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洛阳市(涧西区、老城区、宜阳县、洛宁县、孟津区、西工区、瀍河回族区、栾川县、洛龙区、偃师区、伊川县、汝阳县、新安县、嵩县)
泰安市(泰山区、东平县、新泰市、宁阳县、肥城市、岱岳区)
自贡市(沿滩区、大安区、富顺县、贡井区、自流井区、荣县)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、九寨沟县、黑水县、壤塘县、金川县、茂县、松潘县、阿坝县、马尔康市、小金县、汶川县、理县、红原县)
辽源市(东丰县、东辽县、龙山区、西安区)
郴州市(安仁县、临武县、汝城县、桂东县、宜章县、北湖区、资兴市、永兴县、桂阳县、嘉禾县、苏仙区)
宜春市(奉新县、万载县、铜鼓县、高安市、丰城市、袁州区、靖安县、宜丰县、上高县、樟树市)
吴忠市(青铜峡市、盐池县、同心县、红寺堡区、利通区)
平凉市(崇信县、崆峒区、静宁县、泾川县、华亭市、庄浪县、灵台县)
林芝市(朗县、米林市、巴宜区、墨脱县、工布江达县、波密县、察隅县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
秦皇岛市(北戴河区、卢龙县、抚宁区、昌黎县、青龙满族自治县、海港区、山海关区)
贺州市(富川瑶族自治县、八步区、平桂区、昭平县、钟山县)
惠州市(惠阳区、惠东县、惠城区、博罗县、龙门县)
河池市(天峨县、大化瑶族自治县、东兰县、南丹县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、金城江区、凤山县、罗城仫佬族自治县、宜州区、都安瑶族自治县)
温州市(瓯海区、苍南县、瑞安市、乐清市、龙港市、鹿城区、文成县、平阳县、泰顺县、洞头区、龙湾区、永嘉县)
新余市(渝水区、分宜县)
宿迁市(泗洪县、宿豫区、泗阳县、沭阳县、宿城区)
晋中市(昔阳县、寿阳县、和顺县、左权县、灵石县、介休市、祁县、平遥县、榆社县、太谷区、榆次区)
甘孜藏族自治州(康定市、雅江县、乡城县、白玉县、稻城县、得荣县、九龙县、理塘县、甘孜县、石渠县、德格县、炉霍县、巴塘县、丹巴县、道孚县、新龙县、色达县、泸定县)
巴中市(巴州区、通江县、平昌县、恩阳区、南江县)
崇左市(大新县、凭祥市、扶绥县、江州区、天等县、宁明县、龙州县)
九江市(瑞昌市、共青城市、德安县、浔阳区、武宁县、柴桑区、湖口县、都昌县、彭泽县、庐山市、濂溪区、永修县、修水县)
杭州市(建德市、临平区、拱墅区、富阳区、临安区、淳安县、钱塘区、上城区、桐庐县、余杭区、萧山区、西湖区、滨江区)
茂名市(高州市、化州市、信宜市、茂南区、电白区)
安阳市(安阳县、北关区、汤阴县、内黄县、滑县、文峰区、殷都区、龙安区、林州市)
南阳市(南召县、镇平县、卧龙区、内乡县、桐柏县、淅川县、新野县、方城县、邓州市、唐河县、宛城区、社旗县、西峡县)
盘锦市(盘山县、大洼区、双台子区、兴隆台区)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、罗甸县、贵定县、瓮安县、惠水县、平塘县、长顺县、龙里县、福泉市、都匀市、荔波县、独山县)
昌吉回族自治州(阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、昌吉市、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县)
合肥市(长丰县、肥西县、庐江县、包河区、肥东县、巢湖市、蜀山区、瑶海区、庐阳区)
衢州市(柯城区、常山县、开化县、江山市、龙游县、衢江区)
梧州市(岑溪市、长洲区、藤县、苍梧县、蒙山县、万秀区、龙圩区)
兰州市(皋兰县、榆中县、城关区、安宁区、红古区、西固区、永登县、七里河区)
张家口市(怀来县、崇礼区、康保县、阳原县、万全区、蔚县、下花园区、宣化区、赤城县、张北县、涿鹿县、桥西区、桥东区、沽源县、尚义县、怀安县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
娄底市(双峰县、冷水江市、涟源市、新化县、娄星区)
双鸭山市(岭东区、饶河县、集贤县、友谊县、宝清县、宝山区、尖山区、四方台区)
廊坊市(永清县、三河市、安次区、文安县、广阳区、大城县、大厂回族自治县、固安县、霸州市、香河县)
上海市(闵行区、普陀区、黄浦区、青浦区、崇明区、金山区、宝山区、杨浦区、嘉定区、虹口区、徐汇区、浦东新区、长宁区、静安区、奉贤区、松江区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、瑞丽市、芒市、盈江县)
宜宾市(长宁县、高县、南溪区、屏山县、兴文县、叙州区、筠连县、珙县、翠屏区、江安县)
吕梁市(孝义市、中阳县、交城县、方山县、岚县、临县、离石区、柳林县、兴县、文水县、交口县、石楼县、汾阳市)
阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)
本溪市(本溪满族自治县、溪湖区、南芬区、平山区、明山区、桓仁满族自治县)
阿勒泰地区(福海县、吉木乃县、阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、富蕴县、青河县)
承德市(双滦区、宽城满族自治县、隆化县、双桥区、平泉市、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、滦平县、兴隆县)
桂林市(叠彩区、七星区、永福县、阳朔县、全州县、雁山区、秀峰区、平乐县、象山区、荔浦市、资源县、灵川县、兴安县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、临桂区、灌阳县)
拉萨市(曲水县、林周县、墨竹工卡县、当雄县、堆龙德庆区、达孜区、尼木县、城关区)
安康市(镇坪县、岚皋县、汉滨区、宁陕县、石泉县、白河县、汉阴县、旬阳市、紫阳县、平利县)
张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)
那曲市(安多县、申扎县、班戈县、色尼区、嘉黎县、比如县、索县、双湖县、尼玛县、聂荣县、巴青县)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃州区、敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县)
伊春市(金林区、伊美区、大箐山县、南岔县、嘉荫县、友好区、乌翠区、丰林县、汤旺县、铁力市)
香港特别行政区
许昌市(魏都区、鄢陵县、建安区、长葛市、禹州市、襄城县)
白银市(靖远县、白银区、会宁县、平川区、景泰县)
南京市(鼓楼区、雨花台区、高淳区、溧水区、栖霞区、建邺区、浦口区、江宁区、玄武区、秦淮区、六合区)
嘉峪关市
昆明市(宜良县、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、晋宁区、呈贡区、五华区、石林彝族自治县、东川区、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、西山区、安宁市、富民县、官渡区)
荆州市(监利市、公安县、松滋市、沙市区、石首市、洪湖市、江陵县、荆州区)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、牙克石市、根河市、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、满洲里市、扎赉诺尔区、额尔古纳市、阿荣旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗)
开封市(杞县、祥符区、顺河回族区、兰考县、鼓楼区、禹王台区、龙亭区、尉氏县、通许县)
大理白族自治州(宾川县、洱源县、祥云县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、永平县、大理市、云龙县、弥渡县、剑川县、漾濞彝族自治县、鹤庆县)
亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)
株洲市(炎陵县、石峰区、渌口区、攸县、荷塘区、天元区、醴陵市、芦淞区、茶陵县)
邢台市(临城县、威县、巨鹿县、任泽区、新河县、柏乡县、南和区、隆尧县、平乡县、沙河市、信都区、襄都区、南宫市、临西县、广宗县、宁晋县、内丘县、清河县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
天津市(红桥区、津南区、北辰区、宁河区、蓟州区、河北区、河东区、武清区、东丽区、静海区、宝坻区、南开区、西青区、河西区、和平区、滨海新区)
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楚雄彝族自治州(永仁县、南华县、元谋县、双柏县、武定县、牟定县、禄丰市、姚安县、楚雄市、大姚县)
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上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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