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昌吉回族自治州(奇台县、玛纳斯县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、阜康市、呼图壁县、昌吉市)

永州市(零陵区、冷水滩区、新田县、宁远县、江永县、道县、江华瑶族自治县、蓝山县、祁阳市、东安县、双牌县)

西宁市(城中区、大通回族土族自治县、城西区、湟中区、湟源县、城东区、城北区)

江门市(鹤山市、蓬江区、台山市、江海区、开平市、恩平市、新会区)  三门峡市(卢氏县、渑池县、灵宝市、义马市、湖滨区、陕州区)

株洲市(天元区、炎陵县、石峰区、茶陵县、渌口区、荷塘区、醴陵市、攸县、芦淞区)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)

吕梁市(汾阳市、中阳县、兴县、石楼县、孝义市、柳林县、交口县、文水县、岚县、临县、离石区、交城县、方山县)

鹤岗市(兴安区、萝北县、绥滨县、工农区、兴山区、南山区、东山区、向阳区)  临沧市(云县、沧源佤族自治县、凤庆县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、镇康县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

丽江市(永胜县、华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)

宁夏回族自治区

驻马店市(平舆县、上蔡县、汝南县、新蔡县、遂平县、西平县、确山县、驿城区、正阳县、泌阳县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

衡阳市(衡山县、常宁市、祁东县、耒阳市、蒸湘区、珠晖区、衡南县、衡东县、雁峰区、石鼓区、衡阳县、南岳区)

伊春市(丰林县、嘉荫县、友好区、大箐山县、南岔县、汤旺县、伊美区、乌翠区、铁力市、金林区)

铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)

池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)

黄冈市(英山县、武穴市、红安县、黄梅县、浠水县、蕲春县、罗田县、麻城市、团风县、黄州区)

石家庄市(赞皇县、栾城区、新乐市、深泽县、晋州市、赵县、平山县、行唐县、长安区、井陉矿区、桥西区、灵寿县、无极县、辛集市、裕华区、元氏县、正定县、井陉县、藁城区、鹿泉区、新华区、高邑县)

锦州市(义县、太和区、古塔区、凌海市、黑山县、凌河区、北镇市)

宜昌市(五峰土家族自治县、远安县、西陵区、点军区、秭归县、长阳土家族自治县、伍家岗区、猇亭区、枝江市、当阳市、兴山县、宜都市、夷陵区)

榆林市(靖边县、府谷县、佳县、绥德县、米脂县、神木市、横山区、清涧县、定边县、子洲县、榆阳区、吴堡县)

沧州市(沧县、东光县、河间市、运河区、泊头市、孟村回族自治县、海兴县、献县、黄骅市、新华区、任丘市、盐山县、吴桥县、肃宁县、南皮县、青县)

呼和浩特市(回民区、托克托县、赛罕区、土默特左旗、玉泉区、武川县、和林格尔县、新城区、清水河县)

抚州市(南城县、资溪县、东乡区、宜黄县、乐安县、南丰县、广昌县、崇仁县、黎川县、临川区、金溪县)

苏州市(昆山市、太仓市、常熟市、吴江区、张家港市、相城区、虎丘区、姑苏区、吴中区)

河池市(东兰县、巴马瑶族自治县、南丹县、凤山县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、金城江区、天峨县、宜州区、罗城仫佬族自治县)

宁德市(霞浦县、屏南县、寿宁县、古田县、福安市、福鼎市、周宁县、柘荣县、蕉城区)

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南宁市(良庆区、宾阳县、青秀区、上林县、横州市、武鸣区、隆安县、兴宁区、邕宁区、马山县、西乡塘区、江南区)

商洛市(山阳县、商南县、镇安县、丹凤县、洛南县、商州区、柞水县)

焦作市(山阳区、沁阳市、修武县、中站区、温县、马村区、孟州市、博爱县、武陟县、解放区)

那曲市(色尼区、申扎县、安多县、双湖县、聂荣县、索县、班戈县、巴青县、嘉黎县、比如县、尼玛县)  烟台市(海阳市、莱山区、招远市、福山区、牟平区、芝罘区、莱州市、龙口市、蓬莱区、栖霞市、莱阳市)

厦门市(海沧区、同安区、集美区、湖里区、思明区、翔安区)

陇南市(武都区、礼县、西和县、徽县、成县、宕昌县、两当县、文县、康县)

张家口市(沽源县、蔚县、尚义县、桥东区、阳原县、涿鹿县、下花园区、宣化区、康保县、万全区、赤城县、桥西区、怀安县、崇礼区、怀来县、张北县)武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)

双鸭山市(友谊县、饶河县、集贤县、尖山区、四方台区、岭东区、宝山区、宝清县)  鸡西市(滴道区、密山市、虎林市、鸡冠区、城子河区、鸡东县、麻山区、恒山区、梨树区)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

巴中市(巴州区、恩阳区、南江县、平昌县、通江县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市、长岭县、乾安县)南昌市(南昌县、青云谱区、红谷滩区、安义县、西湖区、新建区、青山湖区、进贤县、东湖区)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、兴仁市、晴隆县、普安县、望谟县、贞丰县、安龙县、兴义市)

铜仁市(石阡县、万山区、玉屏侗族自治县、德江县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、江口县、思南县、印江土家族苗族自治县、碧江区)

七台河市(茄子河区、新兴区、勃利县、桃山区)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

福州市(马尾区、台江区、闽侯县、连江县、福清市、鼓楼区、平潭县、永泰县、闽清县、罗源县、仓山区、长乐区、晋安区)

郑州市(新密市、登封市、上街区、中牟县、二七区、巩义市、惠济区、金水区、中原区、管城回族区、新郑市、荥阳市)

佳木斯市(桦南县、同江市、向阳区、汤原县、抚远市、富锦市、郊区、桦川县、东风区、前进区)

舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)

重庆市(巫溪县、酉阳土家族苗族自治县、北碚区、垫江县、巴南区、九龙坡区、万州区、彭水苗族土家族自治县、潼南区、璧山区、江北区、丰都县、沙坪坝区、梁平区、荣昌区、大足区、永川区、合川区、奉节县、渝中区、巫山县、忠县、江津区、渝北区、南川区、南岸区、石柱土家族自治县、开州区、武隆区、綦江区、大渡口区、城口县、铜梁区、秀山土家族苗族自治县、长寿区、云阳县、涪陵区、黔江区)

连云港市(东海县、连云区、海州区、灌南县、灌云县、赣榆区)

牡丹江市(穆棱市、绥芬河市、东安区、海林市、林口县、宁安市、爱民区、东宁市、阳明区、西安区)

六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)

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营口市(老边区、大石桥市、盖州市、西市区、站前区、鲅鱼圈区)

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　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报