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日喀则市(桑珠孜区、聂拉木县、定日县、谢通门县、康马县、吉隆县、江孜县、定结县、仁布县、昂仁县、南木林县、岗巴县、亚东县、萨迦县、白朗县、萨嘎县、仲巴县、拉孜县)
清远市(清新区、清城区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、连州市、佛冈县、英德市)
凉山彝族自治州(普格县、越西县、盐源县、美姑县、布拖县、冕宁县、喜德县、宁南县、雷波县、德昌县、金阳县、西昌市、昭觉县、木里藏族自治县、会理市、会东县、甘洛县)
石家庄市(赞皇县、正定县、无极县、裕华区、藁城区、辛集市、井陉矿区、赵县、深泽县、平山县、元氏县、新乐市、行唐县、新华区、桥西区、井陉县、栾城区、晋州市、长安区、鹿泉区、灵寿县、高邑县)
宝鸡市(太白县、千阳县、金台区、陈仓区、凤翔区、凤县、麟游县、扶风县、渭滨区、岐山县、眉县、陇县)
嘉峪关市
绥化市(明水县、庆安县、海伦市、望奎县、肇东市、青冈县、安达市、绥棱县、北林区、兰西县)
绍兴市(上虞区、新昌县、嵊州市、越城区、柯桥区、诸暨市)
烟台市(牟平区、招远市、蓬莱区、芝罘区、莱阳市、栖霞市、莱山区、龙口市、海阳市、福山区、莱州市)
丹东市(振兴区、元宝区、振安区、东港市、凤城市、宽甸满族自治县)
三门峡市(渑池县、义马市、湖滨区、陕州区、灵宝市、卢氏县)
营口市(西市区、站前区、老边区、鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市)
黑河市(逊克县、孙吴县、嫩江市、北安市、爱辉区、五大连池市)
广安市(武胜县、岳池县、邻水县、前锋区、华蓥市、广安区)
株洲市(石峰区、醴陵市、荷塘区、茶陵县、天元区、渌口区、芦淞区、攸县、炎陵县)
商洛市(山阳县、柞水县、商州区、洛南县、镇安县、商南县、丹凤县)
宁夏回族自治区
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
马鞍山市(当涂县、雨山区、博望区、和县、含山县、花山区)
邯郸市(魏县、武安市、磁县、馆陶县、丛台区、成安县、广平县、永年区、曲周县、涉县、临漳县、峰峰矿区、邯山区、邱县、大名县、复兴区、鸡泽县、肥乡区)
沧州市(沧县、青县、任丘市、运河区、南皮县、新华区、献县、盐山县、河间市、东光县、黄骅市、泊头市、孟村回族自治县、肃宁县、吴桥县、海兴县)
茂名市(信宜市、化州市、茂南区、高州市、电白区)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗)
白城市(镇赉县、通榆县、大安市、洮北区、洮南市)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、精河县、博乐市)
信阳市(固始县、罗山县、息县、商城县、平桥区、潢川县、新县、淮滨县、光山县、浉河区)
铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)
钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)
焦作市(武陟县、中站区、解放区、温县、沁阳市、修武县、孟州市、博爱县、山阳区、马村区)
西藏自治区
儋州市
济宁市(任城区、汶上县、泗水县、嘉祥县、曲阜市、兖州区、金乡县、梁山县、邹城市、鱼台县、微山县)
吕梁市(方山县、兴县、汾阳市、柳林县、中阳县、离石区、石楼县、交口县、孝义市、交城县、文水县、岚县、临县)
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廊坊市(永清县、三河市、霸州市、文安县、固安县、大厂回族自治县、广阳区、大城县、安次区、香河县)
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南平市(政和县、光泽县、邵武市、延平区、建阳区、浦城县、建瓯市、松溪县、武夷山市、顺昌县)
嘉兴市(桐乡市、秀洲区、海宁市、南湖区、海盐县、嘉善县、平湖市)
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平顶山市(鲁山县、石龙区、叶县、湛河区、宝丰县、郏县、卫东区、舞钢市、汝州市、新华区)
临沧市(云县、永德县、凤庆县、沧源佤族自治县、镇康县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
定西市(陇西县、漳县、安定区、岷县、渭源县、通渭县、临洮县)
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赣州市(兴国县、寻乌县、赣县区、于都县、龙南市、章贡区、瑞金市、信丰县、宁都县、石城县、上犹县、全南县、安远县、崇义县、会昌县、大余县、定南县、南康区)
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天水市(清水县、麦积区、张家川回族自治县、武山县、秦州区、秦安县、甘谷县)
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渭南市(韩城市、华州区、大荔县、潼关县、合阳县、华阴市、白水县、蒲城县、澄城县、临渭区、富平县)
眉山市(洪雅县、东坡区、彭山区、丹棱县、仁寿县、青神县)
本报记者 吴晓璐
近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。
自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。
受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。
“贷动”效果明显
回购增持积极性提升
从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。
从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。
在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。
“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。
民企更倾向回购
国企股东获得增持贷款较高
据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。
从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。
银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。
“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。
而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。
“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。
监管部门助力银企对接
推动回购增持贷款稳步增长
近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。
据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。
“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。
近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。
“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。
谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。
李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。
新闻结尾
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