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海南藏族自治州(兴海县、共和县、贵德县、同德县、贵南县)

东营市(广饶县、利津县、河口区、垦利区、东营区)

丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县)

韶关市(武江区、仁化县、曲江区、始兴县、新丰县、浈江区、翁源县、南雄市、乳源瑶族自治县、乐昌市)  渭南市(富平县、临渭区、韩城市、蒲城县、白水县、潼关县、华阴市、大荔县、华州区、澄城县、合阳县)

绥化市(北林区、肇东市、望奎县、庆安县、明水县、青冈县、安达市、兰西县、海伦市、绥棱县)

永州市(道县、双牌县、蓝山县、新田县、江永县、祁阳市、冷水滩区、东安县、江华瑶族自治县、宁远县、零陵区)

吉安市(遂川县、新干县、吉州区、青原区、吉安县、吉水县、永新县、安福县、永丰县、万安县、井冈山市、峡江县、泰和县)云浮市(罗定市、郁南县、云安区、新兴县、云城区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)  兴安盟(突泉县、阿尔山市、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)

咸宁市(嘉鱼县、赤壁市、咸安区、崇阳县、通城县、通山县)

马鞍山市(花山区、含山县、博望区、当涂县、雨山区、和县)

贵港市(桂平市、平南县、港南区、覃塘区、港北区)

丽水市(遂昌县、龙泉市、缙云县、云和县、青田县、松阳县、景宁畲族自治县、庆元县、莲都区)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)

阜阳市(颍东区、界首市、颍上县、颍州区、颍泉区、临泉县、阜南县、太和县)

遂宁市(安居区、射洪市、大英县、船山区、蓬溪县)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

山南市(乃东区、贡嘎县、加查县、措美县、桑日县、错那市、琼结县、曲松县、浪卡子县、扎囊县、洛扎县、隆子县)

聊城市(高唐县、阳谷县、东阿县、临清市、茌平区、冠县、东昌府区、莘县)

南京市(玄武区、栖霞区、鼓楼区、建邺区、高淳区、秦淮区、雨花台区、六合区、溧水区、浦口区、江宁区)

武汉市(硚口区、蔡甸区、汉南区、东西湖区、武昌区、江岸区、洪山区、新洲区、汉阳区、江汉区、江夏区、青山区、黄陂区)

大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、让胡路区、肇源县、肇州县、红岗区、萨尔图区、龙凤区、大同区)

商丘市(梁园区、虞城县、永城市、睢阳区、柘城县、民权县、睢县、夏邑县、宁陵县)

重庆市(长寿区、黔江区、丰都县、城口县、大足区、铜梁区、万州区、酉阳土家族苗族自治县、巴南区、九龙坡区、合川区、北碚区、渝北区、江津区、璧山区、垫江县、南川区、江北区、梁平区、武隆区、巫山县、开州区、潼南区、大渡口区、秀山土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、云阳县、永川区、荣昌区、巫溪县、奉节县、綦江区、涪陵区、忠县、沙坪坝区、南岸区、石柱土家族自治县、渝中区)

红河哈尼族彝族自治州(泸西县、绿春县、河口瑶族自治县、个旧市、开远市、弥勒市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、屏边苗族自治县、蒙自市、建水县、元阳县)

三门峡市(卢氏县、灵宝市、陕州区、义马市、渑池县、湖滨区)

海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)

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张掖市(临泽县、肃南裕固族自治县、民乐县、高台县、山丹县、甘州区)

梧州市(蒙山县、藤县、龙圩区、苍梧县、万秀区、岑溪市、长洲区)

齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、建华区、龙沙区、克东县、甘南县、富裕县、依安县、讷河市、泰来县、铁锋区、昂昂溪区、碾子山区、克山县、富拉尔基区、龙江县、拜泉县)

曲靖市(麒麟区、师宗县、富源县、马龙区、罗平县、会泽县、沾益区、陆良县、宣威市)  乌鲁木齐市(沙依巴克区、米东区、乌鲁木齐县、天山区、水磨沟区、达坂城区、头屯河区、新市区)

兰州市(皋兰县、榆中县、红古区、城关区、西固区、永登县、七里河区、安宁区)

平顶山市(叶县、石龙区、郏县、卫东区、汝州市、鲁山县、湛河区、新华区、宝丰县、舞钢市)

自贡市(沿滩区、大安区、富顺县、自流井区、贡井区、荣县)忻州市(代县、定襄县、偏关县、繁峙县、保德县、五台县、神池县、忻府区、五寨县、原平市、宁武县、河曲县、岢岚县、静乐县)

天津市(静海区、宁河区、宝坻区、和平区、河北区、西青区、红桥区、南开区、武清区、滨海新区、津南区、东丽区、河东区、河西区、蓟州区、北辰区)  池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)

林芝市(米林市、朗县、工布江达县、巴宜区、察隅县、墨脱县、波密县)

赣州市(龙南市、石城县、南康区、安远县、上犹县、崇义县、赣县区、瑞金市、会昌县、大余县、定南县、寻乌县、宁都县、信丰县、章贡区、于都县、全南县、兴国县)

晋中市(左权县、榆社县、平遥县、祁县、和顺县、太谷区、介休市、寿阳县、昔阳县、榆次区、灵石县)运城市(绛县、万荣县、垣曲县、闻喜县、稷山县、永济市、新绛县、临猗县、芮城县、夏县、平陆县、河津市、盐湖区)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

揭阳市(榕城区、普宁市、惠来县、揭西县、揭东区)

洛阳市(西工区、宜阳县、洛龙区、老城区、瀍河回族区、新安县、涧西区、孟津区、伊川县、嵩县、洛宁县、汝阳县、栾川县、偃师区)

河源市(和平县、龙川县、紫金县、源城区、东源县、连平县)

常州市(溧阳市、武进区、新北区、金坛区、天宁区、钟楼区)

锦州市(太和区、北镇市、凌海市、黑山县、古塔区、凌河区、义县)

宁夏回族自治区

保定市(安国市、顺平县、徐水区、清苑区、唐县、曲阳县、雄县、定兴县、易县、高碑店市、涞源县、涿州市、博野县、满城区、容城县、竞秀区、高阳县、望都县、定州市、蠡县、阜平县、莲池区、安新县、涞水县)

镇江市(句容市、丹徒区、京口区、润州区、扬中市、丹阳市)

崇左市(龙州县、大新县、江州区、扶绥县、宁明县、天等县、凭祥市)

蚌埠市(五河县、蚌山区、固镇县、怀远县、龙子湖区、淮上区、禹会区)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、甘洛县、越西县、盐源县、喜德县、冕宁县、会理市、宁南县、布拖县、金阳县、德昌县、昭觉县、普格县、雷波县、西昌市、会东县、美姑县)

北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)

呼伦贝尔市(阿荣旗、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、根河市、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、牙克石市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、鄂伦春自治旗、满洲里市、额尔古纳市)

阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)

天水市(张家川回族自治县、秦安县、清水县、麦积区、秦州区、甘谷县、武山县)

　　本报记者 苏向杲 熊 悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。

　　该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。

　　该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”

　　乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。

　　俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。

　　4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。

　　消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。

　　在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。

　　新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。