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西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)

贵阳市(南明区、息烽县、白云区、花溪区、观山湖区、开阳县、修文县、清镇市、乌当区、云岩区)

阿坝藏族羌族自治州(松潘县、九寨沟县、理县、黑水县、茂县、壤塘县、小金县、若尔盖县、红原县、汶川县、马尔康市、金川县、阿坝县)

甘孜藏族自治州(色达县、甘孜县、得荣县、稻城县、泸定县、雅江县、白玉县、道孚县、巴塘县、炉霍县、康定市、乡城县、新龙县、理塘县、石渠县、德格县、丹巴县、九龙县)  福州市(台江区、晋安区、长乐区、仓山区、福清市、闽清县、马尾区、连江县、闽侯县、永泰县、罗源县、平潭县、鼓楼区)

镇江市(丹徒区、句容市、润州区、扬中市、京口区、丹阳市)

随州市(曾都区、广水市、随县)

漯河市(郾城区、源汇区、召陵区、临颍县、舞阳县)迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

汉中市(略阳县、洋县、勉县、南郑区、留坝县、镇巴县、佛坪县、宁强县、西乡县、城固县、汉台区)  襄阳市(南漳县、襄州区、宜城市、枣阳市、谷城县、樊城区、襄城区、保康县、老河口市)

和田地区(于田县、策勒县、墨玉县、和田县、和田市、皮山县、民丰县、洛浦县)

来宾市(象州县、武宣县、兴宾区、合山市、金秀瑶族自治县、忻城县)

重庆市(渝北区、潼南区、璧山区、武隆区、酉阳土家族苗族自治县、大渡口区、沙坪坝区、城口县、万州区、江北区、大足区、秀山土家族苗族自治县、九龙坡区、梁平区、綦江区、黔江区、石柱土家族自治县、南川区、荣昌区、奉节县、南岸区、涪陵区、丰都县、永川区、江津区、彭水苗族土家族自治县、垫江县、忠县、合川区、开州区、巫山县、长寿区、云阳县、铜梁区、北碚区、渝中区、巫溪县、巴南区)

九江市(武宁县、柴桑区、修水县、濂溪区、彭泽县、共青城市、都昌县、瑞昌市、湖口县、浔阳区、庐山市、德安县、永修县)

贵港市(桂平市、平南县、港北区、港南区、覃塘区)

邢台市(临西县、任泽区、广宗县、南宫市、内丘县、清河县、威县、宁晋县、柏乡县、新河县、襄都区、隆尧县、南和区、信都区、沙河市、临城县、平乡县、巨鹿县)

双鸭山市(宝清县、岭东区、宝山区、四方台区、友谊县、尖山区、饶河县、集贤县)

四平市(铁西区、伊通满族自治县、梨树县、铁东区、双辽市)

南阳市(内乡县、西峡县、南召县、新野县、邓州市、桐柏县、唐河县、社旗县、方城县、卧龙区、镇平县、宛城区、淅川县)

天津市(红桥区、东丽区、和平区、河西区、静海区、南开区、河东区、西青区、河北区、蓟州区、宁河区、北辰区、武清区、津南区、滨海新区、宝坻区)

成都市(青白江区、新津区、金牛区、简阳市、武侯区、新都区、金堂县、龙泉驿区、温江区、锦江区、彭州市、青羊区、崇州市、成华区、双流区、都江堰市、邛崃市、蒲江县、大邑县、郫都区)

绵阳市(盐亭县、北川羌族自治县、游仙区、三台县、江油市、梓潼县、涪城区、安州区、平武县)

丽江市(华坪县、永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)

玉林市(兴业县、博白县、福绵区、玉州区、容县、陆川县、北流市)

临沂市(沂南县、莒南县、河东区、费县、兰陵县、蒙阴县、平邑县、沂水县、罗庄区、临沭县、兰山区、郯城县)

南宁市(良庆区、青秀区、横州市、隆安县、武鸣区、兴宁区、宾阳县、西乡塘区、上林县、江南区、马山县、邕宁区)

南昌市(青山湖区、东湖区、进贤县、西湖区、安义县、南昌县、红谷滩区、青云谱区、新建区)

大同市(平城区、灵丘县、天镇县、广灵县、左云县、浑源县、云州区、阳高县、新荣区、云冈区)

黄山市(祁门县、黄山区、黟县、歙县、徽州区、休宁县、屯溪区)

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连云港市(东海县、海州区、灌南县、赣榆区、连云区、灌云县)

东营市(东营区、广饶县、垦利区、河口区、利津县)

临夏回族自治州(东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、临夏县、康乐县、和政县、临夏市、广河县)

日照市(五莲县、莒县、东港区、岚山区)  本溪市(明山区、本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县、平山区、南芬区)

辽阳市(灯塔市、太子河区、宏伟区、文圣区、白塔区、弓长岭区、辽阳县)

郑州市(荥阳市、管城回族区、新密市、登封市、二七区、巩义市、惠济区、上街区、金水区、新郑市、中原区、中牟县)

通辽市(科尔沁区、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、霍林郭勒市)长沙市(长沙县、天心区、开福区、浏阳市、岳麓区、芙蓉区、望城区、雨花区、宁乡市)

抚州市(乐安县、广昌县、宜黄县、资溪县、金溪县、南丰县、黎川县、南城县、崇仁县、东乡区、临川区)  博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)

运城市(河津市、闻喜县、夏县、万荣县、芮城县、永济市、平陆县、新绛县、绛县、临猗县、盐湖区、稷山县、垣曲县)

武汉市(江夏区、江岸区、青山区、汉南区、黄陂区、新洲区、江汉区、汉阳区、洪山区、蔡甸区、东西湖区、硚口区、武昌区)

永州市(江永县、东安县、双牌县、新田县、祁阳市、宁远县、道县、冷水滩区、江华瑶族自治县、零陵区、蓝山县)常德市(安乡县、武陵区、澧县、津市市、临澧县、汉寿县、鼎城区、桃源县、石门县)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、古丈县、保靖县、吉首市、泸溪县、花垣县、永顺县、凤凰县)

长治市(上党区、黎城县、长子县、潞州区、武乡县、潞城区、屯留区、平顺县、壶关县、沁源县、襄垣县、沁县)

乌兰察布市(凉城县、化德县、察哈尔右翼前旗、丰镇市、兴和县、集宁区、卓资县、察哈尔右翼后旗、商都县、四子王旗、察哈尔右翼中旗)

宝鸡市(凤翔区、金台区、凤县、陇县、渭滨区、岐山县、千阳县、太白县、扶风县、麟游县、眉县、陈仓区)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

保定市(望都县、雄县、涞水县、唐县、蠡县、博野县、易县、清苑区、容城县、徐水区、高碑店市、莲池区、定州市、满城区、定兴县、高阳县、阜平县、安新县、竞秀区、顺平县、安国市、涿州市、涞源县、曲阳县)

哈尔滨市(方正县、松北区、南岗区、木兰县、平房区、宾县、五常市、道里区、双城区、尚志市、延寿县、依兰县、香坊区、巴彦县、通河县、阿城区、道外区、呼兰区)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、博湖县、库尔勒市、焉耆回族自治县、轮台县、和静县、若羌县、和硕县、且末县)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)

庆阳市(镇原县、西峰区、环县、合水县、宁县、正宁县、庆城县、华池县)

铜仁市(沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、万山区、德江县、思南县、碧江区、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、江口县、石阡县)

莆田市(涵江区、荔城区、秀屿区、仙游县、城厢区)

果洛藏族自治州(班玛县、久治县、甘德县、达日县、玛沁县、玛多县)

毕节市(黔西市、赫章县、七星关区、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、织金县、纳雍县)

安康市(汉滨区、岚皋县、旬阳市、石泉县、宁陕县、白河县、紫阳县、汉阴县、镇坪县、平利县)

株洲市(醴陵市、石峰区、茶陵县、渌口区、荷塘区、天元区、炎陵县、攸县、芦淞区)

　　本报记者 苏向杲 熊 悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。

　　该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。

　　该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”

　　乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。

　　俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。

　　4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。

　　消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。

　　在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。

　　新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。