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双鸭山市(饶河县、岭东区、宝山区、友谊县、四方台区、集贤县、尖山区、宝清县)

辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)

松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、扶余市)

广元市(利州区、朝天区、昭化区、苍溪县、青川县、剑阁县、旺苍县)  上饶市(鄱阳县、余干县、铅山县、广信区、玉山县、德兴市、婺源县、信州区、万年县、横峰县、弋阳县、广丰区)

普洱市(墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县)

信阳市(浉河区、息县、固始县、罗山县、商城县、潢川县、光山县、平桥区、新县、淮滨县)

连云港市(海州区、赣榆区、灌云县、东海县、连云区、灌南县)文山壮族苗族自治州(广南县、麻栗坡县、富宁县、西畴县、马关县、文山市、丘北县、砚山县)

三门峡市(湖滨区、卢氏县、陕州区、义马市、灵宝市、渑池县)  湖州市(南浔区、吴兴区、德清县、安吉县、长兴县)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

白银市(白银区、靖远县、会宁县、景泰县、平川区)

昭通市(彝良县、永善县、昭阳区、水富市、盐津县、镇雄县、鲁甸县、大关县、威信县、巧家县、绥江县)

毕节市(金沙县、纳雍县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、黔西市、赫章县、织金县)

扬州市(广陵区、仪征市、江都区、邗江区、宝应县、高邮市)

广州市(花都区、天河区、越秀区、海珠区、荔湾区、从化区、番禺区、南沙区、增城区、黄埔区、白云区)

武汉市(东西湖区、武昌区、江岸区、硚口区、汉阳区、新洲区、洪山区、汉南区、黄陂区、江夏区、江汉区、青山区、蔡甸区)

亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)

遂宁市(射洪市、安居区、大英县、船山区、蓬溪县)

酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、金塔县、肃北蒙古族自治县、瓜州县、敦煌市)

塔城地区(裕民县、托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市、额敏县)

阿勒泰地区(哈巴河县、吉木乃县、富蕴县、福海县、青河县、阿勒泰市、布尔津县)

武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)

西宁市(城北区、城西区、湟源县、大通回族土族自治县、湟中区、城中区、城东区)

青岛市(崂山区、市南区、市北区、平度市、即墨区、莱西市、黄岛区、胶州市、城阳区、李沧区)

凉山彝族自治州(盐源县、普格县、甘洛县、会东县、冕宁县、德昌县、布拖县、宁南县、喜德县、金阳县、西昌市、会理市、昭觉县、美姑县、雷波县、木里藏族自治县、越西县)

泸州市(龙马潭区、古蔺县、江阳区、泸县、叙永县、纳溪区、合江县)

桂林市(平乐县、灌阳县、象山区、荔浦市、兴安县、永福县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、资源县、七星区、全州县、灵川县、雁山区、阳朔县、秀峰区、叠彩区、临桂区)

咸阳市(三原县、旬邑县、杨陵区、礼泉县、长武县、渭城区、淳化县、兴平市、永寿县、彬州市、秦都区、泾阳县、乾县、武功县)

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怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)

达州市(宣汉县、达川区、大竹县、通川区、万源市、开江县、渠县)

牡丹江市(东宁市、林口县、阳明区、绥芬河市、东安区、宁安市、西安区、穆棱市、爱民区、海林市)

湛江市(雷州市、麻章区、廉江市、遂溪县、徐闻县、赤坎区、坡头区、霞山区、吴川市)  西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

张家口市(阳原县、宣化区、康保县、桥东区、蔚县、怀安县、赤城县、涿鹿县、张北县、桥西区、崇礼区、下花园区、沽源县、万全区、怀来县、尚义县)

黄冈市(蕲春县、黄州区、浠水县、黄梅县、英山县、武穴市、团风县、红安县、罗田县、麻城市)

焦作市(沁阳市、修武县、中站区、马村区、武陟县、温县、博爱县、解放区、山阳区、孟州市)鹤壁市(浚县、山城区、淇县、鹤山区、淇滨区)

哈尔滨市(道里区、通河县、南岗区、方正县、香坊区、尚志市、阿城区、道外区、依兰县、巴彦县、木兰县、五常市、延寿县、呼兰区、双城区、松北区、宾县、平房区)  德阳市(广汉市、什邡市、绵竹市、中江县、旌阳区、罗江区)

舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)

宁德市(柘荣县、屏南县、蕉城区、霞浦县、福鼎市、古田县、福安市、周宁县、寿宁县)

衡水市(安平县、故城县、武强县、桃城区、枣强县、阜城县、冀州区、武邑县、饶阳县、深州市、景县)宁夏回族自治区

荆门市(东宝区、掇刀区、钟祥市、沙洋县、京山市)

金昌市(金川区、永昌县)

周口市(太康县、扶沟县、商水县、鹿邑县、川汇区、沈丘县、淮阳区、项城市、西华县、郸城县)

抚州市(黎川县、广昌县、南丰县、金溪县、东乡区、宜黄县、资溪县、南城县、乐安县、临川区、崇仁县)

厦门市(海沧区、思明区、同安区、翔安区、集美区、湖里区)

衢州市(龙游县、江山市、衢江区、开化县、柯城区、常山县)

济南市(章丘区、槐荫区、商河县、济阳区、长清区、莱芜区、历下区、市中区、平阴县、钢城区、历城区、天桥区)

运城市(稷山县、芮城县、新绛县、盐湖区、临猗县、夏县、闻喜县、河津市、垣曲县、万荣县、永济市、平陆县、绛县)

南充市(南部县、营山县、蓬安县、嘉陵区、高坪区、阆中市、西充县、顺庆区、仪陇县)

嘉峪关市

福州市(长乐区、马尾区、闽侯县、永泰县、鼓楼区、福清市、连江县、罗源县、台江区、闽清县、平潭县、晋安区、仓山区)

贵港市(覃塘区、桂平市、港南区、港北区、平南县)

吕梁市(汾阳市、文水县、石楼县、离石区、柳林县、中阳县、兴县、岚县、交城县、孝义市、方山县、交口县、临县)

赤峰市(翁牛特旗、喀喇沁旗、林西县、红山区、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、元宝山区、宁城县、克什克腾旗、巴林右旗、巴林左旗)

邵阳市(新邵县、新宁县、邵东市、洞口县、大祥区、双清区、武冈市、隆回县、城步苗族自治县、邵阳县、北塔区、绥宁县)

晋城市(泽州县、沁水县、阳城县、高平市、陵川县、城区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。