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阿勒泰地区(布尔津县、阿勒泰市、青河县、富蕴县、福海县、哈巴河县、吉木乃县)

莆田市(涵江区、秀屿区、仙游县、荔城区、城厢区)  鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

厦门市(集美区、海沧区、同安区、湖里区、思明区、翔安区)

济源市

宜宾市(屏山县、翠屏区、高县、长宁县、筠连县、珙县、兴文县、叙州区、江安县、南溪区)株洲市(天元区、荷塘区、茶陵县、芦淞区、醴陵市、攸县、渌口区、炎陵县、石峰区)

淮南市(潘集区、八公山区、凤台县、田家庵区、谢家集区、大通区、寿县)  甘孜藏族自治州(丹巴县、康定市、泸定县、石渠县、理塘县、德格县、乡城县、巴塘县、炉霍县、得荣县、白玉县、新龙县、九龙县、色达县、道孚县、雅江县、稻城县、甘孜县)

漯河市(临颍县、郾城区、召陵区、舞阳县、源汇区)

曲靖市(宣威市、会泽县、师宗县、沾益区、麒麟区、陆良县、马龙区、罗平县、富源县)

双鸭山市(友谊县、饶河县、宝清县、集贤县、宝山区、岭东区、四方台区、尖山区)

菏泽市(牡丹区、东明县、单县、鄄城县、成武县、定陶区、曹县、巨野县、郓城县)

鹤岗市(南山区、兴安区、萝北县、绥滨县、向阳区、东山区、兴山区、工农区)

丽水市(松阳县、遂昌县、缙云县、龙泉市、景宁畲族自治县、庆元县、云和县、莲都区、青田县)

阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、马尔康市、壤塘县、金川县、茂县、小金县、若尔盖县、黑水县、九寨沟县、理县、汶川县、红原县、松潘县)

济南市(平阴县、济阳区、历下区、章丘区、长清区、商河县、天桥区、市中区、莱芜区、钢城区、槐荫区、历城区)

金昌市(金川区、永昌县)

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崇左市(龙州县、天等县、扶绥县、凭祥市、宁明县、江州区、大新县)

肇庆市(鼎湖区、端州区、广宁县、高要区、四会市、封开县、德庆县、怀集县)

广西壮族自治区

黑河市(孙吴县、爱辉区、北安市、逊克县、嫩江市、五大连池市)

临沂市(沂南县、罗庄区、莒南县、兰陵县、费县、临沭县、蒙阴县、平邑县、郯城县、河东区、沂水县、兰山区)

湘潭市(韶山市、湘乡市、雨湖区、湘潭县、岳塘区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

丹东市(宽甸满族自治县、东港市、元宝区、振兴区、凤城市、振安区)

中山市

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深圳市(光明区、盐田区、宝安区、南山区、龙华区、罗湖区、坪山区、龙岗区、福田区)

鄂尔多斯市(东胜区、伊金霍洛旗、杭锦旗、准格尔旗、康巴什区、鄂托克前旗、鄂托克旗、乌审旗、达拉特旗)

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驻马店市(确山县、平舆县、正阳县、泌阳县、上蔡县、新蔡县、西平县、驿城区、遂平县、汝南县)  怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

张家口市(桥西区、怀安县、阳原县、宣化区、赤城县、沽源县、万全区、张北县、崇礼区、涿鹿县、蔚县、怀来县、下花园区、尚义县、桥东区、康保县)

唐山市(曹妃甸区、丰润区、丰南区、乐亭县、迁西县、玉田县、遵化市、古冶区、路南区、滦南县、迁安市、滦州市、路北区、开平区)

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　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。