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中山市

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

泉州市(安溪县、洛江区、永春县、鲤城区、石狮市、晋江市、金门县、德化县、惠安县、泉港区、丰泽区、南安市)

株洲市(天元区、芦淞区、茶陵县、荷塘区、攸县、石峰区、炎陵县、渌口区、醴陵市)  阿克苏地区(拜城县、阿瓦提县、阿克苏市、乌什县、柯坪县、温宿县、沙雅县、新和县、库车市)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、安龙县、兴仁市、晴隆县、望谟县、普安县、册亨县、兴义市)

白城市(通榆县、大安市、镇赉县、洮北区、洮南市)

龙岩市(漳平市、连城县、武平县、长汀县、上杭县、新罗区、永定区)

宜昌市(伍家岗区、夷陵区、秭归县、西陵区、当阳市、远安县、五峰土家族自治县、猇亭区、兴山县、长阳土家族自治县、宜都市、点军区、枝江市)  钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)

安阳市(林州市、内黄县、龙安区、文峰区、殷都区、汤阴县、北关区、滑县、安阳县)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

台州市(仙居县、椒江区、路桥区、临海市、天台县、玉环市、三门县、温岭市、黄岩区)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

张掖市(高台县、民乐县、临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县、山丹县)

大同市(阳高县、浑源县、左云县、新荣区、平城区、云州区、天镇县、广灵县、云冈区、灵丘县)

铁岭市(调兵山市、银州区、清河区、昌图县、开原市、铁岭县、西丰县)

石河子市(胡杨河市、铁门关市、可克达拉市、北屯市、图木舒克市、白杨市、双河市、昆玉市、五家渠市、阿拉尔市、新星市)

新乡市(长垣市、红旗区、延津县、卫滨区、新乡县、封丘县、获嘉县、凤泉区、牧野区、辉县市、卫辉市、原阳县)

荆门市(掇刀区、东宝区、京山市、沙洋县、钟祥市)

伊春市(嘉荫县、丰林县、乌翠区、南岔县、大箐山县、伊美区、金林区、友好区、铁力市、汤旺县)

淮安市(清江浦区、盱眙县、淮阴区、涟水县、洪泽区、金湖县、淮安区)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

黔东南苗族侗族自治州(台江县、三穗县、锦屏县、施秉县、麻江县、黄平县、黎平县、雷山县、天柱县、岑巩县、从江县、镇远县、榕江县、剑河县、丹寨县、凯里市)

山南市(浪卡子县、曲松县、桑日县、洛扎县、琼结县、错那市、隆子县、加查县、扎囊县、乃东区、措美县、贡嘎县)

洛阳市(新安县、洛宁县、孟津区、洛龙区、栾川县、西工区、宜阳县、偃师区、汝阳县、伊川县、嵩县、老城区、瀍河回族区、涧西区)

眉山市(青神县、丹棱县、洪雅县、彭山区、东坡区、仁寿县)

武汉市(江岸区、黄陂区、江汉区、汉阳区、东西湖区、武昌区、汉南区、洪山区、新洲区、江夏区、硚口区、青山区、蔡甸区)

鸡西市(鸡东县、虎林市、密山市、滴道区、麻山区、鸡冠区、恒山区、城子河区、梨树区)

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保山市(昌宁县、龙陵县、腾冲市、隆阳区、施甸县)

陇南市(徽县、西和县、成县、武都区、两当县、文县、礼县、宕昌县、康县)

南平市(邵武市、武夷山市、浦城县、顺昌县、松溪县、政和县、延平区、建瓯市、光泽县、建阳区)

马鞍山市(雨山区、含山县、博望区、花山区、当涂县、和县)  攀枝花市(米易县、仁和区、东区、盐边县、西区)

葫芦岛市(建昌县、连山区、绥中县、兴城市、南票区、龙港区)

北京市(海淀区、顺义区、通州区、石景山区、密云区、大兴区、房山区、平谷区、门头沟区、延庆区、丰台区、西城区、东城区、怀柔区、昌平区、朝阳区)

深圳市(龙岗区、南山区、罗湖区、光明区、盐田区、宝安区、坪山区、福田区、龙华区)重庆市(长寿区、彭水苗族土家族自治县、大足区、渝中区、南岸区、石柱土家族自治县、璧山区、云阳县、巴南区、北碚区、江北区、武隆区、綦江区、巫山县、大渡口区、秀山土家族苗族自治县、渝北区、荣昌区、梁平区、永川区、黔江区、酉阳土家族苗族自治县、铜梁区、合川区、城口县、南川区、沙坪坝区、潼南区、巫溪县、开州区、丰都县、江津区、九龙坡区、万州区、垫江县、奉节县、忠县、涪陵区)

郴州市(宜章县、桂东县、安仁县、资兴市、临武县、桂阳县、苏仙区、汝城县、嘉禾县、北湖区、永兴县)  仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

菏泽市(定陶区、曹县、郓城县、成武县、巨野县、单县、东明县、牡丹区、鄄城县)

淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)

遵义市(仁怀市、汇川区、凤冈县、正安县、习水县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、播州区、赤水市、湄潭县、绥阳县、红花岗区、余庆县、务川仡佬族苗族自治县)揭阳市(惠来县、揭西县、揭东区、普宁市、榕城区)

和田地区(和田市、策勒县、和田县、墨玉县、于田县、皮山县、民丰县、洛浦县)

四平市(伊通满族自治县、双辽市、梨树县、铁东区、铁西区)

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)

辽阳市(宏伟区、白塔区、弓长岭区、灯塔市、太子河区、文圣区、辽阳县)

萍乡市(安源区、莲花县、湘东区、上栗县、芦溪县)

雅安市(荥经县、雨城区、汉源县、名山区、芦山县、天全县、宝兴县、石棉县)

益阳市(沅江市、南县、安化县、赫山区、资阳区、桃江县)

新余市(分宜县、渝水区)

鹤岗市(绥滨县、萝北县、南山区、向阳区、东山区、兴山区、工农区、兴安区)

鹤壁市(淇滨区、鹤山区、山城区、淇县、浚县)

呼伦贝尔市(海拉尔区、额尔古纳市、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、满洲里市、新巴尔虎右旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、根河市、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、阿荣旗)

烟台市(海阳市、蓬莱区、芝罘区、莱州市、招远市、莱阳市、栖霞市、莱山区、福山区、牟平区、龙口市)

承德市(兴隆县、双滦区、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、双桥区、滦平县、平泉市、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、隆化县)

景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、温泉县、博乐市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。