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阳泉市(郊区、城区、盂县、矿区、平定县)

荆门市(钟祥市、京山市、掇刀区、东宝区、沙洋县)

林芝市(米林市、墨脱县、工布江达县、察隅县、朗县、巴宜区、波密县)

太原市(娄烦县、小店区、阳曲县、古交市、清徐县、晋源区、杏花岭区、尖草坪区、迎泽区、万柏林区)  盘锦市(双台子区、大洼区、兴隆台区、盘山县)

咸宁市(崇阳县、通城县、咸安区、嘉鱼县、通山县、赤壁市)

德阳市(广汉市、旌阳区、中江县、绵竹市、罗江区、什邡市)

郑州市(上街区、金水区、巩义市、二七区、新郑市、中牟县、荥阳市、中原区、登封市、惠济区、管城回族区、新密市)

北海市(合浦县、银海区、铁山港区、海城区)  宁夏回族自治区

日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、龙城区、建平县、朝阳县、北票市、双塔区)

巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、尉犁县、库尔勒市、且末县、博湖县、若羌县、焉耆回族自治县、和静县、和硕县)

海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)

鹤壁市(山城区、淇县、鹤山区、浚县、淇滨区)

大庆市(龙凤区、大同区、让胡路区、肇州县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、萨尔图区、肇源县)

锡林郭勒盟(苏尼特右旗、正镶白旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、多伦县、苏尼特左旗、太仆寺旗)

武汉市(汉南区、东西湖区、江夏区、汉阳区、硚口区、新洲区、武昌区、蔡甸区、江岸区、黄陂区、江汉区、青山区、洪山区)

漳州市(东山县、云霄县、龙文区、漳浦县、平和县、芗城区、华安县、南靖县、诏安县、龙海区、长泰区)

眉山市(青神县、仁寿县、彭山区、丹棱县、东坡区、洪雅县)

保山市(施甸县、隆阳区、腾冲市、龙陵县、昌宁县)

本溪市(明山区、溪湖区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、平山区、南芬区)

乐山市(五通桥区、夹江县、井研县、沐川县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、犍为县、金口河区、市中区、沙湾区、峨眉山市)

荆州市(监利市、石首市、沙市区、荆州区、松滋市、洪湖市、江陵县、公安县)

成都市(大邑县、锦江区、郫都区、邛崃市、龙泉驿区、蒲江县、都江堰市、青白江区、成华区、简阳市、彭州市、双流区、武侯区、青羊区、崇州市、金牛区、新津区、新都区、金堂县、温江区)

信阳市(商城县、平桥区、淮滨县、新县、光山县、浉河区、潢川县、固始县、罗山县、息县)

来宾市(金秀瑶族自治县、合山市、象州县、兴宾区、武宣县、忻城县)

蚌埠市(蚌山区、固镇县、禹会区、淮上区、怀远县、龙子湖区、五河县)

钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)

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大连市(长海县、金州区、旅顺口区、西岗区、瓦房店市、庄河市、甘井子区、普兰店区、沙河口区、中山区)

长春市(二道区、宽城区、朝阳区、双阳区、九台区、公主岭市、南关区、榆树市、德惠市、绿园区、农安县)

鹤岗市(绥滨县、兴安区、萝北县、兴山区、南山区、东山区、工农区、向阳区)

贵阳市(息烽县、白云区、云岩区、南明区、清镇市、开阳县、花溪区、修文县、观山湖区、乌当区)  上海市(普陀区、青浦区、宝山区、松江区、长宁区、崇明区、闵行区、黄浦区、徐汇区、嘉定区、金山区、静安区、浦东新区、奉贤区、虹口区、杨浦区)

青岛市(李沧区、胶州市、城阳区、即墨区、市北区、市南区、黄岛区、莱西市、平度市、崂山区)

韶关市(曲江区、南雄市、仁化县、新丰县、始兴县、乳源瑶族自治县、武江区、浈江区、翁源县、乐昌市)

烟台市(莱山区、莱阳市、芝罘区、龙口市、牟平区、栖霞市、莱州市、招远市、蓬莱区、福山区、海阳市)无锡市(滨湖区、锡山区、新吴区、江阴市、惠山区、宜兴市、梁溪区)

吉林市(丰满区、船营区、舒兰市、蛟河市、昌邑区、龙潭区、桦甸市、磐石市、永吉县)  济宁市(梁山县、曲阜市、微山县、任城区、嘉祥县、鱼台县、金乡县、邹城市、兖州区、汶上县、泗水县)

葫芦岛市(建昌县、绥中县、南票区、连山区、龙港区、兴城市)

揭阳市(惠来县、榕城区、揭西县、揭东区、普宁市)

三明市(尤溪县、将乐县、大田县、沙县区、永安市、建宁县、清流县、三元区、宁化县、明溪县、泰宁县)台州市(黄岩区、椒江区、天台县、路桥区、三门县、玉环市、临海市、温岭市、仙居县)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、突泉县、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗)

庆阳市(华池县、西峰区、宁县、镇原县、庆城县、正宁县、环县、合水县)

铜仁市(碧江区、思南县、印江土家族苗族自治县、万山区、石阡县、沿河土家族自治县、江口县、玉屏侗族自治县、德江县、松桃苗族自治县)

梧州市(苍梧县、长洲区、蒙山县、万秀区、藤县、岑溪市、龙圩区)

玉林市(玉州区、北流市、兴业县、陆川县、福绵区、博白县、容县)

伊犁哈萨克自治州(霍城县、昭苏县、伊宁县、霍尔果斯市、伊宁市、奎屯市、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、新源县、特克斯县)

宜宾市(珙县、叙州区、翠屏区、屏山县、江安县、筠连县、长宁县、兴文县、高县、南溪区)

海东市(民和回族土族自治县、乐都区、平安区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县)

海南藏族自治州(贵德县、兴海县、共和县、贵南县、同德县)

马鞍山市(当涂县、和县、含山县、花山区、博望区、雨山区)

铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)

衡阳市(耒阳市、衡阳县、雁峰区、衡南县、珠晖区、蒸湘区、常宁市、南岳区、衡山县、石鼓区、衡东县、祁东县)

拉萨市(尼木县、城关区、当雄县、林周县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、曲水县、达孜区)

克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、白碱滩区、独山子区)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺