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金昌市(永昌县、金川区)
德州市(庆云县、武城县、宁津县、夏津县、临邑县、乐陵市、平原县、德城区、齐河县、陵城区、禹城市)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、华宁县、红塔区、易门县、峨山彝族自治县、通海县、新平彝族傣族自治县、江川区)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县) 亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)
哈尔滨市(双城区、方正县、道外区、尚志市、阿城区、呼兰区、平房区、松北区、道里区、宾县、南岗区、延寿县、通河县、五常市、木兰县、香坊区、巴彦县、依兰县)
常州市(金坛区、溧阳市、天宁区、新北区、钟楼区、武进区)
湘潭市(湘乡市、雨湖区、韶山市、湘潭县、岳塘区)广安市(邻水县、华蓥市、岳池县、广安区、武胜县、前锋区)
白银市(景泰县、会宁县、靖远县、白银区、平川区) 北京市(房山区、门头沟区、昌平区、丰台区、延庆区、顺义区、通州区、大兴区、密云区、朝阳区、怀柔区、石景山区、西城区、海淀区、平谷区、东城区)
宁夏回族自治区
六盘水市(盘州市、六枝特区、钟山区、水城区)
威海市(乳山市、文登区、荣成市、环翠区)
柳州市(鱼峰区、鹿寨县、融水苗族自治县、柳江区、城中区、三江侗族自治县、融安县、柳北区、柳城县、柳南区)
绥化市(海伦市、安达市、庆安县、青冈县、兰西县、北林区、明水县、肇东市、望奎县、绥棱县)
桂林市(兴安县、雁山区、七星区、恭城瑶族自治县、临桂区、荔浦市、龙胜各族自治县、阳朔县、叠彩区、秀峰区、平乐县、灌阳县、灵川县、永福县、全州县、资源县、象山区)
台州市(黄岩区、椒江区、天台县、仙居县、温岭市、三门县、临海市、玉环市、路桥区)
芜湖市(繁昌区、镜湖区、弋江区、无为市、湾沚区、鸠江区、南陵县)
张掖市(高台县、民乐县、山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县)
佛山市(高明区、禅城区、三水区、南海区、顺德区)
衡水市(武邑县、深州市、桃城区、景县、阜城县、武强县、冀州区、故城县、饶阳县、枣强县、安平县)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、花垣县、保靖县、龙山县、古丈县、泸溪县、永顺县、凤凰县)
澳门特别行政区
梅州市(梅县区、大埔县、平远县、五华县、梅江区、蕉岭县、兴宁市、丰顺县)
三沙市(西沙区、南沙区)
塔城地区(托里县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、裕民县、沙湾市、额敏县)
济南市(商河县、莱芜区、槐荫区、钢城区、长清区、平阴县、济阳区、历城区、天桥区、章丘区、市中区、历下区)
忻州市(定襄县、代县、五寨县、神池县、岢岚县、五台县、原平市、宁武县、繁峙县、保德县、静乐县、偏关县、忻府区、河曲县)
曲靖市(沾益区、师宗县、麒麟区、富源县、罗平县、陆良县、宣威市、马龙区、会泽县)
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苏州市(虎丘区、张家港市、昆山市、吴中区、吴江区、相城区、常熟市、姑苏区、太仓市)
延安市(延川县、宜川县、延长县、安塞区、洛川县、宝塔区、志丹县、甘泉县、黄龙县、富县、子长市、黄陵县、吴起县)
嘉峪关市
大同市(云州区、平城区、云冈区、阳高县、新荣区、左云县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县) 阜新市(阜新蒙古族自治县、太平区、清河门区、海州区、细河区、彰武县、新邱区)
西宁市(湟源县、城中区、城西区、城北区、大通回族土族自治县、湟中区、城东区)
濮阳市(濮阳县、清丰县、华龙区、台前县、南乐县、范县)
临汾市(曲沃县、尧都区、乡宁县、安泽县、翼城县、侯马市、浮山县、大宁县、蒲县、隰县、汾西县、襄汾县、洪洞县、吉县、永和县、霍州市、古县)广州市(荔湾区、花都区、天河区、从化区、黄埔区、越秀区、南沙区、白云区、海珠区、番禺区、增城区)
河池市(南丹县、巴马瑶族自治县、天峨县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、金城江区、环江毛南族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县、东兰县、宜州区) 固原市(隆德县、泾源县、西吉县、彭阳县、原州区)
呼和浩特市(和林格尔县、回民区、赛罕区、清水河县、新城区、土默特左旗、托克托县、玉泉区、武川县)
安阳市(文峰区、北关区、殷都区、林州市、滑县、龙安区、汤阴县、安阳县、内黄县)
清远市(连南瑶族自治县、英德市、连山壮族瑶族自治县、清新区、清城区、阳山县、佛冈县、连州市)福州市(鼓楼区、平潭县、马尾区、闽清县、闽侯县、台江区、长乐区、晋安区、仓山区、福清市、连江县、罗源县、永泰县)
宁德市(寿宁县、屏南县、福安市、柘荣县、蕉城区、福鼎市、古田县、霞浦县、周宁县)
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文山壮族苗族自治州(文山市、丘北县、马关县、富宁县、麻栗坡县、砚山县、西畴县、广南县)
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崇左市(大新县、天等县、宁明县、凭祥市、江州区、龙州县、扶绥县)
新乡市(卫滨区、红旗区、牧野区、获嘉县、凤泉区、原阳县、延津县、封丘县、新乡县、长垣市、辉县市、卫辉市)
常德市(鼎城区、汉寿县、津市市、临澧县、澧县、桃源县、武陵区、石门县、安乡县)
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自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。