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云浮市(云安区、罗定市、郁南县、云城区、新兴县)

曲靖市(罗平县、沾益区、马龙区、会泽县、麒麟区、师宗县、富源县、陆良县、宣威市)

北京市(怀柔区、石景山区、门头沟区、顺义区、昌平区、东城区、丰台区、大兴区、朝阳区、海淀区、延庆区、通州区、平谷区、密云区、房山区、西城区)

兰州市(西固区、七里河区、城关区、安宁区、红古区、榆中县、永登县、皋兰县)  资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

昭通市(昭阳区、水富市、鲁甸县、镇雄县、大关县、威信县、彝良县、巧家县、永善县、绥江县、盐津县)

泸州市(叙永县、泸县、龙马潭区、古蔺县、江阳区、纳溪区、合江县)

佛山市(南海区、三水区、高明区、顺德区、禅城区)

海南藏族自治州(贵南县、同德县、兴海县、贵德县、共和县)  甘孜藏族自治州(色达县、雅江县、乡城县、白玉县、康定市、九龙县、稻城县、丹巴县、巴塘县、新龙县、道孚县、炉霍县、得荣县、德格县、石渠县、甘孜县、理塘县、泸定县)

南阳市(宛城区、淅川县、社旗县、唐河县、方城县、新野县、西峡县、邓州市、镇平县、南召县、桐柏县、内乡县、卧龙区)

阳泉市(矿区、平定县、城区、郊区、盂县)

伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、巩留县、昭苏县、伊宁市、霍城县、奎屯市、特克斯县、新源县、尼勒克县、伊宁县、霍尔果斯市)

淄博市(周村区、沂源县、张店区、桓台县、淄川区、博山区、临淄区、高青县)

漳州市(东山县、长泰区、南靖县、华安县、诏安县、云霄县、漳浦县、龙文区、龙海区、芗城区、平和县)

秦皇岛市(海港区、青龙满族自治县、卢龙县、北戴河区、山海关区、昌黎县、抚宁区)

铜仁市(石阡县、印江土家族苗族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、江口县、德江县、万山区、沿河土家族自治县、思南县、玉屏侗族自治县)

抚顺市(清原满族自治县、抚顺县、望花区、东洲区、新抚区、顺城区、新宾满族自治县)

广州市(南沙区、花都区、从化区、荔湾区、黄埔区、增城区、海珠区、白云区、番禺区、越秀区、天河区)

湖州市(德清县、吴兴区、南浔区、长兴县、安吉县)

内江市(威远县、资中县、东兴区、市中区、隆昌市)

石家庄市(栾城区、新乐市、晋州市、裕华区、无极县、辛集市、高邑县、鹿泉区、藁城区、桥西区、元氏县、行唐县、赵县、灵寿县、井陉县、平山县、新华区、深泽县、正定县、赞皇县、长安区、井陉矿区)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

普洱市(景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

梧州市(苍梧县、藤县、长洲区、龙圩区、岑溪市、蒙山县、万秀区)

蚌埠市(禹会区、怀远县、固镇县、蚌山区、龙子湖区、淮上区、五河县)

泉州市(金门县、泉港区、南安市、洛江区、安溪县、石狮市、惠安县、鲤城区、德化县、永春县、丰泽区、晋江市)

淮安市(淮安区、涟水县、淮阴区、金湖县、清江浦区、洪泽区、盱眙县)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

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安阳市(安阳县、殷都区、文峰区、北关区、内黄县、滑县、汤阴县、龙安区、林州市)

重庆市(渝中区、巫山县、永川区、綦江区、铜梁区、酉阳土家族苗族自治县、潼南区、江津区、忠县、北碚区、荣昌区、梁平区、南岸区、大足区、石柱土家族自治县、垫江县、长寿区、开州区、万州区、江北区、巴南区、云阳县、涪陵区、城口县、渝北区、大渡口区、九龙坡区、丰都县、黔江区、巫溪县、合川区、璧山区、彭水苗族土家族自治县、沙坪坝区、奉节县、武隆区、南川区、秀山土家族苗族自治县)

宜春市(奉新县、丰城市、铜鼓县、樟树市、上高县、万载县、袁州区、高安市、宜丰县、靖安县)

湛江市(徐闻县、坡头区、廉江市、赤坎区、麻章区、吴川市、遂溪县、霞山区、雷州市)  喀什地区(莎车县、伽师县、叶城县、麦盖提县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、疏附县、泽普县、疏勒县、英吉沙县、巴楚县)

昌吉回族自治州(昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县)

巴中市(平昌县、南江县、恩阳区、通江县、巴州区)

铜川市(宜君县、王益区、印台区、耀州区)海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)

咸宁市(通山县、咸安区、通城县、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市)  廊坊市(广阳区、三河市、固安县、永清县、大城县、香河县、霸州市、安次区、文安县、大厂回族自治县)

广元市(利州区、朝天区、苍溪县、剑阁县、旺苍县、昭化区、青川县)

商洛市(柞水县、商南县、丹凤县、商州区、山阳县、镇安县、洛南县)

青岛市(市南区、即墨区、崂山区、平度市、城阳区、胶州市、莱西市、李沧区、市北区、黄岛区)无锡市(惠山区、滨湖区、江阴市、锡山区、新吴区、梁溪区、宜兴市)

泰州市(兴化市、泰兴市、姜堰区、靖江市、海陵区、高港区)

佳木斯市(桦南县、抚远市、同江市、桦川县、汤原县、郊区、富锦市、前进区、向阳区、东风区)

贵阳市(南明区、清镇市、观山湖区、息烽县、开阳县、花溪区、云岩区、乌当区、白云区、修文县)

扬州市(江都区、仪征市、高邮市、广陵区、邗江区、宝应县)

怀化市(溆浦县、辰溪县、沅陵县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县、中方县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、洪江市、会同县)

晋中市(介休市、榆社县、榆次区、灵石县、平遥县、祁县、和顺县、寿阳县、太谷区、左权县、昔阳县)

自贡市(自流井区、沿滩区、贡井区、大安区、富顺县、荣县)

衡阳市(雁峰区、衡山县、衡东县、祁东县、南岳区、衡南县、常宁市、珠晖区、耒阳市、衡阳县、石鼓区、蒸湘区)

临沧市(沧源佤族自治县、镇康县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、凤庆县、永德县、耿马傣族佤族自治县)

天津市(武清区、北辰区、河北区、蓟州区、西青区、南开区、滨海新区、东丽区、河东区、红桥区、和平区、津南区、河西区、静海区、宝坻区、宁河区)

宝鸡市(凤县、金台区、凤翔区、陈仓区、扶风县、千阳县、眉县、陇县、麟游县、太白县、渭滨区、岐山县)

锦州市(黑山县、古塔区、凌海市、义县、凌河区、北镇市、太和区)

株洲市(荷塘区、攸县、天元区、醴陵市、石峰区、芦淞区、炎陵县、渌口区、茶陵县)

儋州市

丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县)

驻马店市(遂平县、平舆县、上蔡县、泌阳县、确山县、驿城区、新蔡县、汝南县、正阳县、西平县)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺