区)
泉州市(泉港区、永春县、安溪县、丰泽区、德化县、惠安县、鲤城区、石狮市、金门县、晋江市、洛江区、南安市)
马鞍山市(含山县、雨山区、当涂县、和县、花山区、博望区)
芜湖市(鸠江区、弋江区、繁昌区、无为市、镜湖区、南陵县、湾沚区)
南昌市(青山湖区、红谷滩区、西湖区、进贤县、东湖区、南昌县、新建区、安义县、青云谱区)
东莞市
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、弥勒市、元阳县、开远市、蒙自市、红河县、石屏县、建水县、屏边苗族自治县、个旧市、泸西县、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县)
漳州市(芗城区、平和县、南靖县、漳浦县、诏安县、龙海区、东山县、华安县、云霄县、龙文区、长泰区)
海南藏族自治州(共和县、贵南县、兴海县、同德县、贵德县)
河池市(大化瑶族自治县、南丹县、宜州区、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、天峨县、东兰县、金城江区)
梧州市(岑溪市、蒙山县、万秀区、苍梧县、长洲区、藤县、龙圩区)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
济宁市(梁山县、任城区、兖州区、邹城市、汶上县、微山县、曲阜市、鱼台县、泗水县、金乡县、嘉祥县)
鞍山市(铁西区、立山区、海城市、岫岩满族自治县、台安县、千山区、铁东区)
忻州市(五寨县、繁峙县、忻府区、神池县、岢岚县、静乐县、保德县、五台县、宁武县、原平市、河曲县、偏关县、代县、定襄县)
楚雄彝族自治州(南华县、永仁县、元谋县、大姚县、姚安县、双柏县、禄丰市、武定县、楚雄市、牟定县)
宁德市(屏南县、古田县、周宁县、寿宁县、霞浦县、福鼎市、柘荣县、福安市、蕉城区)
贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、平桂区、八步区、钟山县)
营口市(鲅鱼圈区、大石桥市、站前区、老边区、盖州市、西市区)
盐城市(阜宁县、大丰区、响水县、亭湖区、盐都区、东台市、建湖县、射阳县、滨海县)
松原市(长岭县、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)
合肥市(长丰县、肥东县、庐江县、瑶海区、包河区、巢湖市、庐阳区、肥西县、蜀山区)
云浮市(新兴县、云城区、罗定市、郁南县、云安区)
韶关市(武江区、始兴县、曲江区、乐昌市、新丰县、翁源县、浈江区、南雄市、仁化县、乳源瑶族自治县)
济源市
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
北京市(朝阳区、昌平区、密云区、海淀区、大兴区、延庆区、门头沟区、怀柔区、东城区、顺义区、房山区、通州区、平谷区、石景山区、丰台区、西城区)
廊坊市(大厂回族自治县、香河县、固安县、永清县、安次区、文安县、大城县、广阳区、霸州市、三河市)
宜昌市(点军区、远安县、枝江市、五峰土家族自治县、秭归县、伍家岗区、长阳土家族自治县、宜都市、夷陵区、猇亭区、兴山县、当阳市、西陵区)
湛江市(雷州市、徐闻县、遂溪县、廉江市、赤坎区、麻章区、霞山区、吴川市、坡头区)
邵阳市(双清区、绥宁县、邵阳县、城步苗族自治县、洞口县、北塔区、邵东市、新邵县、大祥区、隆回县、武冈市、新宁县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、都兰县、德令哈市、天峻县、乌兰县、茫崖市)
新疆维吾尔自治区
广西壮族自治区
宜宾市(翠屏区、江安县、珙县、长宁县、叙州区、南溪区、兴文县、高县、屏山县、筠连县)
广安市(广安区、武胜县、华蓥市、前锋区、岳池县、邻水县)
巴中市(通江县、平昌县、南江县、巴州区、恩阳区)
威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
吉林市(永吉县、龙潭区、蛟河市、磐石市、船营区、昌邑区、桦甸市、舒兰市、丰满区)
酒泉市(敦煌市、金塔县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、肃州区、瓜州县)
沧州市(任丘市、吴桥县、泊头市、献县、孟村回族自治县、青县、河间市、新华区、盐山县、沧县、运河区、黄骅市、海兴县、肃宁县、东光县、南皮县)
淮南市(潘集区、凤台县、谢家集区、八公山区、寿县、大通区、田家庵区)
南阳市(镇平县、南召县、唐河县、社旗县、卧龙区、西峡县、邓州市、宛城区、方城县、淅川县、内乡县、新野县、桐柏县)
郑州市(新密市、中原区、巩义市、登封市、惠济区、荥阳市、新郑市、上街区、二七区、金水区、中牟县、管城回族区)
眉山市(彭山区、仁寿县、东坡区、洪雅县、青神县、丹棱县)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、汶川县、阿坝县、马尔康市、红原县、松潘县、理县、小金县、金川县、茂县、壤塘县、黑水县、九寨沟县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
三沙市(南沙区、西沙区)
德阳市(绵竹市、中江县、罗江区、广汉市、什邡市、旌阳区)
枣庄市(山亭区、滕州市、市中区、薛城区、台儿庄区、峄城区)
毕节市(织金县、纳雍县、黔西市、赫章县、大方县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区)
凉山彝族自治州(喜德县、木里藏族自治县、德昌县、西昌市、昭觉县、雷波县、甘洛县、冕宁县、宁南县、越西县、会东县、美姑县、盐源县、普格县、金阳县、布拖县、会理市)
乌鲁木齐市(头屯河区、沙依巴克区、天山区、乌鲁木齐县、米东区、达坂城区、水磨沟区、新市区)
山南市(曲松县、乃东区、加查县、错那市、贡嘎县、措美县、隆子县、浪卡子县、桑日县、扎囊县、洛扎县、琼结县)
曲靖市(宣威市、富源县、沾益区、会泽县、罗平县、麒麟区、陆良县、师宗县、马龙区)
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怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
五指山市(保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、琼海市、陵水黎族自治县、屯昌县、东方市、万宁市、临高县、乐东黎族自治县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、定安县、澄迈县)
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温州市(平阳县、瑞安市、龙湾区、文成县、泰顺县、乐清市、龙港市、鹿城区、洞头区、永嘉县、瓯海区、苍南县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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