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亳州市(谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县)

朔州市(山阴县、平鲁区、朔城区、怀仁市、应县、右玉县)

五指山市(乐东黎族自治县、临高县、东方市、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、昌江黎族自治县、屯昌县、澄迈县、琼海市、定安县、万宁市、白沙黎族自治县)

河池市(大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、凤山县、天峨县、金城江区、南丹县、都安瑶族自治县)

三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)

荆州市(洪湖市、荆州区、江陵县、监利市、公安县、石首市、松滋市、沙市区)

汉中市(镇巴县、宁强县、汉台区、西乡县、勉县、南郑区、城固县、洋县、佛坪县、留坝县、略阳县)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)

衢州市(柯城区、江山市、开化县、龙游县、衢江区、常山县)

邯郸市(复兴区、肥乡区、曲周县、鸡泽县、邯山区、武安市、永年区、临漳县、成安县、广平县、魏县、涉县、峰峰矿区、邱县、大名县、磁县、丛台区、馆陶县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

南充市(西充县、嘉陵区、阆中市、蓬安县、高坪区、营山县、仪陇县、顺庆区、南部县)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、建水县、泸西县、元阳县、开远市、弥勒市、屏边苗族自治县、石屏县、河口瑶族自治县、个旧市、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县)

柳州市(三江侗族自治县、融安县、鱼峰区、柳城县、柳江区、融水苗族自治县、柳南区、城中区、鹿寨县、柳北区)

黄山市(歙县、黄山区、祁门县、徽州区、休宁县、黟县、屯溪区)

淄博市(高青县、临淄区、淄川区、张店区、沂源县、桓台县、周村区、博山区)

盘锦市(盘山县、兴隆台区、大洼区、双台子区)

果洛藏族自治州(久治县、甘德县、玛沁县、玛多县、班玛县、达日县)

定西市(安定区、陇西县、渭源县、漳县、临洮县、通渭县、岷县)

湘西土家族苗族自治州(凤凰县、吉首市、保靖县、永顺县、古丈县、龙山县、泸溪县、花垣县)

嘉兴市(海盐县、海宁市、秀洲区、桐乡市、嘉善县、平湖市、南湖区)

宁波市(江北区、北仑区、慈溪市、奉化区、宁海县、余姚市、海曙区、象山县、鄞州区、镇海区)

河源市(东源县、源城区、和平县、龙川县、紫金县、连平县)

齐齐哈尔市(依安县、碾子山区、建华区、龙江县、铁锋区、龙沙区、克山县、富拉尔基区、泰来县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、克东县、富裕县、拜泉县、甘南县、讷河市)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

阿坝藏族羌族自治州(茂县、马尔康市、红原县、若尔盖县、理县、小金县、壤塘县、金川县、黑水县、九寨沟县、汶川县、阿坝县、松潘县)

济源市

平凉市(泾川县、灵台县、崆峒区、静宁县、庄浪县、崇信县、华亭市)

武汉市(青山区、汉阳区、洪山区、江汉区、硚口区、蔡甸区、汉南区、武昌区、江岸区、新洲区、江夏区、黄陂区、东西湖区)

龙岩市(漳平市、连城县、武平县、新罗区、上杭县、永定区、长汀县)

怀化市(中方县、芷江侗族自治县、沅陵县、溆浦县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、鹤城区、会同县、新晃侗族自治县、洪江市、麻阳苗族自治县)

常德市(临澧县、武陵区、汉寿县、澧县、鼎城区、津市市、石门县、桃源县、安乡县)

丹东市(振安区、元宝区、凤城市、东港市、振兴区、宽甸满族自治县)

岳阳市(平江县、云溪区、华容县、汨罗市、岳阳县、岳阳楼区、湘阴县、临湘市、君山区)

庆阳市(庆城县、西峰区、合水县、华池县、环县、正宁县、镇原县、宁县)

兰州市(永登县、城关区、红古区、安宁区、榆中县、七里河区、皋兰县、西固区)

晋城市(沁水县、泽州县、城区、陵川县、高平市、阳城县)

东莞市

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、五原县、临河区、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县)

防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、奎屯市、巩留县、伊宁市、特克斯县、伊宁县、新源县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、霍城县、尼勒克县)

大同市(天镇县、广灵县、新荣区、灵丘县、左云县、阳高县、云州区、云冈区、浑源县、平城区)

六安市(霍邱县、裕安区、金安区、舒城县、霍山县、叶集区、金寨县)

荆门市(东宝区、京山市、掇刀区、钟祥市、沙洋县)

金华市(金东区、东阳市、婺城区、磐安县、浦江县、永康市、武义县、义乌市、兰溪市)

吴忠市(同心县、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、利通区)

梧州市(万秀区、苍梧县、龙圩区、藤县、岑溪市、蒙山县、长洲区)

菏泽市(鄄城县、曹县、郓城县、成武县、定陶区、东明县、巨野县、单县、牡丹区)

白城市(洮南市、洮北区、通榆县、镇赉县、大安市)

东营市(垦利区、利津县、河口区、东营区、广饶县)

株洲市(芦淞区、攸县、石峰区、炎陵县、天元区、荷塘区、茶陵县、渌口区、醴陵市)

贵港市(桂平市、平南县、覃塘区、港北区、港南区)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、天峻县、格尔木市、都兰县、乌兰县、德令哈市)

郴州市(安仁县、嘉禾县、临武县、桂东县、北湖区、宜章县、桂阳县、汝城县、苏仙区、资兴市、永兴县)

延边朝鲜族自治州(和龙市、安图县、龙井市、汪清县、珲春市、图们市、延吉市、敦化市)

辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)

林芝市(朗县、米林市、巴宜区、察隅县、工布江达县、波密县、墨脱县)

西宁市(城东区、城北区、城中区、城西区、大通回族土族自治县、湟源县、湟中区)

漯河市(源汇区、郾城区、召陵区、临颍县、舞阳县)

武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)

阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)

潍坊市(临朐县、昌乐县、青州市、奎文区、高密市、诸城市、安丘市、坊子区、寿光市、昌邑市、寒亭区、潍城区)

开封市(兰考县、顺河回族区、禹王台区、通许县、祥符区、尉氏县、杞县、鼓楼区、龙亭区)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)

连云港市(灌云县、连云区、海州区、赣榆区、东海县、灌南县)

十堰市(竹山县、郧西县、茅箭区、丹江口市、张湾区、竹溪县、郧阳区、房县)

邢台市(临城县、新河县、广宗县、巨鹿县、内丘县、沙河市、任泽区、清河县、宁晋县、平乡县、南和区、柏乡县、南宫市、隆尧县、襄都区、威县、信都区、临西县)

三明市(宁化县、明溪县、大田县、将乐县、清流县、永安市、沙县区、三元区、尤溪县、建宁县、泰宁县)

鞍山市(海城市、铁西区、铁东区、立山区、岫岩满族自治县、台安县、千山区)

保山市(昌宁县、隆阳区、龙陵县、施甸县、腾冲市)

铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)

白山市(靖宇县、临江市、长白朝鲜族自治县、江源区、浑江区、抚松县)

玉林市(福绵区、博白县、兴业县、容县、北流市、玉州区、陆川县)

郑州市(中牟县、荥阳市、中原区、新密市、惠济区、管城回族区、二七区、新郑市、金水区、登封市、上街区、巩义市)

临沧市(临翔区、镇康县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、永德县、沧源佤族自治县、凤庆县)

云浮市(新兴县、郁南县、云城区、云安区、罗定市)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

乌鲁木齐市(达坂城区、新市区、头屯河区、沙依巴克区、天山区、乌鲁木齐县、米东区、水磨沟区)

衡阳市(蒸湘区、石鼓区、耒阳市、衡阳县、雁峰区、衡山县、常宁市、珠晖区、衡南县、衡东县、祁东县、南岳区)

白银市(靖远县、会宁县、景泰县、白银区、平川区)

深圳市(盐田区、南山区、龙华区、福田区、坪山区、光明区、龙岗区、罗湖区、宝安区)

镇江市(丹徒区、京口区、润州区、句容市、扬中市、丹阳市)

眉山市(丹棱县、东坡区、仁寿县、青神县、彭山区、洪雅县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

长沙市(浏阳市、宁乡市、天心区、开福区、雨花区、长沙县、岳麓区、芙蓉区、望城区)

徐州市(邳州市、泉山区、贾汪区、丰县、睢宁县、沛县、新沂市、云龙区、鼓楼区、铜山区)

盐城市(东台市、大丰区、阜宁县、亭湖区、射阳县、建湖县、盐都区、响水县、滨海县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

山南市(浪卡子县、桑日县、洛扎县、错那市、曲松县、措美县、加查县、贡嘎县、乃东区、隆子县、琼结县、扎囊县)

沧州市(青县、吴桥县、河间市、海兴县、运河区、孟村回族自治县、肃宁县、东光县、盐山县、献县、泊头市、黄骅市、新华区、任丘市、沧县、南皮县)

宁德市(寿宁县、柘荣县、蕉城区、福鼎市、古田县、屏南县、周宁县、霞浦县、福安市)

甘孜藏族自治州(理塘县、巴塘县、得荣县、雅江县、康定市、稻城县、丹巴县、色达县、乡城县、石渠县、九龙县、道孚县、甘孜县、德格县、新龙县、泸定县、炉霍县、白玉县)

济南市(槐荫区、天桥区、章丘区、济阳区、市中区、平阴县、长清区、历下区、商河县、钢城区、莱芜区、历城区)

沈阳市(大东区、新民市、康平县、浑南区、苏家屯区、和平区、沈北新区、皇姑区、沈河区、辽中区、于洪区、铁西区、法库县)

遂宁市(大英县、蓬溪县、安居区、船山区、射洪市)

广安市(武胜县、广安区、华蓥市、前锋区、岳池县、邻水县)

宜宾市(兴文县、翠屏区、江安县、高县、屏山县、长宁县、筠连县、叙州区、珙县、南溪区)

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专题:上海国际金融中心迎“18条”

  近期,中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(下称《行动方案》)。

  为便于外界更好理解《行动方案》的政策举措,4月23日,中国人民银行召开新闻发布会,对《行动方案》“划重点”。

  中国人民银行副行长陆磊表示,《行动方案》有两个核心要点,一是突出上海国际金融中心建设,二是聚焦提升跨境金融服务便利化。当前,上海国际金融中心建设稳步前进、成效显著,特别是在跨境金融服务领域先行先试,形成了一批可复制、可推广的“上海经验”。2024年,上海跨境人民币收付总额达到了29.8万亿元,同比增长30%,占全国业务总量的47%。《行动方案》推出系列金融支持政策,形成赋能企业“走出去”的强大支撑体系,有利于提升上海国际金融中心国际化水平,持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力,更好地服务金融强国建设。

  五大方面金融举措更好服务企业“走出去”

  在当前外部环境发生深刻变化的背景下,提升跨境金融服务便利化具有更为重要的意义。

  陆磊表示,世界百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻。世界经济增长动力不足,单边主义、保护主义加剧,多边贸易体制受阻,关税壁垒增多,冲击了全球产业链供应链稳定,对国际经济循环造成了阻碍。为更好应对市场竞争和外部挑战,我国企业对外投资不断提速,对跨境金融服务提出了更高层次、更多维度的需求,企业对外投资从单一贸易向产业链布局延伸,企业全球化布局从单一市场转向了多区域协同,要求金融服务网络要同步跟进,针对不同市场特征和不同金融需求提供相应的金融产品和服务。

  《行动方案》就是立足这一点,推出跨境投融资便利化系列举措,有利于提升跨境资金的流动效率,降低贸易成本,支持各类主体更加安全、便捷、高效“走出去”参与国际经济竞争和合作。

  《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。

  陆磊总结,《行动方案》这18条重点举措主要涵盖以下五个方面:

  一是提高跨境结算效率,便利企业全球资金管理,包括优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及其应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平、提升人民币跨境支付系统(CIPS)的功能和全球网络覆盖。

  二是优化汇率避险服务,提高全球经营背景下的外汇风险管理与应对能力。包括开发多样化的汇率避险产品和服务、促进人民币的跨境使用。

  三是强化融资服务,助力企业全球投融资。包括集聚跨境银团贷款中心和业务,试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务,拓展境内外双向融资渠道,运用区块链技术规范发展供应链金融,便利融资租赁公司等机构资金跨境融通。

  四是加强保险保障,提升全球经营背景下的风险管理水平。包括加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务。

  五是完善综合金融服务,提升全球配置能力,包括增强重要金融平台配置全球资源功能、提升全球资产管理便利化程度、完善各类综合服务平台功能。

  上海市常务副市长吴伟表示,为加快政策落实落地,上海市将打造“走出去金融服务包”,整合多种金融产品和服务,为“走出去”企业提供全方位、一站式的金融解决方案。服务包将根据企业需求和特点,提供个性化的金融产品组合和专业化的服务团队,确保企业能够获得最适配的金融服务,对于一些重点企业还将采取“一企一策”的定制化服务,为企业量身定制专属的金融支持方案,更好地满足企业跨境金融服务需求。

  多项政策先行先试 呈现四大亮点

  谈及《行动方案》相较于以往跨境金融政策的亮点,央行研究局局长王信表示,《行动方案》以业务流程优化和技术赋能为支撑,兼顾效率与安全,有四个方面的亮点。

  一是多项政策先行先试。《行动方案》积极探索便利化举措,为在其他地区复制推广提供“上海经验”。例如,试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资,这项举措已于2024年12月在上海正式启动,可助推缓解外贸企业融资难题,盘活内外贸资产,激励引导商业银行进一步提升对外贸企业的支持力度。

  二是优化业务流程。《行动方案》提出了一系列优化流程的措施,力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效参与国际竞争与合作的金融服务环境。例如,优质客户可以免于逐笔的审核单证,在银行凭交易指令就可以直接办理相关业务;完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨,鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理,延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间,实现全球资金实时调拨。优化外债登记管理和跨境担保流程,支持开展银团贷款份额跨境转让试点。

  三是创新产品和服务。《行动方案》针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。例如,支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类,开发汇率避险专项担保产品,由财政提供担保费补贴。《行动方案》还支持具备条件的银行参照国际惯例,探索在上海自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务,将贷款金额放宽至并购交易价款的80%,期限也延长到10年。

  四是数字化赋能。《行动方案》将显著优化“走出去”企业跨境融资、结算、风险管理等环节的业务效率与体验。例如,鼓励银行开展对个人与企业的数字身份跨境认证和电子识别,有助于扩大跨境收付业务中的数字化服务覆盖面;支持金融机构依托“航贸数链”等落地应用,通过电子单证上链存证和交叉匹配等方式,为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险等提供辅助验证。

  优化外汇业务管理 提升企业全球资金使用便捷性

  《行动方案》中还对优化外汇业务管理模式、便利企业全球资金管理方面做出重点部署。国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示,《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措,主要体现在以下四方面:

  一是在提升总部经济能效方面,重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系,提出多项资金池创新举措。具体包括:优化本外币一体化资金池管理政策,完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨,支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的扶持政策,鼓励企业集团在沪设立资金池。这些政策将进一步满足跨国公司集团内成员之间资金归集和余缺调剂等需求,实现全球资金便捷、高效的管理和使用。

  二是在推动“走出去”企业开拓国际市场方面,重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。具体包括:优化外债登记管理和跨境担保流程,更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。拓展境内外双向融资渠道,支持具备条件的银行探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务。开发多样化汇率避险产品和服务,鼓励更多银行接入“银企外汇交易服务平台”直接报价,便利各类企业开展外汇业务。

  三是在提升贸易投资自由化便利化方面,重点聚焦提高跨境结算服务效率。此次发布的新措施:一方面,拓展自由贸易账户功能和应用场景,支持符合一定要求的银行通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务。另一方面,推动金融机构提升数字化服务水平。鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务,支持金融机构利用区块链技术等优化真实性整合。

  四是在优化外汇业务管理模式方面,重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。此次在上海先行先试的优化管理政策包括:一方面,对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务,并鼓励在沪银行积极参与。另一方面,建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制,提升跨境金融服务质效。

  在便利企业融资方面,央行上海总部副主任苏赟表示,为便利融资租赁公司开展跨境资金融通,在此前政策基础上,通过本次《行动方案》,拟进一步放宽政策适用主体,进一步拓宽租金使用范围,便利融资租赁公司(含金融租赁公司)在境内收取的外币租金流转使用,用于符合规定的用途。此项政策有利于融资租赁公司根据资金需求和融资条件灵活调配额度,避免资金闲置,实现集团内部资源的高效配置。

  下一步,央行上海总部将以科技金融、绿色金融为重点,配合总行总局研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度,探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理,鼓励和支持首创性、集成性探索政策在上海率先落地。

  发力出口信用保险 保障中资企业境外资产

  企业“走出去”也离不开出口信用保险的保障。《行动方案》提到要加大对出口企业的保险支持力。

  对此,金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌透露,将主要从以下两方面着手:一方面,指导出口信用保险公司积极履行职能,为企业出口提供风险保障。当前各方面对外贸都很重视,出口信保公司优化承保理赔服务,帮助客户开发海外新买方,提升限额满足率,探索业务试点,扩大保险覆盖面。2024年,出口信用保险全国承保金额首次突破了1万亿美元,今年第一季度承保金额的增长态势良好。

  另一方面,指导保险业围绕外贸全场景,为“走出去”提供多方位保险保障。保险业为“走出去”企业境外资产提供保险及再保险支持,保障中资企业境外资产。同时,指导行业加大投保便利性,方便跨境商务人员投保意外险等保险;开发知识产权海外侵权责任险、纠纷法律费用险、董监高责任险等产品。

  陆磊表示,《行动方案》优化跨境资金管理,升级自由贸易账户功能,提升企业跨境资金调配效率,降低企业国际化运营成本,大力支持企业拓展海外市场。通过汇率避险与合规管理创新,提升企业抗风险能力,为跨国经营筑牢安全屏障,护航企业全球化布局。此外,也有利于推进人民币国际化,通过提升人民币跨境使用便利度和收付效率、加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传,进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。

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