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襄阳市(襄城区、襄州区、南漳县、老河口市、枣阳市、谷城县、保康县、宜城市、樊城区)

宿州市(灵璧县、泗县、埇桥区、萧县、砀山县)

铜川市(宜君县、王益区、印台区、耀州区)

宝鸡市(陈仓区、太白县、千阳县、岐山县、麟游县、眉县、扶风县、凤县、凤翔区、渭滨区、陇县、金台区)  淮南市(八公山区、凤台县、谢家集区、田家庵区、寿县、潘集区、大通区)

聊城市(高唐县、茌平区、冠县、莘县、阳谷县、临清市、东阿县、东昌府区)

新乡市(卫辉市、牧野区、获嘉县、长垣市、辉县市、凤泉区、卫滨区、原阳县、红旗区、延津县、新乡县、封丘县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、博乐市、精河县、温泉县)

贵阳市(白云区、南明区、修文县、花溪区、开阳县、息烽县、清镇市、乌当区、云岩区、观山湖区)  荆门市(沙洋县、东宝区、掇刀区、钟祥市、京山市)

济宁市(汶上县、微山县、泗水县、邹城市、曲阜市、兖州区、任城区、嘉祥县、梁山县、金乡县、鱼台县)

安阳市(汤阴县、文峰区、滑县、林州市、内黄县、龙安区、殷都区、北关区、安阳县)

海东市(循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区、平安区、化隆回族自治县)

绍兴市(上虞区、越城区、诸暨市、嵊州市、新昌县、柯桥区)

忻州市(代县、五台县、忻府区、静乐县、五寨县、岢岚县、偏关县、繁峙县、保德县、河曲县、宁武县、原平市、定襄县、神池县)

濮阳市(濮阳县、台前县、清丰县、范县、华龙区、南乐县)

锡林郭勒盟(苏尼特左旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、多伦县、苏尼特右旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、二连浩特市、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗)

枣庄市(山亭区、薛城区、滕州市、台儿庄区、峄城区、市中区)

昭通市(永善县、水富市、巧家县、鲁甸县、彝良县、绥江县、威信县、昭阳区、盐津县、镇雄县、大关县)

雅安市(汉源县、名山区、雨城区、荥经县、芦山县、石棉县、宝兴县、天全县)

凉山彝族自治州(盐源县、越西县、昭觉县、布拖县、西昌市、冕宁县、美姑县、德昌县、喜德县、金阳县、雷波县、甘洛县、木里藏族自治县、宁南县、会理市、普格县、会东县)

金华市(婺城区、兰溪市、东阳市、永康市、义乌市、武义县、浦江县、金东区、磐安县)

亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)

湖州市(德清县、南浔区、安吉县、长兴县、吴兴区)

赣州市(于都县、定南县、兴国县、全南县、信丰县、石城县、南康区、上犹县、宁都县、大余县、瑞金市、赣县区、安远县、会昌县、寻乌县、崇义县、龙南市、章贡区)

榆林市(靖边县、横山区、吴堡县、清涧县、榆阳区、神木市、子洲县、府谷县、定边县、佳县、米脂县、绥德县)

毕节市(纳雍县、金沙县、织金县、大方县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、黔西市)

漳州市(长泰区、平和县、芗城区、华安县、龙文区、漳浦县、南靖县、龙海区、东山县、诏安县、云霄县)

济源市

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庆阳市(西峰区、宁县、庆城县、镇原县、正宁县、华池县、合水县、环县)

黄冈市(黄州区、蕲春县、武穴市、英山县、浠水县、团风县、麻城市、红安县、罗田县、黄梅县)

西藏自治区

汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)  拉萨市(当雄县、堆龙德庆区、曲水县、林周县、城关区、尼木县、达孜区、墨竹工卡县)

南阳市(社旗县、方城县、南召县、淅川县、卧龙区、镇平县、宛城区、唐河县、西峡县、邓州市、内乡县、新野县、桐柏县)

昌都市(江达县、类乌齐县、丁青县、卡若区、芒康县、洛隆县、贡觉县、左贡县、八宿县、边坝县、察雅县)

咸阳市(永寿县、礼泉县、乾县、杨陵区、武功县、彬州市、渭城区、泾阳县、长武县、三原县、旬邑县、淳化县、兴平市、秦都区)河池市(巴马瑶族自治县、东兰县、宜州区、金城江区、天峨县、都安瑶族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、南丹县)

湛江市(霞山区、雷州市、坡头区、麻章区、廉江市、赤坎区、徐闻县、遂溪县、吴川市)  萍乡市(上栗县、湘东区、芦溪县、安源区、莲花县)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县、西秀区)

南通市(崇川区、启东市、海安市、通州区、如东县、海门区、如皋市)

六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)无锡市(宜兴市、江阴市、惠山区、锡山区、滨湖区、梁溪区、新吴区)

宣城市(宣州区、郎溪县、旌德县、广德市、泾县、绩溪县、宁国市)

怀化市(鹤城区、麻阳苗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、会同县、溆浦县、辰溪县、中方县、通道侗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县)

宜昌市(长阳土家族自治县、远安县、宜都市、夷陵区、伍家岗区、五峰土家族自治县、西陵区、枝江市、兴山县、秭归县、当阳市、猇亭区、点军区)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

白银市(景泰县、平川区、白银区、靖远县、会宁县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

桂林市(临桂区、荔浦市、恭城瑶族自治县、兴安县、平乐县、叠彩区、阳朔县、灵川县、灌阳县、资源县、秀峰区、全州县、雁山区、龙胜各族自治县、七星区、永福县、象山区)

上饶市(万年县、信州区、广信区、婺源县、横峰县、广丰区、玉山县、鄱阳县、德兴市、余干县、铅山县、弋阳县)

东莞市

泉州市(丰泽区、石狮市、晋江市、洛江区、永春县、惠安县、南安市、安溪县、金门县、泉港区、德化县、鲤城区)

红河哈尼族彝族自治州(元阳县、蒙自市、石屏县、泸西县、河口瑶族自治县、红河县、屏边苗族自治县、开远市、弥勒市、绿春县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县)

南昌市(进贤县、青云谱区、南昌县、青山湖区、安义县、红谷滩区、新建区、东湖区、西湖区)

温州市(瓯海区、瑞安市、乐清市、龙港市、泰顺县、文成县、苍南县、龙湾区、平阳县、洞头区、永嘉县、鹿城区)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、茫崖市、格尔木市、乌兰县、天峻县)

焦作市(温县、山阳区、武陟县、修武县、中站区、解放区、孟州市、马村区、博爱县、沁阳市)

衡阳市(珠晖区、常宁市、南岳区、蒸湘区、耒阳市、衡山县、祁东县、衡南县、石鼓区、雁峰区、衡东县、衡阳县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。