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连云港市(海州区、连云区、赣榆区、东海县、灌云县、灌南县)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、肃州区、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、金塔县、敦煌市)

平凉市(静宁县、崆峒区、灵台县、崇信县、庄浪县、泾川县、华亭市)

赤峰市(林西县、克什克腾旗、宁城县、翁牛特旗、敖汉旗、元宝山区、红山区、喀喇沁旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、松山区)  商洛市(镇安县、山阳县、洛南县、商南县、丹凤县、商州区、柞水县)

日喀则市(萨迦县、白朗县、桑珠孜区、谢通门县、昂仁县、亚东县、仁布县、萨嘎县、定结县、聂拉木县、定日县、南木林县、康马县、吉隆县、拉孜县、仲巴县、岗巴县、江孜县)

绥化市(安达市、肇东市、望奎县、北林区、庆安县、青冈县、兰西县、明水县、绥棱县、海伦市)

芜湖市(鸠江区、繁昌区、湾沚区、南陵县、弋江区、镜湖区、无为市)

莆田市(荔城区、仙游县、涵江区、城厢区、秀屿区)  株洲市(醴陵市、石峰区、天元区、荷塘区、茶陵县、渌口区、攸县、炎陵县、芦淞区)

那曲市(索县、聂荣县、尼玛县、安多县、嘉黎县、色尼区、申扎县、双湖县、巴青县、比如县、班戈县)

郴州市(永兴县、宜章县、北湖区、汝城县、苏仙区、资兴市、嘉禾县、安仁县、桂阳县、临武县、桂东县)

济南市(章丘区、莱芜区、市中区、钢城区、商河县、长清区、平阴县、天桥区、济阳区、历下区、历城区、槐荫区)

昌都市(贡觉县、江达县、卡若区、边坝县、类乌齐县、察雅县、左贡县、丁青县、芒康县、洛隆县、八宿县)

邵阳市(邵阳县、北塔区、新邵县、隆回县、绥宁县、邵东市、洞口县、武冈市、城步苗族自治县、大祥区、双清区、新宁县)

丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、若羌县、和硕县、和静县、且末县、焉耆回族自治县、轮台县、博湖县、库尔勒市)

白城市(镇赉县、大安市、洮北区、洮南市、通榆县)

厦门市(湖里区、思明区、翔安区、集美区、海沧区、同安区)

长沙市(芙蓉区、浏阳市、天心区、开福区、岳麓区、雨花区、望城区、宁乡市、长沙县)

普洱市(墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

滁州市(明光市、全椒县、来安县、琅琊区、南谯区、天长市、定远县、凤阳县)

安顺市(西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县)

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)

阿勒泰地区(福海县、布尔津县、富蕴县、阿勒泰市、青河县、哈巴河县、吉木乃县)

延安市(宝塔区、洛川县、子长市、宜川县、富县、黄陵县、吴起县、安塞区、黄龙县、甘泉县、志丹县、延川县、延长县)

嘉兴市(秀洲区、南湖区、平湖市、海宁市、嘉善县、桐乡市、海盐县)

襄阳市(老河口市、枣阳市、樊城区、南漳县、谷城县、宜城市、襄城区、保康县、襄州区)

白银市(靖远县、平川区、白银区、景泰县、会宁县)

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珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

南昌市(青云谱区、青山湖区、南昌县、新建区、安义县、红谷滩区、西湖区、东湖区、进贤县)

乌鲁木齐市(新市区、沙依巴克区、达坂城区、乌鲁木齐县、天山区、米东区、头屯河区、水磨沟区)

鞍山市(海城市、立山区、铁东区、台安县、千山区、岫岩满族自治县、铁西区)  徐州市(新沂市、邳州市、睢宁县、贾汪区、鼓楼区、丰县、沛县、泉山区、云龙区、铜山区)

沈阳市(苏家屯区、沈河区、于洪区、皇姑区、铁西区、和平区、新民市、辽中区、浑南区、康平县、沈北新区、法库县、大东区)

随州市(广水市、随县、曾都区)

本溪市(明山区、本溪满族自治县、南芬区、平山区、溪湖区、桓仁满族自治县)锡林郭勒盟(太仆寺旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、二连浩特市、多伦县、正镶白旗)

达州市(万源市、宣汉县、渠县、开江县、达川区、通川区、大竹县)  晋中市(祁县、太谷区、介休市、寿阳县、榆社县、榆次区、平遥县、灵石县、和顺县、昔阳县、左权县)

西藏自治区

遂宁市(蓬溪县、船山区、大英县、射洪市、安居区)

鄂尔多斯市(康巴什区、杭锦旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、乌审旗、达拉特旗、鄂托克旗、准格尔旗、东胜区)汉中市(留坝县、城固县、汉台区、略阳县、宁强县、洋县、南郑区、勉县、镇巴县、西乡县、佛坪县)

拉萨市(墨竹工卡县、林周县、堆龙德庆区、当雄县、达孜区、城关区、尼木县、曲水县)

来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、兴宾区、忻城县、武宣县、象州县)

永州市(冷水滩区、江华瑶族自治县、零陵区、宁远县、江永县、新田县、蓝山县、双牌县、祁阳市、道县、东安县)

兰州市(城关区、安宁区、西固区、七里河区、榆中县、红古区、永登县、皋兰县)

十堰市(房县、丹江口市、郧西县、郧阳区、竹溪县、张湾区、茅箭区、竹山县)

玉林市(北流市、陆川县、博白县、玉州区、福绵区、兴业县、容县)

惠州市(龙门县、博罗县、惠东县、惠城区、惠阳区)

果洛藏族自治州(玛多县、达日县、玛沁县、久治县、甘德县、班玛县)

香港特别行政区

抚顺市(东洲区、望花区、抚顺县、新抚区、新宾满族自治县、清原满族自治县、顺城区)

泰州市(靖江市、兴化市、姜堰区、高港区、泰兴市、海陵区)

阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、马尔康市、茂县、小金县、红原县、若尔盖县、黑水县、松潘县、九寨沟县、理县、阿坝县、汶川县、金川县)

咸宁市(嘉鱼县、崇阳县、赤壁市、通山县、通城县、咸安区)

娄底市(双峰县、新化县、冷水江市、涟源市、娄星区)

益阳市(南县、资阳区、沅江市、桃江县、安化县、赫山区)

宁波市(余姚市、慈溪市、海曙区、奉化区、象山县、鄞州区、北仑区、江北区、宁海县、镇海区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。