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赤峰市(巴林左旗、巴林右旗、宁城县、元宝山区、敖汉旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、松山区、林西县、克什克腾旗、翁牛特旗)

沈阳市(新民市、辽中区、于洪区、铁西区、浑南区、沈河区、和平区、苏家屯区、沈北新区、皇姑区、法库县、大东区、康平县)

五指山市(定安县、保亭黎族苗族自治县、东方市、琼海市、临高县、澄迈县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、万宁市、白沙黎族自治县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、屯昌县)

澳门特别行政区  德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、梁河县、芒市、瑞丽市)

大庆市(萨尔图区、肇源县、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、红岗区、林甸县、大同区、龙凤区)

洛阳市(孟津区、新安县、洛宁县、偃师区、瀍河回族区、老城区、嵩县、涧西区、汝阳县、洛龙区、伊川县、宜阳县、西工区、栾川县)

昆明市(呈贡区、宜良县、西山区、官渡区、石林彝族自治县、五华区、嵩明县、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、东川区、晋宁区、富民县)攀枝花市(盐边县、东区、西区、米易县、仁和区)

随州市(随县、广水市、曾都区)  珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

荆门市(掇刀区、京山市、沙洋县、钟祥市、东宝区)

银川市(永宁县、兴庆区、金凤区、贺兰县、西夏区、灵武市)

江门市(江海区、恩平市、开平市、鹤山市、新会区、蓬江区、台山市)

河池市(环江毛南族自治县、金城江区、天峨县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、东兰县、宜州区、罗城仫佬族自治县、凤山县)

武威市(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)

唐山市(滦南县、滦州市、路南区、路北区、迁安市、曹妃甸区、遵化市、乐亭县、丰润区、古冶区、丰南区、开平区、玉田县、迁西县)

广元市(苍溪县、剑阁县、昭化区、朝天区、利州区、旺苍县、青川县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)

衢州市(开化县、衢江区、柯城区、常山县、江山市、龙游县)

惠州市(惠阳区、龙门县、惠城区、博罗县、惠东县)

贵港市(桂平市、覃塘区、港南区、平南县、港北区)

三明市(三元区、大田县、建宁县、永安市、沙县区、尤溪县、宁化县、将乐县、明溪县、泰宁县、清流县)

台州市(三门县、天台县、仙居县、玉环市、临海市、路桥区、黄岩区、椒江区、温岭市)

泸州市(叙永县、泸县、古蔺县、龙马潭区、江阳区、纳溪区、合江县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、天峻县、格尔木市、乌兰县、茫崖市)

延安市(延长县、安塞区、洛川县、黄陵县、志丹县、甘泉县、吴起县、黄龙县、延川县、富县、宝塔区、宜川县、子长市)

无锡市(梁溪区、锡山区、宜兴市、江阴市、新吴区、惠山区、滨湖区)

金华市(浦江县、义乌市、东阳市、婺城区、永康市、武义县、金东区、兰溪市、磐安县)

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怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

中山市

云浮市(新兴县、云城区、罗定市、郁南县、云安区)

宁波市(北仑区、余姚市、奉化区、象山县、海曙区、慈溪市、宁海县、镇海区、鄞州区、江北区)  辽阳市(弓长岭区、太子河区、文圣区、宏伟区、辽阳县、灯塔市、白塔区)

七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)

白山市(抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县、江源区)

朝阳市(北票市、建平县、龙城区、朝阳县、双塔区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)

石家庄市(深泽县、新华区、栾城区、长安区、灵寿县、裕华区、井陉矿区、辛集市、平山县、行唐县、晋州市、赵县、高邑县、藁城区、鹿泉区、井陉县、正定县、赞皇县、无极县、新乐市、桥西区、元氏县)  长沙市(芙蓉区、长沙县、天心区、宁乡市、开福区、岳麓区、望城区、雨花区、浏阳市)

六安市(裕安区、金寨县、叶集区、金安区、霍邱县、舒城县、霍山县)

海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)

拉萨市(尼木县、当雄县、城关区、曲水县、堆龙德庆区、林周县、达孜区、墨竹工卡县)文山壮族苗族自治州(富宁县、砚山县、马关县、麻栗坡县、西畴县、文山市、丘北县、广南县)

铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

三沙市(南沙区、西沙区)

丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区)

巴中市(恩阳区、平昌县、南江县、通江县、巴州区)

白城市(洮南市、镇赉县、大安市、洮北区、通榆县)

驻马店市(正阳县、遂平县、驿城区、上蔡县、确山县、汝南县、新蔡县、西平县、平舆县、泌阳县)

毕节市(金沙县、赫章县、七星关区、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、纳雍县、织金县)

兰州市(安宁区、西固区、城关区、榆中县、红古区、永登县、皋兰县、七里河区)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

宁夏回族自治区

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

晋城市(城区、泽州县、沁水县、陵川县、高平市、阳城县)

大理白族自治州(永平县、弥渡县、云龙县、祥云县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、宾川县、剑川县、大理市、洱源县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县)

韶关市(始兴县、武江区、南雄市、浈江区、新丰县、翁源县、仁化县、曲江区、乳源瑶族自治县、乐昌市)

南昌市(新建区、南昌县、东湖区、西湖区、青云谱区、红谷滩区、青山湖区、进贤县、安义县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。