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成都市(青白江区、温江区、蒲江县、简阳市、龙泉驿区、崇州市、邛崃市、彭州市、新都区、新津区、金堂县、青羊区、金牛区、郫都区、武侯区、双流区、都江堰市、成华区、锦江区、大邑县)

无锡市(锡山区、滨湖区、宜兴市、江阴市、惠山区、新吴区、梁溪区)

长春市(德惠市、二道区、绿园区、榆树市、双阳区、宽城区、南关区、公主岭市、农安县、九台区、朝阳区)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、梁河县、瑞丽市、陇川县)  崇左市(江州区、天等县、龙州县、宁明县、凭祥市、扶绥县、大新县)

枣庄市(薛城区、台儿庄区、市中区、滕州市、峄城区、山亭区)

温州市(永嘉县、泰顺县、文成县、龙港市、瑞安市、苍南县、鹿城区、龙湾区、平阳县、乐清市、瓯海区、洞头区)

南阳市(桐柏县、方城县、淅川县、西峡县、内乡县、唐河县、新野县、邓州市、宛城区、社旗县、卧龙区、镇平县、南召县)

林芝市(波密县、察隅县、米林市、朗县、巴宜区、工布江达县、墨脱县)  南平市(光泽县、武夷山市、浦城县、顺昌县、政和县、邵武市、松溪县、延平区、建阳区、建瓯市)

台州市(黄岩区、三门县、椒江区、天台县、玉环市、温岭市、路桥区、临海市、仙居县)

信阳市(光山县、新县、潢川县、平桥区、淮滨县、固始县、息县、浉河区、罗山县、商城县)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)

河池市(宜州区、南丹县、天峨县、凤山县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、金城江区、东兰县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县)

榆林市(清涧县、府谷县、定边县、榆阳区、靖边县、绥德县、神木市、子洲县、佳县、横山区、米脂县、吴堡县)

许昌市(建安区、襄城县、禹州市、长葛市、鄢陵县、魏都区)

运城市(绛县、河津市、平陆县、临猗县、万荣县、芮城县、垣曲县、稷山县、盐湖区、新绛县、闻喜县、夏县、永济市)

扬州市(广陵区、仪征市、宝应县、江都区、高邮市、邗江区)

黑河市(五大连池市、孙吴县、爱辉区、嫩江市、北安市、逊克县)

徐州市(云龙区、泉山区、新沂市、沛县、贾汪区、铜山区、丰县、鼓楼区、邳州市、睢宁县)

湖州市(吴兴区、安吉县、长兴县、德清县、南浔区)

漳州市(华安县、南靖县、云霄县、诏安县、芗城区、龙文区、东山县、漳浦县、龙海区、平和县、长泰区)

宜宾市(筠连县、长宁县、兴文县、南溪区、翠屏区、高县、江安县、珙县、屏山县、叙州区)

牡丹江市(阳明区、宁安市、东安区、东宁市、西安区、绥芬河市、爱民区、林口县、穆棱市、海林市)

辽阳市(灯塔市、宏伟区、弓长岭区、太子河区、文圣区、辽阳县、白塔区)

景德镇市(昌江区、乐平市、浮梁县、珠山区)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、普安县、贞丰县、望谟县、册亨县、兴仁市、晴隆县、安龙县)

邵阳市(邵东市、城步苗族自治县、大祥区、绥宁县、武冈市、隆回县、邵阳县、洞口县、新邵县、北塔区、双清区、新宁县)

克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)

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阜阳市(颍东区、颍州区、颍泉区、阜南县、太和县、界首市、临泉县、颍上县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市、宁江区、长岭县)

汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)

漯河市(召陵区、郾城区、舞阳县、临颍县、源汇区)  惠州市(惠东县、惠城区、龙门县、惠阳区、博罗县)

肇庆市(封开县、德庆县、高要区、四会市、端州区、广宁县、鼎湖区、怀集县)

承德市(双桥区、鹰手营子矿区、双滦区、滦平县、承德县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、丰宁满族自治县、兴隆县、平泉市)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)百色市(平果市、田林县、靖西市、那坡县、田阳区、隆林各族自治县、凌云县、右江区、德保县、田东县、乐业县、西林县)

葫芦岛市(连山区、南票区、龙港区、绥中县、建昌县、兴城市)  兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市)

天水市(秦州区、甘谷县、武山县、麦积区、张家川回族自治县、清水县、秦安县)

澳门特别行政区

银川市(永宁县、兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、灵武市)香港特别行政区

淮北市(濉溪县、烈山区、杜集区、相山区)

大连市(沙河口区、中山区、普兰店区、瓦房店市、西岗区、旅顺口区、长海县、甘井子区、庄河市、金州区)

青岛市(崂山区、市南区、黄岛区、平度市、城阳区、市北区、李沧区、莱西市、即墨区、胶州市)

洛阳市(栾川县、老城区、新安县、孟津区、偃师区、嵩县、涧西区、汝阳县、洛宁县、洛龙区、伊川县、宜阳县、瀍河回族区、西工区)

毕节市(金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、大方县、黔西市、织金县、纳雍县、赫章县)

宿州市(泗县、砀山县、灵璧县、埇桥区、萧县)

通辽市(霍林郭勒市、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、奈曼旗)

济宁市(兖州区、泗水县、梁山县、金乡县、嘉祥县、鱼台县、汶上县、曲阜市、微山县、任城区、邹城市)

黔东南苗族侗族自治州(黎平县、剑河县、丹寨县、天柱县、从江县、麻江县、施秉县、岑巩县、三穗县、镇远县、黄平县、雷山县、凯里市、台江县、榕江县、锦屏县)

遂宁市(船山区、安居区、射洪市、蓬溪县、大英县)

合肥市(巢湖市、庐阳区、庐江县、蜀山区、包河区、长丰县、肥东县、瑶海区、肥西县)

商洛市(洛南县、镇安县、商州区、山阳县、柞水县、丹凤县、商南县)

孝感市(孝昌县、应城市、汉川市、孝南区、云梦县、安陆市、大悟县)

黄石市(铁山区、黄石港区、阳新县、大冶市、下陆区、西塞山区)

泉州市(安溪县、金门县、泉港区、晋江市、惠安县、石狮市、德化县、南安市、鲤城区、永春县、洛江区、丰泽区)

茂名市(茂南区、信宜市、高州市、电白区、化州市)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。